Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52014XX1206(02)

    Raport final al consilierului-auditor – Cemex/Activele Holcim (M.7054)

    JO C 438, 6.12.2014, p. 19–20 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    6.12.2014   

    RO

    Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

    C 438/19


    Raport final al consilierului-auditor (1)

    Cemex/Activele Holcim (M.7054)

    (2014/C 438/09)

    I.   INTRODUCERE

    1.

    La 28 februarie 2014, Comisia Europeană (denumită în continuare „Comisia”) a primit o notificare a unei tranzacții propuse prin care Cemex España S.A. („Cemex España” sau „partea care a efectuat notificarea”), dobândește controlul unic asupra activelor de producție și de distribuție deținute de Holcim España, S.A. („activele Holcim”) pe piața cimentului, a betonului pregătit pentru utilizare imediată, a agregatelor, precum și a mortarului din Spania („tranzacția”) (2). Activele Holcim sunt controlate în întregime de întreprinderea Holcim Ltd. („Holcim”).

    2.

    Tranzacția nu are o dimensiune UE în sensul articolului 1 din Regulamentul privind concentrările economice (3). Aceasta a fost notificată Comisiei în urma unei cereri de trimitere formulate de către autoritatea de concurență din Spania, în temeiul articolului 22 alineatul (1) din Regulamentul privind concentrările economice, la 12 septembrie 2013. Comisia a acceptat cererea de trimitere prin decizia din 18 octombrie 2013 (4).

    II.   PROCEDURA SCRISĂ

    3.

    La 23 aprilie 2014, Comisia a constatat că tranzacția ridica semne de întrebare serioase în ceea ce privește compatibilitatea sa cu piața internă și cu Acordul privind SEE și a adoptat o decizie de inițiere a procedurilor în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul privind concentrările economice. Partea care a efectuat notificarea a prezentat comentarii scrise la 6 mai 2014.

    4.

    La 3 iulie 2014, Comisia a adoptat o comunicare privind obiecțiunile („CO”) adresată părții care a efectuat notificarea, în care a exprimat opinia preliminară potrivit căreia tranzacția era incompatibilă, în sensul articolului 2 alineatul (3) din Regulamentul privind concentrările economice, cu piața internă și cu Acordul privind SEE.

    5.

    Partea care a efectuat notificarea a răspuns la 17 iulie 2014 și a solicitat posibilitatea de a-și prezenta pe larg argumentele în cadrul unei audieri oficiale. Holcim a fost, de asemenea, informată cu privire la obiecțiuni și a depus observații scrise la 17 iulie 2014.

    6.

    Partea care a efectuat notificarea a primit acces la dosar prin CD-ROM la 4 iulie 2014 și la 22 iulie 2014.

    7.

    În temeiul articolului 10 alineatul (3) din Regulamentul privind concentrările economice, la 28 iulie 2014 Comisia a prelungit termenul de examinare a tranzacției cu cinci zile lucrătoare.

    8.

    Reprezentanții angajaților din cadrul comitetului de întreprindere al Holcim („Forum Européen”) au demonstrat un interes suficient în sensul articolului 18 alineatul (4) din Regulamentul privind concentrările economice și, prin urmare, au fost recunoscuți ca fiind persoane terțe interesate. Ei au primit informații cu privire la natura și la obiectul procedurii și au beneficiat de posibilitatea de a-și face cunoscute punctele de vedere.

    III.   PROCEDURA ORALĂ

    9.

    Audierea a avut loc la data de 23 iulie 2014. La aceasta au participat reprezentanți ai Cemex España și ai Holcim, precum și consilierii juridici și economici externi ai acestora, serviciile relevante ale Comisiei și reprezentanți ai autorităților de concurență din patru state membre. La cererea sa, partea care a efectuat notificarea și-a prezentat evaluarea economică asupra cazului în cadrul unei sesiuni închise.

    IV.   CONCLUZII

    10.

    Proiectul de decizie prevede autorizarea necondiționată a tranzacției propuse. În temeiul articolului 16 din Decizia 2011/695/UE, am examinat dacă proiectul de decizie se referă exclusiv la obiecțiunile cu privire la care părțile au avut posibilitatea de a-și face cunoscute punctele de vedere și am ajuns la o concluzie afirmativă. În ansamblu, consider că toate părțile au fost în măsură să își exercite în mod efectiv drepturile procedurale în acest caz.

    Bruxelles, 29 august 2014.

    Joos STRAGIER


    (1)  În temeiul articolelor 16 și 17 din Decizia 2011/695/UE a președintelui Comisiei Europene din 13 octombrie 2011 privind funcția și mandatul consilierului-auditor în anumite proceduri în domeniul concurenței (JO L 275, 20.10.2011, p. 29) („Decizia 2011/695/UE”).

    (2)  Tranzacția nu include Holcim Trading, S.A., o societate cu sediul în Spania care desfășoară activități în domeniul comercializării și al transportului de produse pe bază de ciment în întreaga lume.

    (3)  Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (JO L 24, 29.1.2004, p. 1) („Regulamentul privind concentrările economice”).

    (4)  În temeiul unui memorandum de înțelegere semnat la 12 iulie 2013, Cemex va achiziționa și activele deținute de Holcim în Republica Cehă („tranzacția cehă”), iar Holcim va dobândi activele deținute de Cemex în vestul Germaniei („tranzacția germană”). Tranzacția cehă nu atinge pragurile cifrei de afaceri din Regulamentul privind concentrările economice. Cu toate acestea, Oficiul ceh pentru protecția concurenței nu s-a alăturat cererii de trimitere formulate de Spania și a examinat achiziționarea de către Cemex a activelor Holcim din Republica Cehă în temeiul normelor naționale în materie de control al concentrărilor. Oficiul ceh pentru protecția concurenței a aprobat tranzacția la 12 martie 2014. Tranzacția germană are o dimensiune UE și a fost aprobată necondiționat de către Comisie la 5 iunie 2014 (M.7009 Holcim/Cemex West).


    Top