Acesta stabilește un cadru comun pentru coordonarea civil-militară între statele membre ale Uniunii Europene (UE) și între statele membre și UE, pentru a le permite acestora să elaboreze politici uniforme.
De asemenea, comunicarea asigură posibilitatea UE de a-și proteja interesele maritime strategice împotriva diferitor amenințări și riscuri.

ASPECTE-CHEIE

Comunicarea evidențiază interesele strategice cheie ale UE în materie de securitate maritimă:

prevenirea conflictelor, menținerea păcii și consolidarea securității internaționale prin colaborarea cu parteneri internaționali;
protejarea UE împotriva amenințărilor la adresa securității maritime, inclusiv amenințări pentru protejarea infrastructurii maritime critice, cum ar fi porturile, terminalele, conductele subacvatice și cablurile de telecomunicații;
controlul eficace al frontierelor maritime externe ale Uniunii în vederea prevenirii activităților ilegale;
protejarea:
- lanțului de aprovizionare mondial al UE;
- libertății de navigație;
- dreptul de trecere inofensivă*; a navelor care navighează sub pavilionul statelor membre; și
- siguranța și securitatea navigatorilor și a pasagerilor acestora;
prevenirea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat.

De asemenea, comunicarea identifică mai multe amenințări la adresa securității maritime, inclusiv:

litigiile maritime teritoriale, actele de agresiune și conflictele armate între state;
proliferarea armelor de distrugere în masă;
pirateria maritimă și jaful armat pe mare;
impactul potențial al deversărilor ilegale sau al poluării marine accidentale asupra mediului.

Strategia în materie de securitate maritimă va aborda interesele strategice ale UE privind securitatea maritimă și amenințările la adresa acestora promovând o abordare transsectorială* cu patru obiective specifice:

utilizarea optimă a capacităților existente la nivelul UE și la nivel național;
promovarea unor parteneriate eficace și credibile în domeniul maritim mondial;
promovarea eficienței din punctul de vedere al costurilor; și
consolidarea solidarității între statele membre.

În vederea realizării unei mai bune guvernanțe maritime la nivelul UE, comunicarea stabilește patru principii orientative:

o abordare transsectorială
integritatea funcțională *
multilateralism în domeniul maritim *
respectarea normelor și a principiilor*.

Acestea urmează să fie aplicate în cinci domenii pentru o mai bună cooperare:

acțiunea externă;
cunoașterea situației maritime, supravegherea și schimbul de informații;
dezvoltarea capabilităților și consolidarea capacităților;
gestionarea riscurilor, protejarea infrastructurii maritime critice și răspunsul în situații de criză;
cercetarea și inovarea, educația și formarea în domeniul securității maritime.

Strategia de securitate maritimă a UE este completată de un plan de acțiune care a fost adoptat în decembrie 2014 și revizuit în iunie 2018. Planul de acțiune stabilește 90 de acțiuni care reunesc aspectele interne și externe ale securității maritime a UE.

Prima parte, care acoperă acțiunile orizontale, se concentrează pe cinci domenii-cheie:

cooperarea internațională;
supraveghere maritimă;
dezvoltarea capacităților (inclusiv cercetarea și inovarea);
managementul riscului;
educație și formare.

A doua parte se referă la afacerile maritime regionale și globale, în care UE încearcă să abordeze provocările globale prin răspunsuri regionale la principalele puncte fierbinți maritime, atât pe plan intern - în bazinele maritime europene, cum ar fi Marea Mediterană și Marea Neagră - cât și pe plan internațional, în Golful Guineea, Cornul Africii, Marea Roșie sau Asia de Sud-Est.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

Strategia de securitate maritimă (Comisia Europeană).

TERMENI-CHEIE

Trecere inofensivă. Dreptul unei nave de a traversa apele teritoriale ale altei țări în anumite condiții.

Abordare transsectorială. Aceasta presupune cooperarea tuturor partenerilor, de la autoritățile civile și militare (autoritățile polițienești și judiciare, autoritățile care asigură controlul la frontiere, autoritățile vamale, autoritățile responsabile cu inspectarea activităților de pescuit, autoritățile de mediu, autoritățile de supraveghere a transportului maritim, autoritățile însărcinate cu cercetarea și inovarea, forțele navale) la industrie (transportul maritim, securitatea privată, tehnologia comunicațiilor, sprijinirea capacităților, partenerii sociali).

Integritatea funcțională. Aceasta pune accent pe identificarea funcțiilor sau a sarcinilor specifice care pot fi îndeplinite mai bine prin conlucrarea cu alți parteneri.

Multilateralism în domeniul maritim. Unul dintre principiile esențiale atunci când se abordează aspecte complexe care necesită un răspuns și o colaborare internațională în domeniul maritim. Ideea este aceea că UE este mai puternică și interesele sale sunt cel mai bine protejate atunci când transmite un mesaj unitar partenerilor internaționali.

Respectarea normelor și a principiilor. UE promovează respectarea dreptului internațional, a drepturilor omului și a democrației, precum și conformitatea deplină cu Convenția Națiunilor Unite asupra dreptului mării și cu obiectivele acesteia, considerându-le elemente cheie pentru o bună guvernanță maritimă, bazată pe norme.

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Comunicare comună către Parlamentul European și Consiliu: Pentru un domeniu maritim mondial deschis și sigur: elemente pentru o strategie a Uniunii Europene în materie de securitate maritimă [JOIN(2014) 9 final din 6.3.2014].

DOCUMENTE CONEXE

Concluziile Consiliului privind revizuirea planului de acțiune aferent Strategiei Uniunii Europene în materie de securitate maritimă (SUESM), (26 iunie 2018).

Comunicare a Comisiei către Parlamentul European și Consiliu: O mai bună cunoaștere a situației prin intermediul unei mai strânse cooperări între autoritățile care se ocupă de supravegherea maritimă: următoarele etape în cadrul mediului comun pentru schimbul de informații pentru domeniul maritim al UE [COM(2014) 451 final din 8.7.2014].

Data ultimei actualizări: 05.11.2021

Top