Facturarea electronică în achizițiile publice

Ca parte a procesului de modernizare a administrației publice din Europa, miniștrii Uniunii Europene (UE) au convenit asupra unei legi care urmărește să faciliteze și să încurajeze utilizarea facturilor electronice pentru contractele de achiziții publice, în special pentru societăți care au contracte în altă țară UE.

ACT

Directiva 2014/55/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 aprilie 2014 privind facturarea electronică în domeniul achizițiilor publice

SINTEZĂ

Țările UE au adoptat legi noi privind achizițiile publice în 2014. În tandem, acestea au adoptat o lege care ar trebui să conducă la o utilizare mai răspândită a facturării electronice la nivel european de către contractanți pentru lucrările prestate sau bunurile livrate sectorului public.

Facturarea electronică de către o firmă dintr-o țară din UE pentru lucrările efectuate sau bunurile livrate în altă țară a fost îngreunată de problema lipsei interoperabilității, respectiv sisteme de facturare electronică incompatibile în diferite țări.

Legea se aplică facturilor care fac obiectul directivelor privind achizițiile publice (respectiv, cele mai multe contracte), dar nu se aplică contractelor care fac obiectul Directivei 2009/81/CE în domeniile apărării și securității, acolo unde achiziția publică și executarea contractului sunt declarate secrete sau trebuie însoțite de măsuri speciale de securitate.

STANDARD COMUN INTEROPERABIL

Organizațiile europene de standardizare urmează să dezvolte și să testeze un standard electronic privind facturarea electronică în termen de trei ani de la intrarea în vigoare a directivei. După ce standardul devine disponibil, toate autoritățile publice din UE vor fi obligate să primească și să prelucreze facturile electronice conforme cu acesta.

Standardul ar trebui să facă posibilă crearea de sisteme de facturare electronice accesibile (ușor de înțeles și ușor de folosit). Exercițiul de standardizare va ține cont de nevoile specifice ale întreprinderilor mici și mijlocii, precum și ale autorităților și entităților contractante mai mici, care au personal și resurse financiare limitate.

De asemenea, standardul va fi adecvat pentru utilizarea în tranzacțiile comerciale dintre firme, în plus față de domeniul achizițiilor publice.

PUNEREA ÎN APLICARE

După publicarea noului standard, autoritățile contractante ale administrațiilor centrale ale țărilor UE au la dispoziție 18 luni pentru punerea în aplicare a acestuia. Pentru autoritățile contractante locale și regionale, această perioadă poate fi extinsă la 30 de luni.

ACTE CONEXE

Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri și de prestare de servicii de către autoritățile sau entitățile contractante în domeniile apărării și securității și de modificare a Directivelor 2004/17/CE și 2004/18/CE (JO L 216, 20.8.2009).

Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune (JO L 94, 28.3.2014).

Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE (JO L 94, 28.3.2014).

Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CE (JO L 94, 28.3.2014).

Data ultimei actualizări: 13.10.2014