Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52016XR6917

    Rezoluția Comitetului European al Regiunilor – A 60-a aniversare a semnării Tratatului de la Roma

    JO C 207, 30.6.2017, p. 5–6 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    30.6.2017   

    RO

    Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

    C 207/5


    Rezoluția Comitetului European al Regiunilor – A 60-a aniversare a semnării Tratatului de la Roma

    (2017/C 207/02)

    COMITETUL EUROPEAN AL REGIUNILOR

    Noi, membrii Comitetului European al Regiunilor (CoR):

    1.

    ne asociem la celebrarea semnării Tratatului de la Roma, care constituie o ocazie importantă de a reflecta asupra viitorului Uniunii Europene (UE), și reamintim că rațiunea de a fi a Uniunii este de a asigura respectul pentru drepturile fundamentale, pacea, prosperitatea și stabilitatea, precum și noi oportunități la scara întregii UE, pentru toți cetățenii săi;

    2.

    pledăm pentru o Europă care să fie capabilă să consolideze încrederea cetățeniilor săi și să fie mai în măsură să facă față provocărilor viitoare atât în cadrul UE, cât și la nivel global, precum și să ia decizii pentru acțiune comună într-un spirit de solidaritate, respectând totodată principiul subsidiarității;

    3.

    reamintim că identitatea Europei are rădăcini istorice în regiunile, orașele și satele sale, iar contribuția autorităților locale și regionale la procesul de integrare a crescut în mod constant din perspectivă economică, culturală și politică;

    4.

    reamintim recunoașterea decalajului dintre cetățeni și UE, ce a fost abordat cu 25 de ani în urmă în Tratatul de la Maastricht, care a instituit, inter alia, cetățenia Uniunii Europene și Comitetul European al Regiunilor. Cu toate acestea, rolul principal al autorităților locale și regionale descentralizate, prevăzut de Tratatul de la Lisabona, rămâne încă acela de a asigura subsidiaritatea și participarea în cadrul procesului legislativ din UE. Prin urmare, este imperios necesar să se îmbunătățească situația actuală, în care autoritățile locale și regionale sunt încă prea adesea destinatari ai politicilor europene, și nu actori care participă cu adevărat la elaborarea acestora mai ales sub aspect legislativ, în ciuda eforturilor și angajamentului politic și instituțional al Comitetului European al Regiunilor, în relațiile sale cu celelalte instituții europene;

    5.

    considerăm că, în calitatea sa de adunare a reprezentanților locali și regionali din UE, CoR susține o Uniune unită în diversitatea sa culturală și lingvistică, într-o lume globalizată; suntem pe deplin angajați în promovarea democrației și cetățeniei europene active, în consolidarea drepturilor fundamentale și a protecției minorităților, în consolidarea securității și în promovarea egalității, precum și în realizarea unei dezvoltări armonioase și durabile, în conformitate cu obiectivele noastre de coeziune economică, socială și teritorială;

    6.

    subliniem necesitatea urgentă de a întări legătura democratică dintre Uniunea Europeană și cetățenii săi, asigurându-ne că Uniunea oferă soluții eficiente și rapide la provocările majore comune cărora orașele, regiunile și statele membre nu le pot răspunde individual, și anume: consolidarea competitivității UE; consolidarea coeziunii; transformarea UE într-un spațiu sigur, în care libertatea, securitatea și justiția sunt garantate pentru toți; furnizarea de oportunități concrete de viitor tinerilor, atât în ce privește studiile, cât și munca; abordarea crizei migranților și refugiaților; protejarea spațiului Schengen; combaterea schimbărilor climatice și creșterea rezilienței la dezastre; promovarea unei economii cu emisii reduse de dioxid de carbon și sprijinirea uniunii energetice; consolidarea rolului Uniunii ca actor global esențial, mai ales în realizarea obiectivelor de dezvoltare durabilă ale Agendei 2030; lupta împotriva șomajului; combaterea terorismului;

    7.

    subliniem că cele „patru libertăți” ale pieței unice a UE, și anume libera circulație a persoanelor, a serviciilor, a bunurilor și a capitalurilor, reprezintă realizări concrete în beneficiul cetățenilor UE și un element indispensabil al proiectului politic european; ele constituie un set indivizibil de drepturi, care nu pot fi luate în considerare separat. În caz contrar, am umbri valorile care stau chiar la baza existenței UE; ne exprimăm așadar preocuparea în privința încercărilor anumitor state membre de a limita aplicarea acestor libertăți, mai ales a celei de circulație a persoanelor;

    8.

    reamintim însă și faptul că „piața unică” ar trebui să asigure inclusiv progresul social și că regulile de concurență și cele privind principalele libertăți economice nu prevalează asupra drepturilor fundamentale, începând cu combaterea discriminării, a sărăciei și a șomajului;

    9.

    considerăm că celebrarea Tratatului de la Roma trebuie să constituie o ocazie de participare directă, cu gândire critică și interes activ al cetățenilor Uniunii, la definirea viitorului Uniunii, cu decizii luate la nivelul cel mai apropiat posibil de aceștia; considerăm că un asemenea proces ar trebui să fie participativ și reprezentativ, astfel încât toți cetățenii să beneficieze de șanse egale de a participa, de a contribui și de a își exprima adeziunea la Uniune. În acest sens, autoritățile locale și regionale se află în poziția ideală pentru a contribui la evoluția procesului și la concretizarea unei Europe a cetățenilor;

    10.

    considerăm că este important, în special, să se obțină o imagine exactă a aspirațiilor și speranțelor cetățenilor legate de UE, pe de o parte, și a preocupărilor și nemulțumirilor lor, pe de altă parte; în acest context, salutăm al treilea raport privind cetățenia UE, pe 2017, care are la bază informații oferite de cetățeni prin intermediul anchetelor de opinie și al consultării publice;

    11.

    prin urmare, subliniem că UE:

    trebuie să aibă capacitatea de a aborda impactul dezechilibrat al globalizării asupra vieții cetățenilor europeni prin consolidarea principiilor unei Europe bazate pe dreptate socială, capacitate economică și solidaritate;

    ar trebui să fie mandatată de statele membre să acționeze, în acord cu autoritățile locale și regionale, atunci când schimbări majore afectează societatea și cetățenii, cu instrumente de guvernanță corespunzătoare și mijloace financiare adecvate;

    trebuie să asigure o abordare descentralizată în comunicare, informând cu privire la politicile și procesele sale în mod accesibil, corelând într-o manieră clară relevanța deciziilor de la nivelul UE și realitățile de pe teren din diferite părți ale UE; în acest context, este crucial rolul centrelor de informare Europe Direct și al altor rețele de informare europene, care aduc laolaltă autorități locale și regionale;

    este necesar să aibă o repartizare mai clară și mai transparentă a responsabilităților politice, să asigure răspunderea instituțiilor sale și să garanteze caracterul deschis al proceselor de luare a deciziilor în fața cetățenilor, ceea ce ar putea implica necesitatea unor noi reforme ale tratatelor;

    ar trebui să aibă în vedere trecerea la reforme instituționale menite să consolideze implicarea autorităților locale și regionale, reflectând rolul acestora în aplicarea principiului subsidiarității și în asigurarea unei guvernanțe democratice ascendente într-o Europă a cetățenilor, a regiunilor, a teritoriilor și a autorităților locale;

    12.

    în vederea pregătirii contribuției noastre la discuțiile politice care se vor purta cu privire la viitorul Uniunii noastre, ne angajăm:

    să lansăm un proces amplu de dialoguri cu cetățenii, pentru a cunoaște nemijlocit punctele de vedere, propunerile și preocupările exprimate „la firul ierbii”. Acest proces va fi însoțit de consultări politice care să cuprindă asociațiile naționale și europene ale autorităților locale și regionale și alte părți interesate din toate statele membre, cu scopul de a elabora soluții concrete, practice și inovatoare la provocările viitoare;

    să împărtășim rezultatele acestor procese paralele cu celelalte instituții ale UE, pentru a contribui astfel la o viitoare convenție de pregătire a modificării tratatelor, pentru o viitoare Uniune Europeană;

    să sporim eforturile de a promova drepturile asociate cetățeniei UE și valorilor noastre comune, precum și participarea cetățenilor la viața democratică a Uniunii;

    să examinăm posibilitățile de a intensifica în continuare dialogul cu instituțiile europene, în special cu Parlamentul European;

    să consolidăm dialogul și dezbaterile cu instituțiile europene, în special cu Parlamentul European, plecând de la inițiative pe teme precum „Îmbunătățirea funcționării Uniunii Europene valorificând potențialul Tratatului de la Lisabona” și „Posibile evoluții și ajustări ale structurii instituționale actuale a Uniunii Europene”, pentru a determina o intervenție mai activă și mai eficace a Comitetului Regiunilor în etapa de elaborare a legislației europene;

    13.

    subliniem importanța garantării drepturilor tinerilor în toată Europa. O UE mai accesibilă va încuraja un dialog deschis între persoane din toate generațiile. În ceea ce privește principiile fondatoare ale păcii și prosperității, o Uniune capabilă să dea răspunsuri va ține seama de aspirațiile tinerilor;

    14.

    îl mandatăm pe președintele Comitetului să înainteze prezenta rezoluție către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Comisie, Comitetul Economic și Social European și parlamentele și guvernele naționale și regionale, precum și către autoritățile locale.

    Bruxelles, 9 februarie 2017.

    Președintele Comitetului European al Regiunilor

    Markku MARKKULA


    Top