Fonduri europene de antreprenoriat social

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) nr. 346/2013 privind fondurile europene de antreprenoriat social

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

• Regulamentul introduce eticheta Fondului european de antreprenoriat social (EuSEF), care este concepută pentru a identifica fondurile care vizează antreprenoriatul social, astfel facilitând atragerea de investiții.

ASPECTE-CHEIE

• Organizațiile sociale abordează obiective sociale drept obiectiv corporativ mai degrabă decât maximizarea pur și simplu a profitului. Este un sector în dezvoltare care reprezintă 10 % din totalul companiilor Uniunii Europene (UE) și care angajează peste 11 milioane de persoane. Deși adeseori acestea primesc susținere publică, investițiile private din fondurile care investesc în antreprenorii sociali sunt esențiale pentru reușita acestora.
• Aceste fonduri se confruntă cu 2 probleme:
  • instituirea unor astfel de fonduri și atragerea investitorilor pot fi costisitoare și dificile, în special în ceea ce privește investițiile transfrontaliere;
  • nu întotdeauna este ușor pentru investitori să identifice astfel de fonduri sau să compare avantajele diverselor tipuri de fonduri.
• Pentru eliminarea acestor bariere, UE a adoptat o legislație pentru a crea eticheta EuSEF, facilitându-le investitorilor obținerea informațiilor despre destinația investițiilor lor.
• Eticheta:
  • îi permite investitorului să identifice și să aleagă EuSEF;
  • ajută organizațiile sociale prin acces mai facil la finanțare;
  • facilitează administratorilor fondului de investiții sporirea finanțării cu costuri și complexitate reduse.
• Fondurile care se prezintă pe piață utilizând această etichetă trebuie să canalizeze cel puțin 70 % din investițiile lor către organizațiile sociale.
• În plus, acestea trebuie să furnizeze informații-cheie investitorilor într-o manieră standardizată. Aceste informații acoperă domenii cum ar fi:
  • obiectivele sociale ale fondului;
  • organizațiile sociale în care investește;
  • modul în care evaluează dacă aceste organizații își ating obiective sociale.
• După ce un fond a furnizat informațiile necesare și a îndeplinit condiții importante privind organizarea și funcționarea sa, acesta poate colecta investiții de pe întregul teritoriu al UE fără a suporta costuri majore.
• Pe lângă regula de 70 %, un manager de fond trebuie să demonstreze o bună conduită a activității, sisteme și controale eficiente și să evite orice conflict de interese. Fondurile sunt monitorizate de autoritățile naționale din țara de origine, iar eticheta poate fi retrasă dacă acestea nu îndeplinesc una dintre condițiile esențiale.
• În 2014, Comisia Europeană a adoptat un act de punere în aplicare [Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 594/2014] care tratează notificarea evenimentelor privind pașaportul administratorilor fondurilor de antreprenoriat social eligibile și aspecte care privesc eliminarea administratorului unui EuSEF din registru.
• Fiind una dintre măsurile din cadrul inițiativei privind uniunea piețelor de capital, regulamentul privind EuSEF a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2017/1991, menit să deschidă piața fondurilor de antreprenoriat social eligibile pentru a spori efectele de scară, a reduce costurile de tranzacționare și de funcționare, a spori concurența și a consolida alegerea investitorilor. Extinde utilizarea denumirii „EuSEF” pentru administratorii organismelor de plasament colectiv* autorizate în temeiul Directivei 2011/61/UE – a se vedea sinteza.
• Regulamentul delegat (UE) 2019/819 de completare a Regulamentului (UE) nr. 346/2013 de stabilire a unor norme cu privire la conflictele de interese în ceea ce privește:
  • tipurile de conflicte de interese;
  • cerința de a stabili o politică scrisă privind conflictele de interese, precum și procedurile și măsurile pe care această politică trebuie să le includă cel puțin;
  • gestionarea conflictelor de interese;
  • strategii de exercitare a drepturilor de vot pentru a preveni conflictele de interese;
  • informarea cu privire la conflictele de interese.
• De asemenea, detaliază procedurile de măsurare a impactului social pozitiv și cerințele privind informațiile precontractuale furnizate investitorilor în domeniul EuSEF.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Regulamentul se aplică de la 22 iulie 2013, cu excepția acelor articole care conferă Comisiei puterea de a adopta acte delegate, care s-au aplicat de la 15 mai 2013.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Fondurile europene de antreprenoriat social (EuSEF) – Regulamentul (UE) nr. 346/2013 (Comisia Europeană).

TERMENI-CHEIE

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) nr. 346/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 aprilie 2013 privind fondurile europene de antreprenoriat social (JO L 115, 25.4.2013, pp. 18-38)

Modificările succesive ale Regulamentului (UE) nr. 346/2013 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Regulamentul delegat (UE) 2019/819 al Comisiei din 1 februarie 2019 de completare a Regulamentului (UE) nr. 346/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește conflictele de interese, măsurarea impactului social și informarea investitorilor în domeniul fondurilor europene de antreprenoriat social (JO L 134, 22.5.2019, pp. 1-7)

Regulamentul delegat (UE) nr. 594/2014 din 3 iunie 2014 de stabilire a unor standarde tehnice de punere în aplicare în ceea ce privește formatul notificării în conformitate cu articolul 17 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 346/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind fondurile europene de antreprenoriat social (JO L 165, 4.6.2014, pp. 44-46)

Directiva 2011/61/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 8 iunie 2011 privind administratorii fondurilor de investiții alternative și de modificare a Directivelor 2003/41/CE și 2009/65/CE și a Regulamentelor (CE) nr. 1060/2009 și (UE) nr. 1095/2010 (JO L 174, 1.7.2011, pp. 1-73)

A se vedea versiunea consolidată.

Data ultimei actualizări: 09.11.2021