EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013DC0458
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL Quality of petrol and diesel fuel used for road transport in the European Union: Tenth annual report (Reporting year 2011)
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU Calitatea benzinei și motorinei folosite pentru transportul rutier în Uniunea Europeană: al zecelea Raport anual (anul de raportare 2011)
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU Calitatea benzinei și motorinei folosite pentru transportul rutier în Uniunea Europeană: al zecelea Raport anual (anul de raportare 2011)
/* COM/2013/0458 final */
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU Calitatea benzinei și motorinei folosite pentru transportul rutier în Uniunea Europeană: al zecelea Raport anual (anul de raportare 2011) /* COM/2013/0458 final */
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL
EUROPEAN ȘI CONSILIU Calitatea benzinei și
motorinei folosite pentru transportul rutier în Uniunea Europeană: al
zecelea Raport anual
(anul de raportare 2011) 1. Introducere Prezentul raport
reprezintă consolidarea informațiilor furnizate pentru cel de-al
unsprezecelea an de către statele membre în temeiul Directivei 98/70/CE[1] (denumită în continuare
„directiva”), ce rezumă calitatea benzinei și a motorinei din UE în
anul 2011. Specificațiile benzinei și motorinei vândute în UE sunt
incluse în directivă: prima a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2000,
ce-a de-a doua la 1 ianuarie 2005, iar cea de-a treia la 1 ianuarie 2009,
aceasta limitând la 10 ppm conținutul de sulf al tuturor
carburanților pentru autovehicule utilizați în transportul rutier în
UE. În standardul european pentru sistemele de monitorizare a
calității carburanților („FQMS”), EN 14274: 2003, obligatoriu
din 2004 în temeiul Directivei 2003/17/CE, se definesc cerințe
suplimentare. Directiva solicită statelor membre să prezinte primele
rapoarte până la 30 iunie 2002 pentru anul calendaristic precedent
(adică 2001). De asemenea,
directiva prevede că statele membre au obligația de a prezenta
sinteze referitoare la calitatea carburanților comercializați pe teritoriile
lor. În acest sens s-a stabilit un formular inițial de raportare prin
Decizia 2002/159/CE a Comisiei din 18 februarie 2002[2]. Cerințele directivei s-au
schimbat odată cu introducerea de noi specificații și
cerințe de raportare referitoare la carburanți. Toate statele membre
primesc un formular de raportare actualizat anual pentru a asigura includerea
tuturor detaliilor pertinente care să permită analiza și
compararea, la nivel european, a rezultatelor monitorizării calității
carburanților. Acest formular respectă cerințele de raportare
prevăzute în Decizia 2002/159/CE a Comisiei și este revizuit și
aprobat anual de către Comisie. În 2011, toate statele membre au respectat
specificațiile carburanților conform cărora aceștia trebuie
să aibă un conținut de sulf mai mic de 10 ppm. În plus, statele
membre au început să raporteze carburanții cu adaos de etanol, ceea
ce constituie o cerință de raportare obligatorie de la 1 ianuarie
2011 în temeiul Directivei de modificare 2009/30/CE. Două state
membre (Polonia și Germania) nu și-au prezentat rapoartele utilizând
formularul pus la dispoziție. Țările de Jos nu au utilizat
inițial formularul, dar, după ce li s-a solicitat să procedeze
astfel, au transpus raportul conform modelului. Din cele 27 de rapoarte FQMS anuale,
21 au fost primite în termenul limită de raportare (30 iunie), 4 au fost
primite cu o întârziere mai mică de o lună, iar două dintre
acestea au fost prezentate la timp, însă au trebuit transpuse în
formularul standard. Se remarcă o îmbunătățire clară
în ceea ce privește prezentarea rapoartelor în termenul prevăzut
comparativ cu 2010 și 2009. 2. Vânzările de carburanți în
Europa În 2011,
vânzările de carburanți în UE au fost puternic dominate de
motorină, care a înregistrat vânzări de 245 227 de milioane de
litri comparativ cu vânzările combinate de 116 893 de milioane de
litri pentru toate sortimentele de benzină. În ceea ce
privește vânzările pe sortimente de benzină, COR 91
continuă să piardă din cota sa de piață și este,
în prezent, vândută numai în cantități mici, vânzările
înregistrate în 2011 fiind de 645 de milioane de litri. COR 98 a
înregistrat vânzări de 9 196 de milioane de litri, în timp ce COR 95
a avut ponderea cea mai mare în totalul vânzărilor de benzină, cu
107 052 de milioane de litri. În cazul motorinei, B7 a deținut cea
mai mare cotă a vânzărilor, cu un total de 121 545 de milioane
de litri. Vânzările înregistrate de motorina B5 și de cea standard au
atins aproape jumătate din nivelul vânzărilor sortimentului B7
(64 523, respectiv 58 498 de milioane de litri). Figura 1 de mai jos
prezintă vânzările de diferiți carburanți la nivelul
întregii Europe, în funcție de tipul de carburant. Graficul 1: Vânzările de carburanți
în UE în 2011 pe tip de carburant Benzină Motorină || || Milioane de litri || Benzină fără plumb < 10 ppm S || Motorină < 10 ppm S || || || COR min. =91 || || || COR min.=95 || || || COR 95=<COR<98 || || || COR>=98 || || || Motorină || || || COR min.=91 E5 || || || COR min.=95 E5 || || || COR 95=<COR<98 E5 || || || COR>=98 E5 || || || Motorină B5 || || || COR min.=91 E10 || || || COR min.=95 E10 || || || COR 95=<COR<98 E10 || || || COR>=98 E10 || || || Motorină B7 || || || COR min.=91 E+ || || || COR min.=95 E+ || || || COR 95=<COR<98 E+ || || || COR>=98 E+ || || || Motorină B+ Vânzările
totale de carburanți în UE în 2011 și în anii anteriori sunt
ilustrate în figura 2. Vânzările de
carburanți în 2011 au fost similare celor din 2010, înregistrându-se o
scădere atât a vânzărilor de benzină (o reducere cu 4 338
de milioane de litri), cât și a celor de motorină (o reducere cu
1 614 de milioane de litri), ceea ce a dus la o scădere totală
cu 5 952 de milioane de litri a vânzărilor de carburanți pentru
autovehicule utilizați în transportul rutier. Graficul 2: Volumul
de carburanți comercializați în UE în perioada 2001-2011 pe tip de
carburant Anul || || Milioane de litri || || || || Motorină || || || || || || Benzină || || || || || || *Cu excepția Franței în perioada 2003-2005, când nu s-au transmis rapoarte. Cu excepția Luxemburgului în perioada 2007-2009 și a Maltei în perioada 2006-2009, când nu s-au transmis rapoarte. În plus, UE s-a extins în 2004 și 2007 de la 15 la 27 de state membre. 3. Disponibilitatea carburanților în
2011 Una dintre caracteristicile principale ale anului 2011 este faptul
că sortimentul COR 91 aproape a dispărut de pe piață,
înregistrând vânzări în numai patru țări, care au totalizat
645 de milioane de litri. Tabelul 1 ilustrează distribuția
și cantitățile de carburanți comercializați pe
teritoriul UE-27 pe stat membru și pe tip de carburant. Tabelul
1: Vânzările de carburanți în UE 27 în 2011 pe tip de carburant Tipul de carburant || Vânzări de benzină (milioane de litri) || Vânzări de motorină (milioane de litri) Stat membru || COR min.=91 || COR min.=95 || COR min.= 98 || COR ≥98 || Total benzină || Total motorină Austria || 48 || - || 2 274 || 56 || 2 378 || 7 248 Belgia || - || 1 405 || - || 355 || 1 760 || 8 738 Bulgaria || - || 763 || 3 || 39 || 805 || 2 184 Cipru || - || 473 || - || 38 || 511 || 391 Republica Cehă || 30 || 2 342 || - || 39 || 2 411 || 4 820 Danemarca || 390 || 1 596 || 2 || - || 1 988 || 3 249 Estonia || - || 387 || 20 || - || 407 || 678 Finlanda || - || 1 035 || - || 1 127 || 2 162 || 2 872 Franța || - || 8 397 || - || 1 988 || 10 385 || 40 327 Germania || 177 || - || 23 100 || 3 261 || 26 538 || 39 417 Grecia || - || 4 268 || 90 || 143 || 4 501 || 2 628 Ungaria || - || 1 651 || - || 42 || 1 693 || 3 293 Irlanda || - || 1 856 || - || - || 1 856 || 2 675 Italia1 || - || 11 678 || - || - || 11 678 || 30 231 Letonia || - || - || 310 || 24 || 334 || 807 Lituania || - || 336 || - || 7 || 343 || 1 225 Luxemburg || - || 378 || - || 92 || 470 || 2 054 Malta || - || - || 99 || - || 99 || 105 Țările de Jos || - || 5 625 || 71 || - || 5 696 || 7 783 Polonia || - || 4 964 || - || 412 || 5 376 || 14 905 Portugalia || - || - || 1 538 || 139 || 1 677 || 5 505 România || - || - || 1 748 || 161 || 1 909 || 4 149 Slovacia || - || 706 || - || 12 || 718 || 1 263 Slovenia || - || - || 83 || 653 || 736 || 1 580 Spania || - || - || 6 559 || 608 || 7 167 || 26 712 Suedia || - || 4 223 || 152 || - || 4 375 || 5 324 Regatul Unit || - || 18 157 || 763 || - || 18 920 || 25 064 1: Datele
furnizate de Italia indică aceeași valoare ca și cea
raportată în 2010, ceea ce poate ridica semne de întrebare cu privire la
exactitatea acestora. Se pot face câteva observații generale, și anume: ·
Motorina domină piața în toate statele
membre, cu excepția a două dintre acestea, și anume Grecia, unde
benzina reprezintă 63,1 % din vânzările de carburanți,
și Cipru, unde aceasta reprezintă 56,6 % din vânzările de
carburanți. ·
În Belgia, pe de altă parte, se constată
cea mai mare dependență de motorină, aceasta deținând
83,2 % din totalul vânzărilor de carburanți de pe piața
belgiană, ceea ce reprezintă cea mai mare cotă de
piață din toate statele membre. ·
Cel mai mare volum de vânzări de
carburanți în 2011 s-a înregistrat în Germania, și anume 18,2 %
din vânzările de carburanți din UE, acestea fiind împărțite
la nivel național în 40,2 % vânzări de benzină și
59,8 % vânzări de motorină. Pe locul doi în UE se plasează
piața franceză, cu o cotă de 14,0 % din vânzările de
carburanți din UE, acestea fiind împărțite la nivelul
țării în 20,5 % vânzări de benzină și 79,5 %
de motorină. Locul trei a revenit Regatului Unit, cu o cotă de
12,1 % din vânzările de carburanți din UE, mixul național
benzină/motorină fiind de 43 % din vânzările de
carburanți, respectiv 57 % din vânzări. ·
Se constată că penetrarea sortimentului
E10 pe piață este încă slabă, acesta fiind comercializat în
prezent în numai trei țări (Germania, Franța și Finlanda). 4. Monitorizarea calității
carburanților în 2011 4.1. Descrierea sistemelor
utilizate de diferite state membre Pentru
implementarea FQMS în întreaga UE s-au folosit o serie de abordări
diferite, deși coerența între statele membre s-a
îmbunătățit ușor de la an la an. Aceste abordări au
variat de la unele bazate pe standardul european EN 14274[3], cu eșantionare la o serie
de stații de benzină, până la sistemele naționale. Directiva permite
utilizarea unor sisteme de monitorizare alternative, cu condiția ca
acestea să asigure rezultate de o fiabilitate echivalentă cu
standardul EN 14274, deși criteriile pentru evaluarea acestui aspect nu
sunt menționate. Prin urmare, nu este clar dacă sistemele existente
care nu au la bază EN 14274 îndeplinesc acest criteriu. În 2011,
majoritatea statelor membre au furnizat informații suplimentare despre
alegerea făcută de acestea în privința sistemului de
monitorizare (dacă au folosit un model statistic din EN 14274) sau au
furnizat informații cu privire la selectarea unui sistem național de
monitorizare. Dintre cele 27 de
state membre care au utilizat sisteme de monitorizare a calității
carburanților în 2011: ·
5 au ales să utilizeze modelul statistic A
prevăzut de standardul EN 14274 (Austria, Finlanda, Grecia, Italia și
Spania); ·
5 au folosit modelul statistic B prevăzut de
standardul EN 14274 (Franța, Germania, Polonia, Bulgaria și România); ·
9 au ales modelul statistic C prevăzut de
standardul EN 14274 (Irlanda, Portugalia, Cipru, Republica Cehă, Estonia,
Ungaria, Lituania, Slovacia și Slovenia); și ·
restul de 8 au utilizat un sistem național de
monitorizare. 4.2. Eșantionare și
raportare Unul dintre
aspectele-cheie ale măsurării calității carburanților
este modul de eșantionare a carburanților. Eșantionarea trebuie
să aibă loc în conformitate cu cerințele stabilite în EN 14274. Acest standard
indică numărul de probe care trebuie să figureze în rapoartele
statelor membre referitoare la calitatea carburanților, precum și
locul din care trebuie prelevate aceste probe. Standardul prevede și
numărul minim de probe pentru fiecare sortiment, atât în sezonul de
iarnă, cât și în cel de vară. În tabelul 2 este
prezentată situația prelevării și raportării din 2011,
defalcată pe stat membru. Numărul minim total al probelor necesare se
calculează atunci când statul membru a utilizat un model statistic în
conformitate cu EN 14274, astfel încât să se cunoască cerințele
minime de eșantionare pentru fiecare model (A, B și C). Tabelul 2
conține și o defalcare a numărului total de probe prelevate
și a probelor prelevate la benzinării. Toate statele membre au
furnizat această defalcare în 2011, în afara Germaniei. Germania a
furnizat rezultatele eșantionării efectuate cu două metode
separate, dar nu a indicat numărul total de probe prelevate (deoarece
unele probe au fost testate folosind ambele metode, altele doar una dintre ele)
și, prin urmare, nu este posibil să se determine dacă s-a
respectat numărul de probe cerut. EN 14274 prevede că cerințele
minime de prelevare se aplică unităților de distribuție a
carburanților – care sunt definite ca „unități de vânzare
pentru public sau inaccesibile publicului larg, unde are loc alimentarea cu
carburant a autovehiculelor, în vederea propulsiei.” Prin urmare, pentru a
îndeplini cerințele minime de prelevare, probele prelevate la terminalele
de distribuție sau la rafinării se consideră separat de cele
preluate de la benzinării. Există o
schimbare pozitivă în 2011 în statele membre în ceea ce privește
îmbunătățirea FQMS și a proceselor lor de eșantionare.
În Danemarca, de exemplu, se introduce un nou sistem în vederea
conformării la cerințele directivei. Numărul de teste neconforme cu standardul
EN 228 referitor la benzină a scăzut în 2011 comparativ cu 2010,
aceeași tendință fiind înregistrată și în cazul
motorinei în raport cu standardul EN 590. Raportul complet poate fi consultat
în EU Fuel Quality Monitoring – 2011 Summary Report - Final report to the
European Commission DG Climate Action (Monitorizarea calității
carburanților – Raport de sinteză 2011 – Raport final către DG
Politici Climatice a Comisiei Europene), disponibil pe pagina web a DG Politici
Climatice. Tabelul 2: Rezumat
al procesului de prelevare și raportare de către statele membre,
raportat la cerințele Directivei 98/70/CE și ale standardului
european EN 14274. Stat membru || Model FQMS (1) || Dimensiune (2) || Separat iarnă/vară? (3) || Probe pe sortiment și pe sezon (4) || Total probe necesare (5) || Probe prelevate (6) || Probe prelevate la benzinării (7) || Conformitatea eșantionării (8) Benzină || Motorină || Benzină || Motorină || Benzină || Motorină || Benzină || Motorină Austria || AT || A || S || ü || 50 || 104 || 100 || 153 || 150 || 153 || 150 || ü || ü Belgia || BE || N || S || ü || (50) || (200) || (100) || 2006 || 5325 || 2006 || 5325 || (ü) || (ü) Bulgaria || BG || B || S || ü || 100 || 410 || 200 || 473 || 496 || 461 || 482 || ü || ü Cipru || CY || C || S || ü || 50 || 108 || 100 || 233 || 140 || 233 || 140 || ü || ü Republica Cehă || CZ || C || S || ü || 50 || 102 || 104 || 944 || 955 || 944 || 1015 || ü || ü Danemarca || DK || N || S || ü || (50) || (200) || (100) || 41 || 21 || 41 || 9 || (×) || (×) Estonia || EE || C || S || ü || 50 || 104 || 100 || 350 || 210 || 350 || 210 || ü || ü Finlanda || FI || A || S || ü || 50 || 200 || 100 || 224 || 126 || 224 || 126 || ü || ü Franța || FR || B || L || ü || 200 || 800 || 400 || 487 || 420 || 395 || 420 || × || ü Germania || DE || B || L || ü || 200 || 802 || 400 || 520 || 363 || 0 || 0 || × || × Grecia || EL || A || S || ü || 50 || 106 || 100 || 112 || 100 || 33 || 20 || × || × Ungaria || HU || C || S || ü || 50 || 102 || 100 || 120 || 120 || 120 || 120 || ü || ü Irlanda || IE || C || S || ü || 50 || 100 || 100 || 149 || 136 || 94 || 97 || × || × Italia || IT || A || L || ü || 100 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || ü || ü Letonia || LV || N || S || ü || (50) || (108) || (200) || 202 || 307 || 173 || 160 || (ü) || (ü) Lituania || LT || C || S || ü || 50 || 102 || 100 || 104 || 100 || 92 || 91 || × || × Luxemburg || LU || N || S || ü || (50) || (200) || (100) || 89 || 98 || 81 || 98 || (×) || (×) Malta || MT || N || S || ü || (50) || (100) || (100) || 32 || 27 || 21 || 18 || (×) || (×) Țările de Jos || NL || N || S || ü || (50) || (100) || (100) || 100 || 100 || 100 || 100 || (ü) || (ü) Polonia || PL || B || S || ü || 200 || 216 || 206 || 265 || 295 || 265 || 295 || ü || ü Portugalia || PT || C || S || ü || 50 || 108 || 100 || 254 || 122 || 200 || 100 || ü || ü România || RO || B || S || ü || 100 || 216 || 200 || 224 || 222 || 224 || 222 || ü || ü Slovacia || SK || C || S || ü || 50 || 102 || 100 || 155 || 123 || 155 || 123 || ü || ü Slovenia || SI || C || S || ü || 50 || 200 || 100 || 145 || 178 || 142 || 115 || × || ü Spania || ES || A || L || ü || 100 || 216 || 200 || 634 || 330 || 0 || 0 || × || × Suedia || SE || N || S || ü || (50) || (104) || (100) || 672 || 756 || 0 || 0 || (×) || (×) Regatul Unit || UK || N || L || ü || (100) || (208) || (200) || 1369 || 2298 || 68 || 65 || (×) || (×) # || Coloană || Note explicative (1) Model FQMS || N = Sistem național de monitorizare a calității carburanților (FQMS) A = modelul statistic A prevăzut de EN 14274 B = modelul statistic B prevăzut de EN 14274 C = modelul statistic C prevăzut de EN 14274 (2) Dimensiune –Dimensiunea țării || S = mică (vânzările totale de carburanți pentru autovehicule utilizați în transportul rutier < 15 milioane de tone pa) L = mare (vânzările totale de carburanți pentru autovehicule utilizați în transportul rutier > 15 milioane de tone pa) (3) Separat vară/iarnă? || P rapoarte separate pentru vară și pentru iarnă O indică numai rapoartele referitoare la rezultatele probelor prelevate pe parcursul întregului an. (4) Probe pe sortiment și pe sezon || EN 14274: Există cerințe reduse de eșantionare în cazul sortimentelor care reprezintă mai puțin de 10 % din totalul vânzărilor. Pentru statele membre care utilizează un FQMS național, se indică între paranteze () o estimare a echivalentului numărului minim de probe (pe baza vânzărilor de carburanți). (5) Total probe necesare || Calculul numărului minim total de probe impus de EN 14274 în funcție de modelul de FQM și de dimensiunea țării. Aceste probe trebuie prelevate din „punctul de utilizare” de la unitățile de distribuție a carburanților. Pentru statele membre care utilizează un FQMS național, se indică între paranteze () o estimare a echivalentului numărului minim de probe (pe baza vânzărilor de carburanți). (6) Probe prelevate || Numărul total de probe prelevate pentru fiecare tip de carburant în toate amplasamentele (benzinării, terminale de distribuție și rafinării). (7) Probe prelevate din benzinării || Numărul total de probe prelevate din benzinării sau alte unități de distribuție a carburanților (publice și comerciale). Acesta se raportează separat în formularul de raportare standard. În cazul în care numărul de probe prelevate la benzinării nu corespunde totalului probelor prelevate, acest lucru se datorează diferențelor din rapoartele depuse inițial (în special în ceea ce privește Franța și Republica Cehă, în cazul cărora numărul de probe prelevate la benzinării este mai mare decât numărul de probe prelevate). (8) Conformitatea eșantionării || ü arată conformitatea cu cerința EN 14274 referitoare la numărul de probe, iar × indică neconformitatea. Trebuie remarcat că aceasta este o indicație globală a conformității tuturor sortimentelor de carburant (a se vedea rapoartele statelor membre referitoare la conformitatea eșantionării pentru fiecare sortiment de carburant). În cazurile în care se folosește un sistem FQM național, se indică între paranteze () conformitatea estimată pentru a demonstra echivalența cu EN 14274. Dacă statele membre nu au furnizat informații defalcate în funcție de locul de prelevare a probelor, conformitatea eșantionării nu poate fi evaluată. || Benzină || Benzină || Motorină || Motorină || || || 5. Respectarea
valorilor limită prevăzute de directivă 5.1. Rapoartele referitoare la
benzină În 2011, majoritatea statelor membre au
furnizat informații complete despre conformitatea probelor de benzină
prelevate. Pentru a se determina conformitatea, trebuie să se
cunoască metoda de testare utilizată pentru anumiți parametri
(deoarece reproductibilitatea și nivelurile de toleranță
diferă în funcție de metoda de testare). Se prevede ca statele membre
să furnizeze aceste informații în formularul de raportare și,
deși acest lucru nu reprezintă o componentă obligatorie a
procesului de raportare, este esențial pentru determinarea nivelurilor de
conformitate. Parametrii cei mai
frecvenți care nu au respectat specificațiile aplicabile în UE în 2011
sunt următorii: ·
presiunea de vapori în perioada verii a fost
depășită de 106 ori în 2011. Este însă din ce în ce mai
clar că multe depășiri sunt rezultatul perioadelor de
tranziție, respectiv atunci când furnizorii schimbă specificațiile
carburanților de la iarnă la vară și invers; ·
numărul total de probe COR/MON declarate
neconforme cu specificațiile a fost de 38 în 2011. Unele state membre
nu au furnizat informații complete privind probele în cazul cărora
s-a constatat neconformitatea cu limitele de toleranță. 5.2. Rapoartele referitoare la
motorină În 2011, unele
state membre nu au furnizat informații complete privind probele în cazul
cărora s-a constatat neconformitatea cu limitele de toleranță.
Dintre cei 6 parametri care au trebuit testați pentru motorină în
2011, următorii au fost declarați neconformi cu specificațiile: ·
conținutul maxim de sulf, și anume 10
ppm, a fost depășit de 126 de probe în total. Cu toate acestea,
conținutul mediu de sulf al carburanților din toate statele membre
rămâne sub limita obligatorie de 10 ppm, respectiv la 5,8 ppm. ·
În total, 19 probe testate pentru limitele de
distilare s-au dovedit a fi neconforme cu specificațiile. 5.3. Sinteză Tabelul 3
arată în ce măsură statele membre au respectat directiva în
cadrul raportării din 2011 cu privire la rezultate analizării
probelor față de limitele de toleranță, precum și
formatul și conținutul raportării. Modificările aduse
directivei au introdus următorul paragraf: „Statele membre stabilesc
sancțiunile aplicabile încălcărilor dispozițiilor de drept
intern adoptate în conformitate cu prezenta directivă. Sancțiunile
stabilite trebuie să fie eficiente, proporționale și disuasive.”
Unele state membre au furnizat explicații referitoare la măsurile
de remediere și la penalitățile impuse de autoritățile
naționale în cazul în care se constată neconformitatea probelor.
Aceste note, precum și altele relevante pentru sistemele de monitorizare
ale statelor membre au fost evidențiate și, totodată, detaliate
în capitolele dedicate fiecărui stat membru în prezentul raport. În general, din
cele 10 257 de probe de benzină prelevate în 2011, 211 au fost
neconforme cu limitele de toleranță în privința unuia sau mai
multor parametri – ceea ce reprezintă o rată a
neconformității de 2,0%. Din cele 13 718 probe testate sub
raportul celor 6 parametri obligatorii pentru motorină în 2011, 203 au
fost găsite neconforme cu limitele specificate, ceea ce reprezintă
1,5 % din totalul de probe raportate. Ponderea probelor găsite neconforme depinde de numărul de probe
prelevate – care depinde, în fiecare stat membru, de volumul de vânzări de
carburanți și de sursele de aprovizionare. Cu toate acestea, dat
fiind că unele state membre utilizează sisteme naționale a
căror echivalență cu modelele statistice A, B sau C nu poate fi
demonstrată, precum și modele statistice care nu sunt neapărat
cele mai adecvate, este necesar să se țină seama și de rata
de neconformități la nivelul UE, ponderată în funcție de
volum și de numărul de probe. Tabelul
3: Sinteza conformității statelor membre în cazul raportării din
anul 2011 || Stat membru || Neconformitate cu valorile-limită probe neconforme (NC) / total probe || Raportare incompletă parametri nemăsurați (NM) /total || Rapoarte transmise cu întârziere || || (1) || (2) || (3) || || Benzină || Motorină || Benzină || Motorină || || || NC || Total || NC || Total || NM || Total || NM || Total || (luni) || AT || 6 || 153 || 8 || 150 || 0 || 19 || 0 || 6 || <1 lună || BE || 70 || 2006 || 89 || 5325 || 1 || 19 || 0 || 6 || la termen || BG || 27 || 473 || 19 || 496 || 5 || 19 || 0 || 6 || la termen || CY || 21 || 233 || 6 || 140 || 0 || 19 || 0 || 6 || la termen || CZ || 22 || 944 || 19 || 955 || 0 || 19 || 1 || 6 || la termen || DK || 0 || 41 || 0 || 21 || 0 || 19 || 0 || 6 || la termen || EE || 9 || 350 || 0 || 210 || 0 || 19 || 0 || 6 || la termen || FI || 1 || 224 || 0 || 126 || 1 || 19 || 1 || 6 || la termen || FR || 17 || 487 || 39 || 420 || 0 || 19 || 0 || 6 || la termen || DE || 3 || 520 || 7 || 363 || 1 || 19 || 0 || 6 || <2 luni || EL || 0 || 112 || 0 || 100 || 1 || 19 || 0 || 6 || <1 lună || HU || 4 || 120 || 1 || 120 || 1 || 19 || 0 || 6 || la termen || IE || 1 || 149 || 1 || 136 || 0 || 19 || 0 || 6 || la termen || IT || 0 || 200 || 0 || 200 || 7 || 19 || 0 || 6 || la termen || LV || 0 || 202 || 0 || 307 || 0 || 19 || 0 || 6 || <1 lună || LT || 0 || 104 || 0 || 100 || 1 || 19 || 0 || 6 || la termen || LU || 5 || 89 || 1 || 98 || 1 || 19 || 0 || 6 || la termen || MT || 5 || 32 || 3 || 27 || 1 || 19 || 0 || 6 || la termen || NL || 0 || 100 || 0 || 100 || 1 || 19 || 1 || 6 || la termen || PL || 5 || 265 || 2 || 295 || 1 || 19 || 2 || 6 || la termen || PT || 5 || 254 || 2 || 122 || 0 || 19 || 0 || 6 || la termen || RO || 1 || 224 || 0 || 222 || 1 || 19 || 0 || 6 || la termen || SK || 3 || 155 || 4 || 123 || 1 || 19 || 0 || 6 || la termen || SI || 0 || 145 || 2 || 178 || 1 || 19 || 1 || 6 || la termen || ES || 0 || 634 || 0 || 330 || 0 || 19 || 0 || 6 || <1 lună || SE || 1 || 672 || 0 || 756 || 8 || 19 || 1 || 6 || la termen || UK || 5 || 1369 || 0 || 2298 || 0 || 19 || 0 || 6 || la termen || Nr. țări || || || || || 27 || || || || (1) Neconformitate cu valorile-limită (95% limite de încredere) || Nu se poate confirma dacă valorile-limită au fost respectate în cazul tuturor probelor, acolo unde datele de raportare sunt incomplete. Atunci când nu a fost posibil să se determine, din rapoartele trimise, numărul probelor care depășesc valoarea limită, simbolul „>” indică faptul că numărul de probe care depășesc limitele este minim și că acesta ar putea fi mai mare. || (2) Raportare incompletă || Testarea unor parametri poate fi făcută și la cantități mai mici, însă este necesar să fie testați toți parametrii pentru a se evalua cu cât mai mare precizie calitatea carburanților. Statele membre trebuie să precizeze când au fost obținute rezultatele la probele prelevate și să prezinte aceste rezultate. || (3) Rapoarte transmise cu întârziere || Directiva 98/70/CE prevede că statele membre trebuie să trimită rapoartele de monitorizare cel târziu până la data de 30 iunie a fiecărui an. || Un alt element important al evaluării
calității carburanților introduși pe piață în
fiecare stat membru este verificarea respectării unor parametri specifici.
În prezent, se constată o abatere a unor state membre în această
privință. Numărul de parametri nemăsurați este
indicat, per stat membru, în raportul complet pentru 2011, și anume în
tabelul referitor la sinteza parametrilor neraportați de statele membre
pentru fiecare sortiment de carburant în cadrul monitorizării globale a
calității carburanților în UE – Raport de sinteză 2011 – Raport
final către DG Politici Climatice a Comisiei Europene (Table relating
to the Summary of parameters not reported by Member States for each fuel grade,
of the overall EU Fuel Quality Monitoring – 2011 Summary Report - Final report
to the European Commission DG Climate Action). Chiar dacă se consideră că nu
reprezintă o problemă pentru evaluarea calității globale a
carburanților în Europa, acest aspect trebuie îmbunătățit
în 2012. 6. Concluzii Calitatea carburanților este strâns
legată de calitatea aerului și de emisiile de CO2, precum
și de ușurința cu care producătorii de automobile
reușesc să respecte limitele dorite de emisii de poluanți
și de gaze cu efect de seră și de costurile pe care ei trebuie
să le suporte în acest sens. Monitorizarea calității
carburanților în 2011 arată că specificațiile pentru
benzină și motorină prevăzute de Directiva 98/70/CE
sunt, în general, respectate, fiind constatate foarte puține
depășiri. Revizuirea standardului EN 14274 va oferi
clarificări suplimentare statelor membre, ceea ce va duce la o mai mare
coerență a datelor disponibile pentru evaluarea diferiților
parametri de calitate a carburanților. Totodată, statele membre au dovedit
voința de a face un efort pentru a înțelege mai bine cerințele
de raportare și propriile sisteme de monitorizare a calității
carburanților. Întrucât depășirile sunt relativ
rare și majoritatea statelor membre iau măsuri pentru a scoate de pe
piață carburanții neconformi, Comisia nu cunoaște cazuri în
care aceste depășiri să fi avut efecte negative asupra emisiilor
vehiculelor sau asupra funcționării motoarelor. Cu toate acestea,
Comisia îndeamnă statele membre să continue să ia măsuri
pentru a asigura deplina conformitate pentru ca astfel de probleme să nu
apară în viitor. [1] JO L 350, 28.12.1998, p. 58. [2] JO L 53, 23.2.2002, p. 30. [3] EN 14274:2003 – Carburanți pentru autovehicule -
Evaluarea calității benzinei și motorinei – Sistemul de
monitorizare a calității carburanților (FQMS).