COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 7.12.2022

JOIN(2022) 56 final/2 DOWNGRADED on 06.02.2023

2022/0423(NLE)

Propunere comună de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei

EXPUNERE DE MOTIVE

2022/0423 (NLE)

Propunere comună de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 215,

având în vedere Decizia 2014/145/PESC a Consiliului din 17 martie 2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei 1 ,

având în vedere propunerea comună a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și a Comisiei Europene,

întrucât: 

(1)Regulamentul (UE) nr. 269/2014 al Consiliului 2 pune în aplicare măsurile restrictive prevăzute în Decizia 2014/145/PESC.

(2)La [XXX] 2022, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) [XXX] de modificare a Deciziei 2014/145/PESC. Decizia (PESC) [XXX] a redeschis termenul pentru derogarea care permite cesionarea de către o anumită entitate inclusă pe listă. Aceasta a adăugat, de asemenea, derogări de la înghețarea activelor și de la interdicția de a pune fonduri și resurse economice la dispoziția anumitor entități nou-incluse pe listă, pentru a permite încetarea operațiunilor, a contractelor sau a altor acorduri încheiate anterior cu aceste entități, precum și pentru a permite achiziționarea, importul sau transportul de produse agricole și alimentare.

(3)Pentru a asigura aplicarea uniformă a dispozițiilor privind înghețarea activelor, este oportun să se clarifice faptul că schimbul de informații dintre statele membre și Comisie include informații referitoare la orice autorizație acordată în temeiul derogărilor prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 269/2014.

(4)De asemenea, este oportun să se clarifice faptul că informațiile colectate de statele membre și incluse în schimbul ulterior cu Comisia pot fi utilizate numai în scopurile pentru care au fost primite sau furnizate. Este oportun totodată să se clarifice faptul că orice informație furnizată Comisiei sau primită de aceasta în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 269/2014 al Consiliului trebuie utilizată de Comisie numai în scopurile pentru care a fost furnizată sau primită. În plus, pentru a asigura aplicarea uniformă a dispozițiilor privind înghețarea activelor, este oportun să se clarifice în dispoziții diferite limitele de utilizare a informațiilor furnizate statelor membre și, respectiv, Comisiei sau primite de statele membre și, respectiv, de Comisie.

(5)Aceste modificări intră în domeniul de aplicare al tratatului și, prin urmare, este necesară o acțiune de reglementare la nivelul Uniunii pentru punerea lor în aplicare, în special pentru a se asigura aplicarea lor uniformă în toate statele membre.

(6)Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 269/2014 ar trebui să fie modificat în consecință,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Regulamentul (UE) nr. 269/2014 al Consiliului se modifică după cum urmează:

(1)La articolul 6b, alineatul (2b) se înlocuiește cu următorul text:

„(2b)   Prin derogare de la articolul 2, autoritățile competente ale unui stat membru pot autoriza, în condițiile pe care le consideră adecvate, deblocarea anumitor fonduri sau resurse economice înghețate sau punerea la dispoziția entității care figurează la rubrica cu numărul 108 din anexa I a anumitor fonduri sau resurse economice, după ce au stabilit că fondurile sau resursele economice sunt necesare pentru finalizarea, până la [JO: vă rugăm să introduceți data – 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament], a unei vânzări în curs și a unui transfer de drepturi de proprietate deținute direct sau indirect de entitatea respectivă asupra unei persoane juridice, a unei entități sau a unui organism stabilit în Uniune.”

(2)La articolul 6b, se introduce următorul alineat:

„(2c) Prin derogare de la articolul 2, autoritățile competente ale unui stat membru pot autoriza deblocarea anumitor fonduri sau resurse economice înghețate, aparținând entităților care figurează la rubricile cu numerele [JO: vă rugăm să introduceți numerele aferente înscrierilor pe listă nou adoptate care vizează entitățile bancare], sau punerea la dispoziția entităților respective a anumitor fonduri sau resurse economice, în condițiile pe care autoritățile competente le consideră adecvate și după ce au stabilit că astfel de fonduri sau resurse economice sunt necesare pentru încetarea, până la [JO: vă rugăm să introduceți data – 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament], a operațiunilor, a contractelor sau a altor acorduri, inclusiv a relațiilor bancare corespondente, încheiate cu aceste entități înainte de [JO: vă rugăm să introduceți data intrării în vigoare a prezentului regulament].”

(3)La articolul 6e, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

„(1)  Prin derogare de la articolul 2, autoritățile competente ale unui stat membru pot autoriza deblocarea anumitor fonduri sau resurse economice înghețate, aparținând entităților care figurează la rubricile cu numerele 53, 54, 55, 79, 80, 81, 82 și 108 [JO: vă rugăm să introduceți numerele aferente înscrierilor pe listă nou adoptate care vizează entitățile bancare] din anexa I, sau punerea la dispoziția entităților respective a anumitor fonduri sau resurse economice, în condițiile pe care autoritățile competente le consideră adecvate și după ce au stabilit că astfel de fonduri sau resurse economice sunt necesare pentru achiziționarea, importul sau transportul de produse agricole și alimentare, inclusiv de grâu și de îngrășăminte.”

(4)La articolul 8, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

„(3) Orice informații furnizate autorităților competente ale statelor membre sau primite de acestea în conformitate cu prezentul articol sunt utilizate de autoritățile respective numai în scopul pentru care au fost furnizate sau primite.”

(5)La articolul 9, alineatul (6) se înlocuiește cu următorul text:

„(6) Orice informații furnizate autorităților competente ale statelor membre sau primite de acestea în conformitate cu prezentul articol sunt utilizate de autoritățile respective numai în scopul pentru care au fost furnizate sau primite.”

(6)La articolul 12, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

„(1) Comisia și statele membre se informează reciproc cu privire la măsurile luate în temeiul prezentului regulament și își transmit reciproc alte informații relevante de care dispun în legătură cu prezentul regulament, în special informații:

(a) cu privire la fondurile înghețate în temeiul articolului 2 și la autorizațiile acordate în temeiul derogărilor prevăzute în prezentul regulament;

(b) cu privire la problemele legate de încălcări și de executare și la hotărârile pronunțate de instanțele naționale.”

(7)Se introduce următorul articol:

„Articolul 16a

Orice informații furnizate Comisiei sau primite de aceasta în conformitate cu prezentul regulament sunt utilizate de Comisie numai în scopul pentru care au fost furnizate sau primite.”

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. 

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

(1)    JO L 078, 17.3.2014, p. 16.

(2)    Regulamentul (UE) nr. 269/2014 al Consiliului din 17 martie 2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei ( JO L 78, 17.3.2014, p. 6 ).