52013PC0073

EXPUNERE DE MOTIVE

1.           CONTEXTUL PROPUNERII

Propunerea de regulament al Consiliului este necesară ca urmare a aderării în viitorul apropiat a Republicii Croația la Uniunea Europeană.

Tratatul între statele membre ale Uniunii Europene și Republica Croația privind aderarea Republicii Croația la Uniunea Europeană[1] (denumit în continuare „Tratatul de aderare”) a fost semnat la Bruxelles, la data 9 decembrie 2011.

Articolul 3 alineatul (3) din Tratatul de aderare prevede că acesta intră în vigoare la data de 1 iulie 2013, cu condiția ca toate instrumentele de ratificare să fi fost depuse până la data respectivă.

Articolul 3 alineatul (4) din Tratatul de aderare permite instituțiilor Uniunii să adopte înainte de aderare măsurile menționate, printre altele, la articolul 50 din actul privind condițiile de aderare a Republicii Croația și adaptările la Tratatul privind Uniunea Europeană, la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și la Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice[2] (denumit în continuare „actul privind condițiile de aderare”). Respectivele măsuri intră în vigoare doar sub rezerva și la data intrării în vigoare a Tratatului de aderare.

Articolul 50 din actul privind condițiile de aderare stipulează că, în cazul în care acte ale instituțiilor adoptate înainte de aderare necesită adaptare ca urmare a aderării, iar adaptările necesare nu au fost prevăzute în actul respectiv sau în anexele sale, Consiliul sau Comisia (în cazul în care actele originale au fost adoptate de Comisie) adoptă actele necesare.

Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului[3] prevede divizarea Uniunii în zone comparabile din punctul de vedere al condițiilor agricole, de sănătate a plantelor și de mediu, pentru a facilita recunoașterea reciprocă a produselor de protecție a plantelor. Anexa I la regulamentul respectiv menționează statele membre care intră în componența zonelor Nord, Centru și Sud în scopul autorizării produselor de protecție a plantelor.

Prezenta propunere vizează adăugarea Croației la zona Sud în anexa I din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009.

Croația ar trebui să fie adăugată la lista statelor membre din zona Sud în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1107/2009 deoarece, în ansamblu, condițiile specifice agricole, de sănătate a plantelor și de mediu din Croația sunt comparabile cu cele ale țărilor din zona Sud și anume Bulgaria, Grecia, Spania, Franța, Italia, Cipru, Malta și Portugalia.

2.           REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

Deoarece prezenta propunere este de natură tehnică și nu implică nicio opțiune de politică, consultări cu părțile interesate sau evaluări ale impactului nu ar fi avut sens.

3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII

Temeiul juridic al propunerii îl constituie articolul 50 din actul privind condițiile de aderare a Republicii Croația.

Principiile subsidiarității și proporționalității sunt pe deplin respectate.

Acțiunea Uniunii este necesară în temeiul principiului subsidiarității prevăzut la articolul 5 alineatul (3) din TUE, întrucât se referă la adaptări tehnice la un act juridic adoptat de Uniune. Propunerea respectă principiul proporționalității prevăzut la articolul 5 alineatul (4) din TUE, întrucât nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivului urmărit.

4.           IMPLICAȚIILE BUGETARE

Prezenta propunere nu are implicații bugetare.

2013/0047 (NLE)

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului ca urmare a aderării Croației

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul de aderare a Croației, în special articolul 3 alineatul (4),

având în vedere actul de aderare a Croației, în special articolul 50,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1)       Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului[4] definește zonele alcătuite din state membre unde condițiile agricole, de sănătate a plantelor și de mediu (inclusiv climaterice) sunt comparabile, în particular pentru a facilita examinarea cererilor și acordarea autorizațiilor pentru produsele de protecție a plantelor în Uniune și pentru recunoașterea reciprocă a autorizațiilor.

(2)       Ținând cont de aderarea Croației la Uniune, este necesar să se adauge Croația la zona Sud, deoarece condițiile agricole, de sănătate a plantelor și de mediu din Croația sunt comparabile cu cele din Bulgaria, Grecia, Spania, Franța, Italia, Cipru, Malta și Portugalia.

(3)       Prin urmare, anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 ar trebui modificată în consecință,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare sub rezerva și la data intrării în vigoare a Tratatului de aderare a Croației.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

                                                                       Pentru Consiliu

                                                                       Președintele

ANEXĂ

Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 se înlocuiește cu următorul text:

„ANEXA I

Definirea zonelor pentru autorizarea produselor de protecție a plantelor, menționate la articolul 3 alineatul (17)

Zona A – Nord

Din această zonă fac parte următoarele state membre:

Danemarca, Estonia, Letonia, Lituania, Finlanda, Suedia

Zona B – Centru

Din această zonă fac parte următoarele state membre:

Belgia, Republica Cehă, Germania, Irlanda, Luxemburg, Ungaria, Țările de Jos, Austria, Polonia, România, Slovenia, Slovacia, Regatul Unit

Zona C – Sud

Din această zonă fac parte următoarele state membre:

Bulgaria, Grecia, Spania, Franța, Croația, Italia, Cipru, Malta, Portugalia”

[1]               JO L 112, 24.4.2012, p. 10.

[2]               JO L 112, 24.4.2012, p. 21.

[3]               JO L 309, 24.11.2009, p. 1.

[4]               JO L 309, 24.11.2009, p. 1.