52013JC0032

EXPUNERE DE MOTIVE

(1) Regulamentul (UE) nr. 267/2012 al Consiliului din 23 martie 2012 privind măsuri restrictive împotriva Iranului pune în aplicare măsurile prevăzute de Decizia 2010/413/PESC.

(2) La 24 noiembrie 2013, China, Franța, Germania, Federația Rusă, Regatul Unit și Statele Unite ale Americii, cu sprijinul Înaltului Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe și politica de securitate, au ajuns la un acord cu Iranul asupra unui plan comun de acțiune care prezintă o abordare menită să permită identificarea unei soluții globale, pe termen lung, la problema nucleară iraniană. S-a convenit ca în cadrul procesului de identificare a acestei soluții globale să fie incluse, într-o primă etapă, măsuri inițiale, convenite de comun acord, care trebuie luate de ambele părți pentru o perioadă de șase luni, ce poate fi prelungită cu acordul părților.

(3) În cadrul acestei prime etape, Iranul ar urma să adopte o serie de măsuri voluntare, indicate în planul comun de acțiune. În schimb, E3/EU+3 va întreprinde la rândul său o serie de măsuri voluntare, care vor include suspendarea temporară, de către UE, a următoarelor măsuri restrictive:

– interzicerea furnizării de servicii de asigurare, de reasigurare și de transport pentru țițeiul provenit din Iran;

– interzicerea importului, a achiziționării sau a transportului de produse petrochimice provenite din Iran și a furnizării de servicii conexe;

– interzicerea comerțului cu aur și metale prețioase cu guvernul Iranului, cu autoritățile sale publice și cu Banca Centrală a Iranului sau cu persoane și entități care acționează în numele acestora.

(4) În plus, planul comun de acțiune prevede, de asemenea, creșterea, de zece ori, a pragurilor de autorizare în ceea ce privește transferurile de fonduri către și din Iran.

(5) Sunt necesare acțiuni suplimentare din partea Uniunii pentru a pune în aplicare aceste măsuri.

(6) Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și Comisia Europeană propun modificarea în consecință a Regulamentului (UE) nr. 267/2012.

2013/0452 (NLE)

Propunere comună de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (UE) nr. 267/2012 privind măsuri restrictive împotriva Iranului

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 215,

având în vedere Decizia 2010/413/PESC a Consiliului din 26 iulie 2010 privind măsuri restrictive împotriva Iranului și de abrogare a Poziției comune 2007/140/PESC[1],

având în vedere propunerea comună a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și a Comisiei Europene,

întrucât:

(1)       Regulamentul (UE) nr. 267/2012[2] al Consiliului pune în aplicare măsurile prevăzute de Decizia 2010/413/PESC.

(2)       La 24 noiembrie 2013, China, Franța, Germania, Federația Rusă, Regatul Unit și Statele Unite ale Americii (E3/UE+3), cu sprijinul Înaltului Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe și politica de securitate, au ajuns la un acord cu Iranul asupra unui plan comun de acțiune care prezintă o abordare ce permite identificarea unei soluții globale, pe termen lung, la problema nucleară iraniană. S-a convenit că procesul de identificare a acestei soluții globale va include, într-o primă etapă, măsuri inițiale, convenite de comun acord, care trebuie luate de ambele părți pentru o perioadă de șase luni, ce poate fi prelungită cu acordul părților.

(3)       În cadrul acestei prime etape, Iranul ar urma să adopte o serie de măsuri voluntare, indicate în planul comun de acțiune. În schimb, E3/EU+3 va întreprinde, la rândul său, o serie de măsuri voluntare, care vor include suspendarea temporară, de către UE, a următoarelor măsuri restrictive:

– interzicerea furnizării de servicii de asigurare, de reasigurare și de transport pentru țițeiul provenit din Iran;

– interzicerea importului, a achiziționării sau a transportului de produse petrochimice provenite din Iran și a furnizării de servicii conexe;

– interzicerea comerțului cu aur și metale prețioase cu guvernul Iranului, cu autoritățile sale publice și cu Banca Centrală a Iranului sau cu persoane și entități care acționează în numele acestora.

(4)       În plus, planul comun de acțiune prevede, de asemenea, creșterea, de zece ori, a pragurilor de autorizare în ceea ce privește transferurile de fonduri către și din Iran.

(5)       Măsurile respective intră în domeniul de aplicare al tratatului și, în consecință, este necesară o acțiune de reglementare la nivelul Uniunii pentru a fi puse în aplicare, în special pentru a se asigura aplicarea acestora în mod uniform de către operatorii economici din toate statele membre.

(6)       Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 267/2012 ar trebui modificat în consecință,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Regulamentul (UE) nr. 267/2012 se modifică după cum urmează:

(1) La articolul 11, se adaugă următoarele alineate (3) și (4):

„3. Aplicarea interdicției prevăzute la alineatul (1) litera (c) se suspendă în ceea ce privește produsele enumerate în anexa XI.

4. Aplicarea interdicției prevăzute la alineatul (1) litera (d) se suspendă în măsura în care aceasta se referă la furnizarea de servicii de asigurare și de reasigurare în legătură cu importul, achiziționarea sau transportul produselor enumerate în anexa XI.”

(2) La articolul 13 se adaugă următorul alineat (3):

„3. Aplicarea interdicțiilor prevăzute la alineatul (1) literele (a), (b), (c) și (d) se suspendă.”

(3) La articolul 15 se adaugă următorul alineat (3):

„3. Aplicarea interdicțiilor prevăzute la alineatul (1) literele (a), (b) și (c) se suspendă în ceea ce privește produsele enumerate în anexa XII”.

(4) Se introduce următorul articol 28b:

„Articolul 28b

1. Prin derogare de la articolul 23 alineatele (2) și (3), autoritățile competente pot autoriza, în condițiile pe care le consideră necesare, deblocarea sau punerea la dispoziție de fonduri sau resurse economice, în mod direct sau indirect, în favoarea Ministerului Petrolului, astfel cum sunt enumerate în anexa IX, după ce au stabilit că fondurile sau resursele economice respective sunt necesare pentru executarea contractelor pentru importul, achiziționarea sau transportul de produse petrochimice, enumerate în anexa V, care provin din Iran sau au fost importate din Iran.

2. Statele membre în cauză informează celelalte state membre și Comisia, în termen de patru săptămâni, cu privire la autorizațiile acordate în temeiul prezentului articol.”

(5) Articolul 30 se modifică după cum urmează:

(a) la alineatul (3) litera (a):

(i) trimiterea la „100 000 EUR” se înlocuiește cu „1 000 000 EUR”;

(i) trimiterea la „40 000 EUR” se înlocuiește cu „400 000 EUR”;

(b) la alineatul (3) litera (b):

(i) trimiterea la „100 000 EUR” se înlocuiește cu „1 000 000 EUR”;

(i) trimiterea la „40 000 EUR” se înlocuiește cu „ 400 000 EUR”;

(c) la alineatul (3) litera (c), trimiterea la „10 000 EUR” se înlocuiește cu „100 000 EUR”;

(6) Articolul 30a se modifică după cum urmează:

(a) la alineatul (1) litera (b), trimiterea la „40 000 EUR” se înlocuiește cu „400 000 EUR”;

(b) la alineatul (1) litera (c), trimiterea la „40 000 EUR” se înlocuiește cu „400 000 EUR”;

(7) La articolul 37b se adaugă următorul alineat (3):

„3. Aplicarea interdicției de la alineatul (1) se suspendă.”

(8) Anexa I și anexa II la prezentul regulament se adaugă ca anexele XI și, respectiv, XII.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

                                                                       Pentru Consiliu,

                                                                       Președintele

[1]               JO L 195, 27.7.2010, p. 39.

[2]               Regulamentul (UE) nr. 267/2012 al Consiliului din 23 martie 2012 privind măsuri restrictive împotriva Iranului și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 961/2010 (JO L 88, 24.3.2012, p. 1).

ANEXA I

„ANEXA XI

Lista bunurilor menționate la articolul 11 alineatul (3)

Codul SA || Descriere

2709 00 || Uleiuri brute din petrol sau din minerale bituminoase”

ANEXA II

„ANEXA XII

Lista bunurilor menționate la articolul 15 alineatul (3)

Codul SA || Descriere

7106 || Argint (inclusiv argint aurit sau platinat), sub formă brută sau semiprelucrată sau sub formă de pulbere

7108 || Aur (inclusiv aur platinat), sub formă brută sau semiprelucrată sau sub formă de pulbere

7109 || Metale comune sau argint, placate sau dublate cu aur, sub formă brută sau semiprelucrată

7110 || Platină, sub formă brută sau semiprelucrată sau sub formă de pulbere

7111 || Metale comune, argint sau aur, placate sau dublate cu platină, sub formă brută sau semiprelucrată

7112 || Deșeuri și resturi de metale prețioase sau de metale placate sau dublate cu metale prețioase; alte deșeuri și resturi care conțin metale prețioase sau compuși ai metalelor prețioase de tipul celor utilizate în principal pentru recuperarea metalelor prețioase”