Hotărârea Tribunalului (Camera a opta) din 17 octombrie 2012 – Spania/Comisia

(Cauza T-491/09)

„FEOGA – Secțiunea «Garantare» – Cheltuieli excluse de la finanțare – Prime pentru carne de ovine și de caprine – Controale la fața locului”

1.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Acordare de ajutoare și de prime – Obligația statelor membre de a organiza un sistem eficient de controale administrative și de controale la fața locului – Controale nefiabile – Refuz de a se acoperi cheltuielile din fond (Regulamentul nr. 3508/92 al Consiliului; Regulamentul nr. 2419/2001 al Comisiei) (a se vedea punctele 19, 20 și 72-75)

2.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării comunitare – Contestare de către statul membru vizat – Sarcina probei – Repartizare între Comisie și statul membru (Regulamentele nr. 1258/1999 și nr. 1290/2005 ale Consiliului) (a se vedea punctele 21-25 și 89)

3.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie referitoare la închiderea conturilor în privința cheltuielilor finanțate de FEOGA – Obligație respectată prin simplul fapt al asocierii strânse a statului membru destinatar la procesul de elaborare a deciziei (art. 296 TFUE) (a se vedea punctul 26)

4.                     Acte ale instituțiilor – Regulamente – Regulament care prevede măsuri specifice de control – Lipsa unei puteri de apreciere a statelor membre – Neexecutare – Justificare – Eficacitate mai mare a unui alt sistem de control – Inadmisibilitate (a se vedea punctele 37 și 51)

5.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Acordare de ajutoare și de prime – Obligația statelor membre de a organiza un sistem eficient de controale administrative și de controale la fața locului – Obligație implicită – Conținut [Regulamentul nr. 2419/2001 al Comisiei, art. 25 alin. 2 lit. (c); Directiva 92/102 a Consiliului, art. 4 alin. 1 lit. (b)] (a se vedea punctul 80)

Obiectul

Dispozitivul