20.8.2010   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 219/1

(1)

Comisia a decis din proprie inițiativă, în conformitate cu articolul 13 alineatul (3) din regulamentul de bază, să deschidă o anchetă asupra unei eventuale eludări a măsurilor antidumping instituite la importurile unor saci și pungi din materiale plastice originare din Republica Populară Chineză.

(2)

Produsul vizat de posibila eludare constă în saci și pungi din materiale plastice, cu un conținut de polietilenă de cel puțin 20 % din greutate și care se prezintă sub formă de folii cu o grosime de cel mult 100 de micrometri (μm), originare din Republica Populară Chineză și încadrate în prezent la codurile NC ex 3923 21 00, ex 3923 29 10 și ex 3923 29 90 (coduri TARIC 3923210020, 3923291020 și 3923299020) (denumite în continuare „produsul în cauză”).

(3)

Produsul vizat de anchetă constă în saci și pungi din materiale plastice, cu un conținut de polietilenă de cel puțin 20 % din greutate și care se prezintă sub formă de folii cu o grosime de cel mult 100 de micrometri (μm), încadrate în prezent la aceleași coduri ca și produsul în cauză, declarate ca fiind fabricate de societatea XIAMEN XINGXIA POLYMERS CO., LTD.

(4)

Măsurile în prezent în vigoare și despre care se presupune că fac obiectul unei eludări sunt măsurile antidumping instituite prin Regulamentul (CE) nr. 1425/2006 al Consiliului (2), astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 189/2009 al Consiliului (3).

(5)

Comisia dispune de suficiente elemente de probă prima facie conform cărora măsurile antidumping aplicate importurilor produsului în cauză fabricat de anumiți producători supuși în prezent nivelului taxei reziduale de 28,8 % (cod adițional TARIC A999) sunt eludate prin intermediul unei reorganizări a schemelor și a circuitelor de vânzări ale produsului în cauză. Acești producători și exportatori își exportă, în cele din urmă, produsele către Uniune prin intermediul unui producător-exportator chinez care beneficiază de un nivel al taxei de 8,4 %, acordat exportatorilor cooperanți neincluși în eșantion [XIAMEN XINGXIA POLYMERS CO., LTD., care figurează, împreună cu alte societăți neincluse în eșantion, în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1425/2006] și inferior nivelului taxei reziduale de 28,8 %.

Elementele de probă prima facie aflate la dispoziția Comisiei sunt următoarele:

(6)

A avut loc o modificare în configurația schimburilor comerciale implicând exporturi din Republica Populară Chineză după instituirea măsurilor asupra produsului în cauză, pentru această modificare neexistând nici motivare și nici justificare suficientă, alta decât instituirea taxei.

(7)

Această modificare în configurația schimburilor comerciale pare să rezulte din exporturile către Uniune ale produsului în cauză fabricat de producătorii-exportatori chinezi supuși nivelului taxei reziduale, prin intermediul unui producător-exportator chinez care beneficiază de un nivel al taxei acordat exportatorilor cooperanți neincluși în eșantion (XIAMEN XINGXIA POLYMERS CO., LTD.), care este inferior nivelului taxei reziduale.

(8)

În plus, elemente de probă indică faptul că efectele corective ale măsurilor antidumping existente asupra produsului în cauză sunt compromise în ceea ce privește prețul. Suficiente elemente de probă prima facie atestă că importurile produsului vizat de anchetă sunt efectuate la prețuri mult mai mici decât prețul neprejudiciabil stabilit în cadrul anchetei care a condus la măsurile existente.

(9)

În sfârșit, Comisia dispune de suficiente elemente de probă prima facie conform cărora prețurile produsului vizat de anchetă fac obiectul unui dumping față de valoarea normală stabilită în prealabil pentru produsul în cauză.

(10)

În cazul în care practici de eludare care intră sub incidența articolului 13 din regulamentul de bază, altele decât cele menționate anterior, sunt identificate pe parcursul anchetei, acestea ar putea fi, de asemenea, supuse anchetei.

(11)

În lumina celor menționate mai sus, Comisia a ajuns la concluzia că există suficiente elemente de probă pentru a justifica deschiderea unei anchete în conformitate cu articolul 13 din regulamentul de bază și pentru a supune importurile produsului vizat de anchetă la înregistrare, în conformitate cu articolul 14 alineatul (5) din regulamentul de bază. Înregistrarea importurilor ar trebui să fie limitată la produsele declarate ca fiind fabricate de XIAMEN XINGXIA POLYMERS CO., LTD., care trebuie, prin urmare, să fie declarate sub un cod adițional TARIC specific A981, fără a se modifica nivelul taxei instituite prin Regulamentul (CE) nr. 1425/2006.

(12)

Pentru a obține informațiile pe care le consideră necesare pentru anchetă, Comisia va trimite chestionare societății XIAMEN XINGXIA POLYMERS CO., LTD., precum și altor societăți despre care se presupune că și-au exportat produsele către Uniune prin intermediul societății XIAMEN XINGXIA POLYMERS CO., LTD.

(13)

În orice caz, toate părțile interesate ar trebui să ia legătura imediat cu Comisia, dar nu mai târziu de termenul stabilit la articolul 3 din prezentul regulament, în scopul de a afla dacă sunt cunoscute și de a solicita un chestionar în termenul stabilit la articolul 3 alineatul (1) din prezentul regulament, având în vedere faptul că termenul stabilit la articolul 3 alineatul (2) din prezentul regulament se aplică tuturor părților interesate.

(14)

Autoritățile din Republica Populară Chineză vor fi informate cu privire la deschiderea anchetei.

(15)

Toate părțile interesate sunt invitate să-și prezinte în scris punctele de vedere și să aducă elemente de probă pentru susținerea acestora. În plus, Comisia poate audia părțile interesate, cu condiția ca acestea să prezinte o solicitare scrisă din care să reiasă că au motive speciale în baza cărora ar trebui să fie audiate.

(16)

În conformitate cu articolul 14 alineatul (5) din regulamentul de bază, importurile produsului vizat de anchetă, respectiv sacii și pungile din materiale plastice declarate sub codul adițional TARIC A981, ar trebui să facă obiectul unei înregistrări pentru a garanta că, în cazul în care ancheta demonstrează eludarea, pot fi prelevate retroactiv taxe antidumping de o valoare corespunzătoare, începând cu data înregistrării unor asemenea importuri.

(17)

În interesul unei bune administrări, ar trebui precizate termenele în care:

(18)

Trebuie remarcat faptul că exercitarea majorității drepturilor procedurale prevăzute în regulamentul de bază se poate desfășura numai dacă părțile s-au prezentat în termenul menționat la articolul 3 din prezentul regulament.

(19)

În cazul în care o parte interesată nu permite accesul la informații sau nu furnizează informațiile necesare în termenul prevăzut ori obstrucționează în mod semnificativ ancheta, se pot stabili concluzii pozitive sau negative pe baza datelor disponibile, în conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază.

(20)

În cazul în care se constată că o parte interesată a furnizat o informație falsă sau înșelătoare, această informație nu se ia în considerare și se poate face uz de datele disponibile. În cazul în care o parte interesată nu cooperează sau cooperează doar parțial și, în consecință, concluziile sunt stabilite pe baza datelor disponibile, în conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază, rezultatul anchetei poate fi mai puțin favorabil acelei părți decât dacă aceasta ar fi cooperat.

(21)

În conformitate cu articolul 13 alineatul (3) din regulamentul de bază, ancheta se va încheia în termen de nouă luni de la data publicării prezentului regulament în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(22)

Se menționează faptul că toate datele cu caracter personal colectate pe parcursul prezentei anchete vor fi utilizate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (4).

(23)

De asemenea, trebuie menționat faptul că, în cazul în care părțile interesate consideră că întâmpină dificultăți în exercitarea dreptului la apărare, acestea pot solicita intervenția consilierului-auditor din cadrul Direcției Generale Comerț. Acesta acționează în calitate de intermediar între părțile interesate și serviciile Comisiei, oferind, acolo unde este necesar, mediere privind aspectele de procedură care aduc atingere apărării intereselor părților respective în cadrul prezentei proceduri, în special cu privire la aspecte legate de accesul la dosar, confidențialitate, prelungirea termenelor și examinarea opiniilor exprimate în scris și/sau oral. Pentru mai multe informații și detalii de contact, părțile interesate sunt invitate să consulte paginile de internet dedicate consilierului-auditor de pe site-ul Direcției Generale Comerț (http://ec.europa.eu/trade),

European Commission

Directorate General for Trade

Directorate H

Office: N-105 4/92

1049 Bruxelles

BELGIA

Fax +32 22956505