52012PC0623

EXPUNERE DE MOTIVE

Punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară[1] permite mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (FEG) prin intermediul unui mecanism de flexibilitate, în limita plafonului anual de 500 de milioane EUR, peste nivelul rubricilor corespunzătoare din cadrul financiar.

Normele aplicabile contribuțiilor din FEG sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare[2].

La 21 decembrie 2011, Danemarca a introdus cererea EGF/2011/013 DK/Flextronics pentru o contribuție financiară din FEG, în urma disponibilizărilor din întreprinderea Flextronics International Denmark A/S (denumită în continuare „Flextronics Denmark”), în Danemarca.

După examinarea atentă a acestei cereri, Comisia a concluzionat, în conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, că sunt îndeplinite condițiile necesare pentru acordarea unei contribuții financiare în temeiul regulamentului menționat.

SINTEZA CERERII ȘI ANALIZĂ

Date principale ||

Numărul de referință FEG || EGF/2011/013

Statul membru || Danemarca

Articolul 2 || (c)

Întreprinderea principală || Flextronics International Denmark A/S

Furnizori și producători din aval || 0

Perioada de referință || 1.7.2011 – 31.10.2011

Data de începere a serviciilor personalizate || 21.3.2012

Data depunerii cererii || 21.12.2011

Disponibilizări în timpul perioadei de referință || 216

Disponibilizări înainte și după perioada de referință || 87

Totalul disponibilizărilor eligibile || 303

Lucrători disponibilizați care ar trebui să beneficieze de măsurile în cauză || 153

Cheltuieli pentru servicii personalizate (EUR) || 1 972 381

Cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG[3] (EUR) || 136 712

Cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG (%) || 6,48

Buget total (EUR) || 2 109 093

Contribuția din FEG (65 %) (EUR) || 1 370 910

1.           Cererea a fost prezentată Comisiei la data de 21 decembrie 2011 și a fost completată cu informații suplimentare până la data de 23 august 2012.

2.           Cererea îndeplinește condițiile de mobilizare a FEG stabilite la articolul 2 litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 și a fost prezentată în termenul de 10 săptămâni prevăzut la articolul 5 din regulamentul respectiv.

Legătura dintre disponibilizări și schimbările majore din structura comerțului mondial, generate de globalizare sau de criza financiară și economică mondială

3.           Danemarca susține că disponibilizările de la Flextronics Denmark sunt o consecință directă a schimbărilor structurale majore în structura comerțului mondial în domeniul serviciilor furnizate de Flextronics Denmark, respectiv servicii de proiectare și de fabricare a produselor electronice destinate producătorilor de echipamente electronice originale.

4.           Flextronics International Denmark A/S (denumirea completă a societății) a fost creată în 2004 ca parte a Flextronics International Ltd., care, la rândul său, a fost înregistrată în 1990 la Singapore și care era, inițial, o societate americană înființată în 1969 în Silicon Valley. În 2011, conform site-ului CircuitsAssembly.com[4], Flextronics era al doilea furnizor mondial de servicii de fabricare de produse electronice, într-un clasament realizat în funcție de cifra de afaceri.

5.           Tendințele recente în producerea de echipamente electronice, de delocalizare a instalațiilor către Asia, au fost urmate și de Flextronics, sediul central din Singapore luând decizia de a închide societatea daneză și de a se extinde, în același timp, în afara Europei. Proiectele de dezvoltare a Flextronics International Ltd., pun accentul pe crearea de parcuri enorme de producție în America de Sud și Asia de Sud-Est[5].

6.           Flextronics Denmark era un producător important de circuite imprimate, componente omniprezente în orice echipamente electronice, cum ar fi cardurile inteligente, jocurile electronice, aparatele fotografice digitale, telefoanele mobile, componentele electronice ale calculatoarelor personale etc. Întrucât societatea externaliza producția de acest tip filialei sale Multek, unul dintre cei mai cunoscuți furnizori de circuite imprimate din lume, care propune soluții de interconectare unice în sectorul electronic, producția Flextronics Denmark și piața relevantă europeană a circuitelor imprimate nu mai prezentau niciun interes pentru Flextronics International Ltd.

7.           Societatea Multek, fondată în 1978, are în prezent peste 12 000 de lucrători în întreaga lume care lucrează în zece locații pe patru continente. În Europa nu sunt decât 420 de angajați (pentru producția de circuite imprimate rigide în Germania) și 370 în SUA, în timp ce sediile din China se dezvoltă rapid (10 900 de angajați), aprovizionând sectorul electronic aflat în plină dezvoltare în Asia de Sud.

8.           Japonia și regiunea Asia-Pacific reprezintă împreună o mare parte din piața mondială a circuitelor imprimate, la fel ca și India și China. Unul dintre motivele principale ale creșterii importanței acestor țări este extinderea rapidă, în această zonă, a fabricării de produse electronice, nu în ultimul rând datorită avantajelor legate de costul forței de muncă și de costurile de fabricație[6].

9.           Aceste circumstanțe, precum și scăderile înregistrate în Europa pe piața fabricării produselor electronice în general și a circuitelor imprimate în special, au condus la decizia societății de a închide Flextronics Denmark în august 2011.

Stabilirea numărului de disponibilizări și îndeplinirea criteriilor de la articolul 2 litera (c)

10.         Danemarca a înaintat cererea în temeiul criteriilor de intervenție menționate la articolul 2 litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, conform căruia, în împrejurări excepționale, justificate în mod corespunzător de către statul membru în cauză, statele membre pot să depună o cerere de contribuție din partea FEG chiar dacă condițiile prevăzute la literele (a) și (b) nu sunt îndeplinite în totalitate, atunci când disponibilizările au un impact grav asupra ocupării forței de muncă și asupra economiei locale.

11.         Cererea menționează 216 disponibilizări de la Flextronics International Denmark A/S în timpul perioadei de referință de patru luni, de la 1 iulie 2011 până la 31 octombrie 2011, plus 87 în afara perioadei de referință, dar legate de aceeași procedură de concediere colectivă. Toate cele 303 concedieri au fost calculate în conformitate cu articolul 2 al doilea paragraf prima liniuță din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.

12.         Danemarca susține că cererea este depusă în circumstanțe excepționale și justifică solicitarea de sprijin din FEG prin importanța angajatorului pe piața locală a forței de muncă, situația globală a pieței forței de muncă în municipalitatea Skive, precum și tendințele demografice. Închiderea societății Flextronics Denmark, a avut loc după mai multe alte închideri sau delocalizări ale unor angajatori importanți, cum ar fi Metallic, Nørhaven, Jamo, Royal Greenland, Bodisen și Danish Crown. Autoritățile daneze confirmă faptul că, la momentul închiderii, Flextronics Denmark era cel mai important angajator industrial din municipalitate.

13.         Autoritățile daneze aduc ca argument, de asemenea, circumstanțele excepționale ale acestui caz, având în vedere faptul că municipalitatea Skive face parte din regiunea Midtjylland, care a fost afectată negativ de globalizare în ultimii doi ani și pentru care s-a cerut sprijin din FEG atât în 2010, cât și în 2012 (EGF/2010/017 și EGF/2012/003). În ambele cazuri, disponibilizările au avut loc în cadrul grupului Vestas, respectiv 813 lucrători au fost disponibilizați în perioada cuprinsă între iunie 2009 și martie 2010, la care se adaugă un număr de 569 de lucrători în 2012. Pe lângă lucrătorii din municipalitatea Varde (o regiune din sudul Danemarcei), toți ceilalți lucrători disponibilizați erau din regiunea Midtjylland, unde este situată municipalitatea Skive. Aceasta face ca oportunitățile de pe piața forței de muncă să fie și mai limitate pentru lucrătorii disponibilizați de la Flextronics.

14.         Oportunităților limitate de pe piața forței de muncă din municipalitatea Skive li se adaugă o tendință negativă mai clară privind ratele șomajului în comparație cu regiunea Midtjylland și zona Vestjylland, în ansamblu. În noiembrie 2011, rata șomajului era de 5,6 % în Skive, crescând la 7 % în martie 2012, în timp ce cifrele corespunzătoare pentru Midtjylland au fost de 5,2 % în noiembrie 2011 și 6 % în martie 2012 (5 % și 6 % pentru zona Vestjylland în aceeași perioadă de referință).

15.         Numărul locurilor de muncă din industrie a scăzut cu 35 % în municipalitatea Skive în perioada 2006 – 2011. Pentru perioada 2008 – 2010, pierderile de locuri de muncă au fost în mod semnificativ mai mari (7,5 %) față de restul Danemarcei, în general, (4 %) sau de regiunea Midtjylland, în special, (4,5 %).

16.         Municipalitatea Skive se caracterizează printr-o prezență mai mare a lucrătorilor necalificați (20,1 %) în comparație cu ansamblul teritoriului Danemarcei (18,1 %) și printr-o proporție mai mare (35,5 %) a lucrătorilor care au un nivel de studii limitat la învățământul primar; valoarea corespunzătoare pentru ansamblul teritoriului Danemarcei este de 29,3 %.

17.         Indicatorii pieței forței de muncă pentru 2010 arată că șomerii reprezentau 2,2 % din populația din municipalitate, 3 % nu au avut temporar un loc de muncă, în timp ce 20 % au fost angajați ca lucrători cu un nivel scăzut de calificare și doar 4,6 % ca lucrători cu nivel înalt de calificare. Se consideră că disponibilizările de la Flextronics Denmark au afectat și mai mult piața forței de muncă din Skive, în special lucrătorii cu nivel scăzut de calificare.

18.         Autoritățile daneze se referă, de asemenea, și la deteriorarea considerabilă a structurii demografice, observată începând din 2006, când a început declinul ocupării forței de muncă în industria prelucrătoare, întrucât atât lucrătorii mai tineri, cât și cei cu un nivel de educație mai ridicat au părăsit municipalitatea, optând pentru noi locuri de muncă, în altă parte. Având în vedere circumstanțele descrise, autoritățile daneze consideră că evoluția viitoare a pieței forței de muncă este amenințată în mod grav și, prin urmare, doresc să crească nivelul de calificare a lucrătorilor disponibilizați de la Flextronics pentru a le oferi oportunități de angajare relevante în municipalitatea Skive.

19.         În aceste circumstanțe, se poate considera că disponibilizările au un efect negativ important asupra economiei în cauză, la nivel regional și local.

Explicația caracterului neprevăzut al disponibilizărilor în cauză

20.         Autoritățile daneze susțin că disponibilizările au fost neprevăzute deoarece Flextronics Denmark A/S a avut o dezvoltare extrem de bună în perioada 2004-2011. În 2010, societatea avea 420 de lucrători și era cel mai mare angajator industrial din municipalitatea Skive. În conturile anuale pe 2010, Flextronics Denmark a raportat un excedent de 11,2 milioane DKK (aproximativ 1,5 milioane EUR).

21.         Având în vedere rezultatele economice excelente, nimeni nu se aștepta ca sediul central să înceapă disponibilizarea lucrătorilor din Skive, la începutul anului 2011, atunci când s-a pierdut interesul pentru piața daneză. Deși directorul executiv a încercat salvarea societății printr-o nouă strategie și o diversificare a producției, în august 2011, Flextronics Int. Ltd a decis să închidă uzina din Skive.

Identificarea întreprinderilor care au efectuat disponibilizări și a lucrătorilor vizați de măsurile de asistență

22.         Cererea se referă la un număr de 303 disponibilizări de la Flextronics Denmark, preconizându-se ca 153 de persoane dintre cele disponibilizate să participe la măsuri.

23.         Defalcarea pe categorii a lucrătorilor vizați este următoarea:

Categorie || Număr || Procentaj

Bărbați || 72 || 47,06

Femei || 81 || 52,94

Cetățeni ai UE || 150 || 98,04

Cetățeni din țări terțe || 3 || 1,96

15-24 ani || 5 || 3,27

25-54 ani || 118 || 77,12

55-64 ani || 30 || 19,61

peste 64 de ani || 0 || 0,00

24.         Printre lucrătorii vizați, șapte au o problemă de sănătate de lungă durată sau un handicap.

25.         În ceea ce privește categoriile profesionale, defalcarea este următoarea:

Categorie || Număr || Procentaj

Personal de conducere || 3 || 1,96

Profesiuni intelectuale și științifice || 3 || 1,96

Tehnicieni și profesiuni asociate || 20 || 13,07

Salariați de tip administrativ || 6 || 3,92

Meșteșugari și lucrători în domenii asociate || 10 || 6,54

Operatori la instalații și mașini || 110 || 71,89

Muncitori necalificați || 1 || 0,65

26.         În conformitate cu articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, Danemarca a confirmat faptul că s-a aplicat o politică de egalitate între femei și bărbați, precum și o politică de nediscriminare și că aceasta se va aplica în continuare pe parcursul diferitelor etape de punere în aplicare a FEG și, în special, în ceea ce privește accesul la FEG.

Descrierea teritoriului vizat, a autorităților sale și a părților interesate

27.         Municipalitatea Skive este situată într-o zonă rurală din partea de nord-vest a regiunii Midtjylland. Populația a scăzut treptat în ultimii ani, în 2011 înregistrându-se 47 928 de locuitori. Municipalitatea are o suprafață de 690,7 km2 cu o densitate a populației de 69,5 de locuitori per km2. Deși Skive se află într-o regiune rurală îndepărtată din Danemarca, industria a jucat un rol important, trei din zece angajați din sectorul privat lucrând în industrie. Dar, din 2006, întreprinderile mari au părăsit municipalitatea și Skive a pierdut aproximativ 2 000 de locuri de muncă din industrie între 2008 și 2010, unele dintre acestea din cauza globalizării. În iunie 2011, 12 % din membrii 3F (sindicatul reprezentând lucrătorii cu un nivel redus de calificare) erau șomeri. La o analiză a nevoilor viitoare de competențe în regiunea Midtjylland, în perspectiva anului 2020, au fost identificate noi domenii de creștere: energia și mediul, TIC în domeniul medical/al sănătății, turismul și producția alimentară[7].

28.         În 2007, Danemarca a pus în aplicare o reformă amplă a administrației locale și regionale, care a avut ca rezultat un grad și mai mare de autonomie a autorităților municipale. Acestea au noi responsabilități specifice în materie de ocupare a forței de muncă. Au fost create centre de ocupare a forței de muncă la nivel municipal, pentru ca cetățenii și întreprinderile să poată beneficia, printr-un punct comun, de măsurile publice de ocupare a forței de muncă. În plus, la nivel local, regional și național au fost instituite consilii pentru ocuparea forței de muncă, care reprezintă părțile interesate de pe piața muncii.

29.         În sensul cererii vizate, principala parte interesată este municipalitatea Skive. Alte părți interesate sunt menționate în detaliu la punctul 37 de mai jos.

Impactul preconizat al disponibilizărilor asupra ocupării forței de muncă la nivel local, regional sau național

30.         Flextronics Denmark era principalul furnizor atât al locurilor de muncă cu înaltă calificare, cât și al celor cu un nivel redus de calificare din municipalitate. Închiderea Flextronics a urmat unei serii de alte închideri de întreprinderi din industria prelucrătoare în ultimii ani, respectiv Metallic, Nørhaven, Jamo, Royal Greenland, Bodisen și Danish Crown care fie au fost închise, fie s-au mutat din regiune.

31.         În urma acestor închideri, lucrătorii cu un nivel mai ridicat de educație s-au mutat în alte regiuni industriale, în timp ce lucrătorii cu un nivel mai scăzut de educație și cei cu calificare redusă au avut tendința de a rămâne și de a deveni șomeri. Întrucât aproximativ 190 din lucrătorii disponibilizați de la Flextronics Denmark au un nivel scăzut de calificare, este probabil ca procentul șomerilor slab calificați în municipalitate să crească cu aproximativ două puncte procentuale.

32.         Autoritățile competente în materie de ocupare a forței de muncă din regiunea Midtjylland au publicat în mai 2012 un studiu privind situația de pe piața muncii, în care au identificat în mod clar faptul că lucrătorii necalificați – atât bărbați, cât și femei – sunt expuși unui risc mai ridicat de șomaj pe termen lung, în comparație cu alte grupuri. Având în vedere procentul ridicat de lucrători cu un nivel scăzut de calificare din Flextronics, există un risc mai mare ca acești lucrători să rămână șomeri pe termen mai lung.

33.         Întrucât autoritățile locale au identificat o legătură directă între nivelul de educație al lucrătorilor disponibilizați și situația demografică în municipalitate, acestea au anticipat crearea unui cerc vicios: nivel scăzut de educație → șomaj → deteriorarea situației demografice și încearcă să îl evite prin mobilizarea de resurse din FEG, în plus față de propriile eforturi.

Pachetul coordonat de servicii personalizate care vor fi finanțate și defalcarea costurilor estimate, inclusiv complementaritatea cu acțiunile finanțate din fondurile structurale

34.         Toate măsurile următoare propuse de autoritățile daneze se combină pentru a forma un pachet coordonat de servicii personalizate, care vizează reintegrarea lucrătorilor concediați în muncă:

– evaluarea calificărilor și competențelor dobândite deja ca mijloc de scurtare a procedurii de obținere a unei (noi) calificări oficiale – în mod individual sau în grup. Se preconizează ca această evaluare să fie relevantă în special pentru lucrătorii necalificați.

– activitățile de formare și instruire:

– pentru lucrătorii necalificați - o combinație de învățământ general ca mijloc de obținere a accesului la formarea profesională sau de terminare a instruirii profesionale; formare în ceea ce privește cititul/scrisul și aritmetica; formarea profesională în sectoare cu bune oportunități de găsire a unor locuri de muncă și de educație suplimentară/cursuri de formare profesională, și anume obținerea unor calificări de bază în noile sectoare și a certificatelor relevante.

– pentru lucrătorii calificați (inclusiv personalul administrativ), diverse tipuri de educație/educație a adulților în vederea creșterii nivelului de calificare al lucrătorilor în cadrul aceluiași domeniul ocupațional, de exemplu, un artizan calificat să devină un tehnician; cursuri specializate pentru a obține competențe sau certificate suplimentare și o formare generală sau profesională nouă în vederea schimbării meseriei sau a sectorului.

– pentru directori, ingineri și tehnicieni, pachetul personalizat prevede cursuri speciale pentru a obține calificări suplimentare sau oficiale, de exemplu certificate privind gestionarea proiectelor și domenii similare.

Sunt avute în vedere perspectivele de angajare pe termen lung a lucrătorilor individuali, prin urmare activitățile de formare și de educare sunt destinate să se axeze pe sectoarele cu un potențial de dezvoltare, astfel cum au fost identificate în cele mai recente analize, fără însă a se limita la acestea.

– Spiritul antreprenorial este în mod special susținut prin intermediul unui proces din două etape, care urmează să fie pus în aplicare în cooperare cu întreprinderile locale și centrul turistic. Prima etapă a acestui proces este un curs inițial care va evalua potențialul viitorului antreprenor. Numai după un rezultat pozitiv al acestei prime etape se va trece la a doua etapă; aceasta va cuprinde un proces de dezvoltare a unui plan de afaceri și consiliere individuală, sesiuni de informare și întâlniri cu părțile relevante ale rețelei.

– Plasarea individuală a personalului disponibilizat: aceasta va fi orientată către lucrătorii cu competențe profesionale sau de conducere care nu au reușit să își găsească un nou loc de muncă într-un termen rezonabil după părăsirea Flextronics. Ideea de bază este de a ajuta oamenii care au deja competențele necesare, dar care nu au reușit să își găsească un nou loc de muncă. Fiecare lucrător va fi asistat de un consultant în domeniul reorientării profesionale, cu rol de consiliere și sprijinire în eforturile de căutare a unui loc de muncă pentru o perioadă de timp. Scopul este de a ajuta acești lucrători să obțină cât mai repede posibil efectul maxim din eforturile lor de căutare a unui loc de muncă.

– Indemnizație de subzistență: aceasta va fi plătită zilnic tuturor lucrătorilor vizați care participă activ la măsurile FEG. Indemnizațiile vor fi acordate pe durata activității specifice și vor fi parte integrantă a măsurilor active pe piața muncii care vizează capacitatea de inserție profesională a lucrătorilor disponibilizați într-o perspectivă pe termen lung și au ca obiectiv creșterea nivelului aptitudinilor și competențelor.

35.         Cheltuielile pentru punerea în aplicare a FEG, care sunt incluse în cerere în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, acoperă activitățile de pregătire și gestionare, informare și publicitate, precum și activitățile de evaluare și control. În afară de broșuri, un site web și informații generale, periodic se vor colecta și prezenta presei și publicului povești privind cazuri încununate de succes. Se va organiza un seminar final privind impactul sprijinului FEG în acest caz. Proporția cheltuielilor de punere în aplicare, de 6,48 % din totalul cheltuielilor, este mai mare decât de obicei deoarece acesta este un caz relativ mic, însă unele costuri sunt apropiate, în termeni absoluți, de cele necesare pentru gestionarea unor cazuri mai mari. Evaluarea cheltuielilor include serviciile unui consultant extern.

36.         Serviciile personalizate prezentate de autoritățile daneze sunt măsuri active pe piața muncii în cadrul acțiunilor eligibile definite la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006. Autoritățile daneze estimează costurile totale la 2 109 093 EUR, din care cheltuielile pentru serviciile personalizate la 1 972 381 EUR și cheltuielile pentru punerea în aplicare a FEG la 136 712 EUR (6,48 % din suma totală). Contribuția totală solicitată din FEG este de 1 370 910 EUR (65 % din costurile totale).

Acțiuni || Numărul estimat al lucrătorilor vizați || Costul estimat per lucrător vizat (în EUR) || Costuri totale (FEG și cofinanțare națională) (în EUR)

Servicii personalizate [articolul 3 primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006]

Evaluarea calificărilor și competențelor || 110 || 537 || 59 070

Formare generală pentru personalul necalificat || 50 || 6 040 || 302 000

Formare profesională a personalului necalificat || 60 || 8 054 || 483 240

Formare profesională a personalului calificat || 11 || 12 904 || 141 944

Cursuri tehnice destinate tehnicienilor || 20 || 10 738 || 214 760

Cursuri specializate pentru directori și ingineri || 6 || 4 295 || 25 770

Cursuri pentru pregătirea viitorilor antreprenori || 20 || 1 342 || 26 840

Planuri de afaceri și consiliere || 10 || 1 275 || 12 750

Plasarea individuală a personalului disponibilizat || 20 || 1 342 || 26 840

Indemnizații de subzistență || 153 || 4 439 || 679 167

Subtotal servicii personalizate || || 1 972 381

Cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG [articolul 3 al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006]

Activități pregătitoare și administrație || || 59 866

Gestionare || || 32 886

Informare și publicitate || || 18 792

Evaluare || || 20 134

Activități de control || || 5 034

Subtotal cheltuieli legate de punerea în aplicare a FEG || || 136 712

Total costuri estimate || || 2 109 093

Contribuție din FEG (65 % din costurile totale) || || 1 370 910

37.         Danemarca confirmă că măsurile descrise mai sus sunt complementare cu acțiunile finanțate prin fondurile structurale și că sunt instituite mecanismele necesare pentru a preveni dubla finanțare din fondurile UE.

Data/datele la care serviciile personalizate pentru lucrătorii afectați au început sau sunt prevăzute să înceapă

38.         Danemarca a inițiat serviciile personalizate pentru lucrătorii afectați incluse în pachetul coordonat propus pentru cofinanțarea din FEG la 21 martie 2012. Prin urmare, această dată reprezintă începutul perioadei de eligibilitate pentru orice fel de asistență care ar putea fi acordată din FEG.

Proceduri de consultare a partenerilor sociali

39.         La anunțarea închiderii viitoare a Flextronics Denmark, Centrul de locuri de muncă a inițiat instituirea unui grup operativ. Reprezentanții societății, angajații, centrul de locuri de muncă și sindicatul F3 au avut reuniuni periodice și au coordonat redactarea cererii care a fost inițiată de către grupul operativ și Centrul de locuri de muncă. Centrul de locuri de muncă, a purtat, de asemenea, un dialog permanent cu partenerii sociali cu privire la calitatea și relevanța serviciilor oferite.

40.         Autoritățile daneze au confirmat că cerințele legislației naționale și cele ale legislației UE privind concedierile colective au fost respectate.

Informare cu privire la acțiunile obligatorii în temeiul legislației naționale sau al contractelor colective de muncă

41.         În ceea ce privește îndeplinirea criteriilor stabilite la articolul 6 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, în cererea lor, autoritățile daneze:

· au confirmat că măsurile care constituie responsabilitatea societăților în temeiul legislației naționale sau al contractelor colective de muncă nu vor fi înlocuite de contribuția financiară din partea FEG;

· au demonstrat că acțiunile respective oferă sprijin lucrătorilor individuali și nu urmează a fi folosite pentru restructurarea societăților sau a sectoarelor de activitate;

· au confirmat faptul că acțiunile eligibile menționate anterior nu beneficiază de asistență prin intermediul altor instrumente financiare ale UE.

Sisteme de gestionare și control

42.         Danemarca a notificat Comisiei că organismele care vor gestiona și vor controla contribuția financiară sunt cele care gestionează și controlează finanțarea din Fondul Social European (FSE) în Danemarca.

Finanțare

43.         Pe baza cererii transmise de Danemarca, contribuția propusă din FEG pentru pachetul coordonat de servicii personalizate (inclusiv cheltuielile legate de intervenția FEG) este de 1 370 910 EUR, reprezentând 65 % din costurile totale. Alocarea propusă de Comisie în cadrul fondului se bazează pe informațiile furnizate de Danemarca.

44.         Având în vedere cuantumul maxim al unei contribuții financiare care poate fi acordată din FEG în temeiul articolului 10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, precum și marja disponibilă pentru realocarea creditelor, Comisia propune mobilizarea din FEG a sumei totale menționate mai sus, care să fie înscrisă în rubrica 1a din cadrul financiar.

45.         Cuantumul propus al contribuției financiare va lăsa disponibil mai mult de 25 % din suma maximă anuală atribuită din FEG pentru alocări în cursul ultimelor patru luni ale anului, conform dispozițiilor articolului 12 alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.

46.         Prin prezentarea acestei propuneri de mobilizare a FEG, Comisia inițiază procedura simplificată de trialog, conform dispozițiilor de la punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006, în vederea obținerii acordului celor două componente ale autorității bugetare cu privire la necesitatea utilizării FEG și cu privire la suma solicitată. Comisia invită prima dintre cele două părți componente ale autorității bugetare care ajunge la un acord, la nivelul politic corespunzător, cu privire la proiectul de propunere de mobilizare, să informeze cealaltă parte componentă și Comisia în legătură cu intențiile sale. În cazul în care una dintre cele două componente ale autorității bugetare nu este de acord, se va organiza o reuniune oficială trilaterală.

47.         Comisia prezintă separat o cerere de transfer în vederea înscrierii în bugetul pentru anul 2012 a unor credite de angajament specifice, în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006.

Sursa creditelor de plată

48.         Cuantumul creditelor de plată introduse inițial în linia bugetară 04 05 01 în 2012 va fi consumat integral în urma adoptării de către cele două componente ale autorității bugetare a propunerilor prezentate până în prezent pentru mobilizarea FEG și, prin urmare, va fi insuficient pentru a acoperi suma necesară pentru cererea în discuție. Va fi solicitată o consolidare a creditelor de plată pentru linia bugetară a FEG fie printr-un transfer, în cazul în care poate fi identificată o sursă disponibilă de credite, fie printr-o rectificare bugetară. Plățile din această linie bugetară se vor utiliza pentru a finanța suma de 1 370 910 EUR necesară pentru prezenta cerere.

Propunere de

DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI

privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (cererea EGF/2011/013 DK/Flextronics introdusă de Danemarca)

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară[8], în special punctul 28,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare[9], în special articolul 12 alineatul (3),

având în vedere propunerea Comisiei Europene[10],

întrucât:

(1)       Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) a fost creat pentru a oferi sprijin suplimentar lucrătorilor disponibilizați ca urmare a schimbărilor majore din structura comerțului mondial, generate de globalizare și pentru a-i ajuta să se reintegreze pe piața forței de muncă.

(2)       Domeniul de aplicare al FEG a fost extins, incluzând cererile depuse în perioada 1 mai 2009 – 30 decembrie 2011, pentru a include acordarea de sprijin lucrătorilor disponibilizați ca urmare directă a crizei financiare și economice mondiale.

(3)       Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 permite mobilizarea FEG în limita unui plafon anual de 500 de milioane EUR.

(4)       La 21 decembrie 2011, Danemarca a depus o cerere de mobilizare a FEG în legătură cu disponibilizările de la întreprinderea Flextronics International Denmark A/S, iar până la 23 august 2012 a transmis informații suplimentare. Această cerere îndeplinește condițiile pentru stabilirea contribuțiilor financiare, astfel cum sunt prevăzute la articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006. Prin urmare, Comisia propune mobilizarea sumei de 1 370 910 EUR.

(5)       Prin urmare, ar trebui mobilizat FEG pentru a oferi o contribuție financiară ca răspuns la cererea depusă de Danemarca,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

În cadrul bugetului general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2012, se mobilizează Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) pentru alocarea sumei de 1 370 910 EUR, sub formă de credite de angajament și credite de plată.

Articolul 2

Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Parlamentul European                      Pentru Consiliu

Președintele                                                  Președintele

[1]               JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

[2]               JO L 406, 30.12.2006, p. 1.

[3]               Conform articolului 3 al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.

[4]               http://www.circuitsassembly.com/cms/component/content/article/159/10901-ems-top-50

[5]               http://investors.flextronics.com/phoenix.zhtml?c=98555&p=irol-irhome

[6]               http://www.electronics.ca

[7]               http://www.newinsight.dk/en/projekter/vis/projectName/analyse-af-virksomhedernes-kompetencebehov-i-holstebro-skive-struer-og-lemvig

[8]               JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

[9]               JO L 406, 30.12.2006, p. 1.

[10]             JO C […], […], p. […].