COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 28.6.2017

COM(2017) 342 final

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

privind exercitarea competenței de a adopta acte delegate conferită Comisiei în temeiul Directivei (UE) 2016/802 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 mai 2016 privind reducerea conținutului de sulf din anumiți combustibili lichizi

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN
ȘI CONSILIU
privind exercitarea competenței de a adopta acte delegate conferită Comisiei în temeiul Directivei (UE) 2016/802 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 mai 2016 privind reducerea conținutului de sulf din anumiți combustibili lichizi

1. INTRODUCERE

Directiva (UE) 2016/802 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 mai 2016 (text codificat) privind reducerea conținutului de sulf din anumiți combustibili lichizi 1 vizează prevenirea și controlul poluării provocate de emisiile nocive rezultate din arderea combustibililor lichizi, inclusiv a combustibililor marini, cu conținut mare de sulf, care au un efect dăunător asupra sănătății umane și a mediului și care contribuie la depunerile de acizi.

Această directivă împuternicește Comisia să adopte acte delegate pentru a adapta următoarele articole și anexe la progresul științific și tehnic, nu în ultimul rând pentru a asigura coerența cu instrumentele relevante adoptate de Organizația Maritimă Internațională (OMI) și, după caz, cu alte standarde ale UE sau internaționale:

·articolul 2 literele (a)-(e) și (p), prin care sunt stabilite definițiile și specificațiile combustibililor care intră sub incidența directivei;

·articolul 13 alineatul (2) litera (b) punctul (i), referitor la eșantionarea și analiza combustibilului marin destinat arderii la bord în timp ce este livrat navelor;

·articolul 13 alineatul (3), prin care este stabilită metoda de referință pentru determinarea conținutului de sulf al combustibililor lichizi;

·anexele I și II, în care sunt stabilite valorile echivalente ale emisiilor și criteriile pentru utilizarea metodelor de reducere a emisiilor menționate la articolul 8.

2. TEMEIUL JURIDIC

Obligația de a transmite prezentul raport este prevăzută la articolul 16 alineatul (2) din Directiva (UE) 2016/802. În temeiul acestei dispoziții, competența de a adopta acte delegate este conferită Comisiei pentru o perioadă de cinci ani, începând de la 17 decembrie 2012, iar Comisia are obligația de a întocmi, cu cel puțin nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani, un raport privind delegarea de competențe. Delegarea de competențe se reînnoiește automat pentru perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul o revocă în conformitate cu articolul 16 alineatul (2).

3. EXERCITAREA DELEGĂRII

Exercitarea delegării a fost considerată necesară pentru adaptarea mai multor dispoziții prevăzute de directivă la progresul științific și tehnic. De la ultima modificare a dispozițiilor legale (care a avut loc în 2012) 2 , nu au existat însă evoluții semnificative în domeniile specificațiilor combustibililor și standardelor de verificare a conținutului de sulf din combustibili, nici în cel al metodelor de reducere a emisiilor, de natură să determine utilizarea de către Comisie a competențelor delegate conferite prin directivă.

Cu toate acestea, având în vedere intrarea în vigoare, la 1 ianuarie 2020, în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) litera (b) din directivă, a cerinței mai stricte, de 0,50 %, în materie de conținut de sulf al combustibilului, aplicabilă navelor care navighează în apele UE în afara zonelor de control al emisiilor de sulf (SOx-ECA), precum și la nivel mondial, este posibil ca noi combustibili marini și noi metode de reducere a emisiilor să pătrundă pe piața UE, pentru a se putea asigura respectarea acestei cerințe mai stricte. De asemenea, OMI lucrează în prezent la elaborarea unor standarde și a unor alte dispoziții tehnice noi și relevante. Ambele evoluții ar face necesară utilizarea de către Comisie a competențelor sale delegate, pentru a se asigura că directiva este adaptată la progresul științific și tehnic și este coerentă cu standardele adoptate de OMI.

4. CONCLUZIE

În ultimii cinci ani, Comisia nu și-a exercitat competențele delegate care îi sunt conferite în temeiul Directivei (UE) 2016/802. Comisia invită Parlamentul European și Consiliul să ia notă de prezentul raport.

(1)  JO L 132, 21.5.2016, p. 58-78.

(2)  JO L 327, 27.11.2012, p. 1.