30.6.2017   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 207/5

1.

ne asociem la celebrarea semnării Tratatului de la Roma, care constituie o ocazie importantă de a reflecta asupra viitorului Uniunii Europene (UE), și reamintim că rațiunea de a fi a Uniunii este de a asigura respectul pentru drepturile fundamentale, pacea, prosperitatea și stabilitatea, precum și noi oportunități la scara întregii UE, pentru toți cetățenii săi;

2.

pledăm pentru o Europă care să fie capabilă să consolideze încrederea cetățeniilor săi și să fie mai în măsură să facă față provocărilor viitoare atât în cadrul UE, cât și la nivel global, precum și să ia decizii pentru acțiune comună într-un spirit de solidaritate, respectând totodată principiul subsidiarității;

3.

reamintim că identitatea Europei are rădăcini istorice în regiunile, orașele și satele sale, iar contribuția autorităților locale și regionale la procesul de integrare a crescut în mod constant din perspectivă economică, culturală și politică;

4.

reamintim recunoașterea decalajului dintre cetățeni și UE, ce a fost abordat cu 25 de ani în urmă în Tratatul de la Maastricht, care a instituit, inter alia, cetățenia Uniunii Europene și Comitetul European al Regiunilor. Cu toate acestea, rolul principal al autorităților locale și regionale descentralizate, prevăzut de Tratatul de la Lisabona, rămâne încă acela de a asigura subsidiaritatea și participarea în cadrul procesului legislativ din UE. Prin urmare, este imperios necesar să se îmbunătățească situația actuală, în care autoritățile locale și regionale sunt încă prea adesea destinatari ai politicilor europene, și nu actori care participă cu adevărat la elaborarea acestora mai ales sub aspect legislativ, în ciuda eforturilor și angajamentului politic și instituțional al Comitetului European al Regiunilor, în relațiile sale cu celelalte instituții europene;

5.

considerăm că, în calitatea sa de adunare a reprezentanților locali și regionali din UE, CoR susține o Uniune unită în diversitatea sa culturală și lingvistică, într-o lume globalizată; suntem pe deplin angajați în promovarea democrației și cetățeniei europene active, în consolidarea drepturilor fundamentale și a protecției minorităților, în consolidarea securității și în promovarea egalității, precum și în realizarea unei dezvoltări armonioase și durabile, în conformitate cu obiectivele noastre de coeziune economică, socială și teritorială;

6.

subliniem necesitatea urgentă de a întări legătura democratică dintre Uniunea Europeană și cetățenii săi, asigurându-ne că Uniunea oferă soluții eficiente și rapide la provocările majore comune cărora orașele, regiunile și statele membre nu le pot răspunde individual, și anume: consolidarea competitivității UE; consolidarea coeziunii; transformarea UE într-un spațiu sigur, în care libertatea, securitatea și justiția sunt garantate pentru toți; furnizarea de oportunități concrete de viitor tinerilor, atât în ce privește studiile, cât și munca; abordarea crizei migranților și refugiaților; protejarea spațiului Schengen; combaterea schimbărilor climatice și creșterea rezilienței la dezastre; promovarea unei economii cu emisii reduse de dioxid de carbon și sprijinirea uniunii energetice; consolidarea rolului Uniunii ca actor global esențial, mai ales în realizarea obiectivelor de dezvoltare durabilă ale Agendei 2030; lupta împotriva șomajului; combaterea terorismului;

7.

subliniem că cele „patru libertăți” ale pieței unice a UE, și anume libera circulație a persoanelor, a serviciilor, a bunurilor și a capitalurilor, reprezintă realizări concrete în beneficiul cetățenilor UE și un element indispensabil al proiectului politic european; ele constituie un set indivizibil de drepturi, care nu pot fi luate în considerare separat. În caz contrar, am umbri valorile care stau chiar la baza existenței UE; ne exprimăm așadar preocuparea în privința încercărilor anumitor state membre de a limita aplicarea acestor libertăți, mai ales a celei de circulație a persoanelor;

8.

reamintim însă și faptul că „piața unică” ar trebui să asigure inclusiv progresul social și că regulile de concurență și cele privind principalele libertăți economice nu prevalează asupra drepturilor fundamentale, începând cu combaterea discriminării, a sărăciei și a șomajului;

9.

considerăm că celebrarea Tratatului de la Roma trebuie să constituie o ocazie de participare directă, cu gândire critică și interes activ al cetățenilor Uniunii, la definirea viitorului Uniunii, cu decizii luate la nivelul cel mai apropiat posibil de aceștia; considerăm că un asemenea proces ar trebui să fie participativ și reprezentativ, astfel încât toți cetățenii să beneficieze de șanse egale de a participa, de a contribui și de a își exprima adeziunea la Uniune. În acest sens, autoritățile locale și regionale se află în poziția ideală pentru a contribui la evoluția procesului și la concretizarea unei Europe a cetățenilor;

10.

considerăm că este important, în special, să se obțină o imagine exactă a aspirațiilor și speranțelor cetățenilor legate de UE, pe de o parte, și a preocupărilor și nemulțumirilor lor, pe de altă parte; în acest context, salutăm al treilea raport privind cetățenia UE, pe 2017, care are la bază informații oferite de cetățeni prin intermediul anchetelor de opinie și al consultării publice;

11.

prin urmare, subliniem că UE:

12.

în vederea pregătirii contribuției noastre la discuțiile politice care se vor purta cu privire la viitorul Uniunii noastre, ne angajăm:

13.

subliniem importanța garantării drepturilor tinerilor în toată Europa. O UE mai accesibilă va încuraja un dialog deschis între persoane din toate generațiile. În ceea ce privește principiile fondatoare ale păcii și prosperității, o Uniune capabilă să dea răspunsuri va ține seama de aspirațiile tinerilor;

14.

îl mandatăm pe președintele Comitetului să înainteze prezenta rezoluție către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Comisie, Comitetul Economic și Social European și parlamentele și guvernele naționale și regionale, precum și către autoritățile locale.