Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 15 septembrie 2011 — CMB și Christof/Comisia

(Cauza T‑407/07)

„Contracte de achiziții publice de bunuri — Procedură de cerere de ofertă a AER — Furnizare de echipamente de gestionare a deșeurilor medicale — Respingere a ofertei — Acțiune în anulare — Competența Tribunalului — Termen de introducere a acțiunii — Plângere administrativă prealabilă — Eroare scuzabilă — Criterii de atribuire — Norme de procedură — Obligația de motivare — Principiul bunei administrări — Răspundere extracontractuală”

1.                     Dreptul Uniunii — Principii — Dreptul la o protecție jurisdicțională efectivă — Aplicabilitate în privința actelor care produc efecte juridice față de terți adoptate de agenții instituite în temeiul dreptului derivat (art. 230 CE) (a se vedea punctele 57 și 58)

2.                     Acțiune în anulare — Acte supuse căilor de atac — Acte care produc efecte juridice obligatorii — Decizii adoptate de Agenția Europeană pentru Reconstrucție în cadrul unor proceduri de atribuire a unor contracte de achiziții publice — Includere (art. 230 primul paragraf CE) (a se vedea punctele 59-61)

3.                     Acțiune în anulare — Acțiune împotriva unei decizii de confirmare a unei decizii anterioare neatacate în termen — Inadmisibilitate — Noțiunea „decizie de confirmare” — Decizie adoptată ca urmare a unei cereri prin care se invocă fapte noi și esențiale — Excludere (art. 263 TFUE) (a se vedea punctele 89-93)

4.                     Procedură — Termene de introducere a acțiunii — Decădere — Eroare scuzabilă — Noțiune — Proceduri de soluționare amiabilă prevăzute în cererea de oferte — Acțiune introdusă de ofertant în cadrul unei asemenea proceduri — Includere (a se vedea punctele 99 și 103)

5.                     Contrate de achiziții publice ale Uniunii Europene — Încheierea unui contract în urma unei cereri de ofertă — Puterea de apreciere a instituțiilor — Control jurisdicțional — Limite (a se vedea punctul 115)

6.                     Bugetul Uniunii Europene — Regulamentul financiar — Dispoziții aplicabile procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice — Domeniu de aplicare — Contracte de achiziții publice încheiate de organismele create de Comunități, dotate cu personalitate juridică și care primesc subvenții din bugetul menționat — Includere [Regulamentul nr. 2988/95 al Consiliului, art. 167 alin. (1), și Regulamentul nr. 2666/2000 al Consiliului, art. 7 alin. (1); Regulamentul nr. 2343/2002 al Comisiei, art. 74] (a se vedea punctele 153-157)

7.                     Acte ale instituțiilor — Motivare — Obligație — Conținut — Decizie, în cadrul procedurii de atribuire a unui contract de achiziții publice de servicii, de respingere a unei oferte (art. 253 CE) (a se vedea punctele 170-172 și 177)

Obiectul

Dispozitivul