COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 31.5.2017
COM(2017) 269 final
2017/0109(NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului de asociere UE - Republica Moldova referitoare la modificarea anexei XXVI la Acordul de asociere UE - Republica Moldova din 27 iunie 2014
EXPUNERE DE MOTIVE
1.CONTEXTUL PROPUNERII
•Motivele și obiectivele propunerii
Acordul de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte, a fost semnat la 27 iunie 2014. Anexa XXVI la respectivul acord prevede că Republica Moldova trebuie să efectueze apropierea Codului său vamal la Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar (denumit în continuare „Codul vamal comunitar”).
La momentul semnării Acordului de asociere, Codul vamal comunitar era în vigoare în Uniunea Europeană.
Codul vamal al Uniunii a fost adoptat la 9 octombrie 2013, prin Regulamentul (UE) nr. 952/2013; la 1 mai 2016, dispozițiile de fond cuprinse în regulamentul menționat au intrat în vigoare în Uniunea Europeană, abrogând Codul vamal comunitar.
Obiectivul vizat prin anexa XXVI era de a garanta alinierea Codului vamal al Republicii Moldova la reglementările în vigoare în Uniunea Europeană. În anumite domenii, diferențele dintre dispozițiile din Codul vamal comunitar și cele din Codul vamal al Uniunii care i-a succedat implică faptul că acest obiectiv nu poate fi atins decât dacă Republica Moldova își aliniază dispozițiile Codului său vamal la Codul vamal al Uniunii.
În cadrul reuniunii din 6 octombrie 2016 a Subcomitetului vamal UE - Republica Moldova, s-a convenit că trimiterea la regulamentul vamal în vigoare în Uniunea Europeană ar trebui, prin urmare, să fie actualizată. De asemenea, s-a convenit că modificarea nu afectează termenul pentru apropiere, astfel cum este specificat în anexa XXVI la Acordul de asociere.
•Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat
Scopul principal al modificării propuse este acela de a oferi securitate juridică în ceea ce privește direcția apropierii legislației pe care Republica Moldova este obligată să o efectueze în temeiul Acordului de asociere. Prin urmare, se va asigura coerența cu dispozițiile existente în domeniul cooperării vamale între UE și Republica Moldova.
•Coerența cu alte politici ale Uniunii
2.TEMEIUL JURIDIC, SUBSIDIARITATEA ȘI PROPORȚIONALITATEA
•Temei juridic
La articolul 436 alineatul (3) din Acordul de asociere UE - Republica Moldova se prevede că Consiliul de asociere are competența de a adopta modificările aduse anexelor la Acordul de asociere.
Articolul 207 și articolul 218 alineatul (9) din TFUE.
•Subsidiaritate (în cazul competențelor neexclusive)
Propunerea intră în sfera competenței exclusive a Uniunii Europene. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică.
•Proporționalitate
Propunerea nu depășește ceea ce este necesar sau adecvat pentru obținerea rezultatelor propuse.
3.IMPLICAȚII BUGETARE
Prezenta propunere nu are implicații asupra bugetului Uniunii Europene.
2017/0109 (NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului de asociere UE - Republica Moldova referitoare la modificarea anexei XXVI la Acordul de asociere UE - Republica Moldova din 27 iunie 2014
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 și articolul 218 alineatul (9),
Având în vedere Regulamentul (UE) nr. 952/2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii,
având în vedere Acordul de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte, din 27 iunie 2014, în special articolul 436 alineatul (3),
Având în vedere concluziile reuniunii Subcomitetului vamal UE - Republica Moldova din 6 octombrie 2016,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)Acordul de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte, a fost semnat la 27 iunie 2014.
(2)Articolul 201 din Acordul de asociere prevede obligația apropierii progresive de legislația Uniunii în domeniul vamal și de anumite instrumente juridice internaționale, astfel cum este prevăzut în anexa XXVI la acord.
(3)Anexa XXVI la acord precizează că apropierea se realizează în conformitate cu dispozițiile din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar.
(4)Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 a fost abrogat, iar de la 1 mai 2016, în Uniunea Europeană sunt în vigoare, dispozițiile de fond din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii.
(5)În cadrul reuniunii Subcomitetului vamal Uniunea Europeană - Republica Moldova din 6 octombrie 2016 s-a convenit că anexa XXVI la acord ar trebui modificată în consecință,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
1. Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului de asociere UE - Republica Moldova în ceea ce privește modificările aduse anexei XXVI la Acordul de asociere se bazează pe proiectul de decizie anexat la prezenta decizie.
2. Reprezentanții Uniunii în cadrul Consiliului de asociere UE - Republica Moldova pot conveni asupra unor corecții minore de ordin tehnic ale proiectului de decizie menționat la alineatul 1, fără să mai fie necesară adoptarea unei noi decizii a Consiliului.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Consiliu
Președintele