Criza COVID-19 – recomandări privind sprijinul activ eficace pentru ocuparea forței de muncă

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Recomandarea (UE) 2021/402 referitoare la un sprijin activ eficace pentru ocuparea forței de muncă în urma crizei provocate de pandemia de COVID-19 (EASE)

CARE ESTE ROLUL ACESTEI RECOMANDĂRI?

Recomandarea stabilește orientări pentru statele membre ale UE în ceea ce privește asigurarea unui sprijin activ eficace pentru ocuparea forței de muncă (EASE), în vederea:

• promovării unei redresări generatoare de locuri de muncă;
• încurajării dezvoltării competențelor;
• sprijinirii persoanelor în tranziția către noi locuri de muncă de calitate.

ASPECTE-CHEIE

Statele membre ar trebui:

• să elaboreze pachete de politici coerente cu măsuri temporare și permanente pentru a reacționa la pandemie și a pregăti tranziția verde și digitală, constând în următoarele măsuri EASE:
  • stimulente pentru angajare și tranziție și sprijin pentru antreprenoriat;
  • oportunități de perfecționare și recalificare și măsuri de sprijin;
  • sprijin sporit din partea serviciilor de ocupare a forței de muncă pentru tranzițiile profesionale;
• să completeze aceste măsuri cu:
  • punerea în aplicare a recomandărilor specifice fiecărei țări adoptate în cadrul semestrului european;
  • o cartografiere a nevoilor de competențe în sectoarele și regiunile economice, ținând cont de noua Strategie industrială pentru Europa și de Pactul verde european;
  • un accent specific pe tranziția verde și pe tranziția digitală, pe grupurile dezavantajate și subreprezentate și pe planurile naționale privind energia și clima;
• să încurajeze reprezentanții angajatorilor și pe ai angajaților să anticipeze nevoile de capital uman, în conformitate cu Cadrul de calitate al UE pentru anticiparea schimbărilor și restructurare;
• să implice partenerii sociali* în elaborarea, punerea în aplicare și evaluarea diverselor politici.

Stimulentele pentru angajare și tranziție și sprijinul pentru antreprenoriat includ:

• sisteme specifice și temporare, cu o componentă solidă de formare și garanții adecvate, pentru a asigura faptul că locurile de muncă nou create sunt viabile după expirarea stimulentelor;
• sisteme de sprijin pentru ucenicii și stagii remunerate – în special pentru întreprinderile mici și mijlocii și pentru sectoarele care se confruntă cu deficite de competențe – legate de măsuri pentru calitatea locurilor de muncă, cum ar fi Cadrul european pentru ucenicii de calitate și eficace și Cadrul de calitate pentru stagii;
• granturi, împrumuturi și titluri de capital cu sprijin financiar și nefinanciar pentru a promova antreprenoriatul și o mai bună protecție socială pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă.

Oportunitățile de perfecționare și recalificare și măsurile de sprijin se concentrează pe:

• strategii cuprinzătoare în materie de competențe pentru diferitele sectoare și ecosisteme economice, care să implice întreprinderile, partenerii sociali, instituțiile de educație și formare și serviciile de ocupare a forței de muncă, în conformitate cu Pactul pentru competențe;
• informații actualizate privind piața forței de muncă și competențele, accesibile persoanelor fizice și părților interesate relevante;
• sprijin pentru educație și formare, pentru a răspunde nevoilor pieței de muncă oferind o combinație de aptitudini și competențe profesionale, cursuri mai scurte și un accent pe tineri;
• drepturi la formare și orientare profesională de calitate, pentru a răspunde nevoilor profesionale viitoare ale adulților;
• validarea învățării și a experienței dobândite în afara programelor formale de educație și formare, pentru ca persoanele fizice să își poată comunica competențele potențialilor angajatori.

Sprijinul sporit din partea serviciilor de ocupare a forței de muncă pentru tranzițiile profesionale accentuează că:

• trebuie să se ofere sprijin personalizat persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă, în special tinerilor, cum ar fi consiliere, orientare și asistență practică;
• trebuie să li se acorde ajutor angajaților afectați de restructurarea întreprinderilor, pentru ca aceștia să treacă la alte locuri de muncă în aceeași întreprindere sau în alta;
• serviciile publice de ocupare a forței de muncă ar trebui să dispună de resursele necesare pentru a-și desfășura munca.

Posibilitățile de finanțare, monitorizare și raportare necesită ca statele membre:

• să aloce resurse adecvate pentru măsurile EASE și să se asigure că acestea respectă normele privind ajutoarele de stat;
• să utilizeze pe deplin sprijinul financiar din partea numeroaselor fonduri disponibile ale UE, evitând dubla finanțare;
• să includă măsuri EASE eligibile în propriile planuri de redresare și reziliență (a se vedea sinteza);
• să monitorizeze și să evalueze măsurile EASE pentru a le spori eficacitatea prin politici bazate într-o mai mare măsură pe date concrete.

CONTEXT

• Adoptat de către Comisia Europeană la 4 martie 2021, EASE prevede, în termeni concreți, cum trebuie puse în aplicare principiile Pilonului european al drepturilor sociale.
• EASE trasează o strategie pentru trecerea treptată de la măsurile de urgență menite să protejeze locurile de muncă în perioada pandemiei la măsuri noi, necesare pentru o redresare generatoare de locuri de muncă.
• Acest sprijin este un element-cheie al obiectivului mai larg al unei redresări socioeconomice echitabile, reziliente și favorabile incluziunii.
• Pentru detalii suplimentare, consultați:
  • Pilonul european al drepturilor sociale: transformarea principiilor în acțiuni – comunicat de presă (Comisia Europeană).

TERMENI-CHEIE

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Recomandarea (UE) 2021/402 a Comisiei din 4 martie 2021 referitoare la un sprijin activ eficace pentru ocuparea forței de muncă în urma crizei provocate de pandemia de COVID-19 (EASE) (JO L 80, 8.3.2021, pp. 1-8)

DOCUMENTE CONEXE

Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență (JO L 57, 18.2.2021, pp. 17-75)

Recomandarea Consiliului din 15 martie 2018 privind un Cadru european pentru ucenicii de calitate și eficace (JO C 153, 2.5.2018, pp. 1-6)

Recomandarea Consiliului din 10 martie 2014 privind un cadru de calitate pentru stagii (JO C 88, 27.3.2014, pp. 1-4)

Data ultimei actualizări: 04.06.2021