52009PC0318

[pic] | COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE |

Bruxelles, 22.6.2009

COM(2009) 318 final

2007/0195/COD

AVIZUL COMISIEI

în temeiul articolului 251 alineatul (2) al treilea paragraf litera (c) din Tratatul CE cu privire la amendamentele Parlamentului European la poziția comună a Consiliului privind propunerea de Directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind normele comune pentru piața internă de energie electrică și de abrogare a Directivei 2003/54/CE

DE MODIFICARE A PROPUNERII COMISIEI în temeiul articolului 250 alineatul (2) din Tratatul CE

AVIZUL COMISIEI

în temeiul articolului 251 alineatul (2) al treilea paragraf litera (c) din Tratatul CE cu privire la amendamentele Parlamentului European la poziția comună a Consiliului privind propunerea de Directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind normele comune pentru piața internă de energie electrică și de abrogare a Directivei 2003/54/CE

1. Context

Procedură

Propunere transmisă Parlamentului European și Consiliului [document COM(2007) 528– 2007/0195/COD] la data de: | 19.9.2007 |

Avizul Comitetului Economic și Social European emis la data de: | 22.4.2008 |

Avizul Comitetului Regiunilor emis la data de: | 10.4.2008 |

Avizul Parlamentului European (prima lectură) emis la data de: | 18.6.2008 |

Poziția comună adoptată în unanimitate la data de: | 9.1.2009 |

Poziția Parlamentului European (a doua lectură) | 22.4.2009 |

2. Obiectivul propunerii Comisiei

Prezenta propunere face parte din al treilea pachet legislativ privind piața internă a gazelor și energiei electrice în UE („Al treilea pachet”), care include două directive și trei regulamente.

Obiectivul principal al pachetului menționat este de a stabili cadrul de reglementare necesar pentru ca deschiderea pieței să devină pe deplin eficientă și de a crea o piață unică europeană a gazelor și energiei electrice în interesul cetățenilor și al industriei din Uniunea Europeană. Acest lucru va contribui la menținerea unor prețuri cât se poate de scăzute și la ridicarea standardelor privind serviciile și securitatea aprovizionării.

Aceasta se realizează prin intermediul următoarelor măsuri principale:

- supravegherea reglementară mai eficace de către autoritățile naționale de reglementare independente;

- înființarea unei agenții care să garanteze cooperarea eficientă dintre autoritățile naționale de reglementare și să ia decizii în privința tuturor chestiunilor transfrontaliere pertinente;

- cooperarea obligatorie între operatorii de rețele în vederea armonizării tuturor normelor legate de transportul energiei în Europa și a coordonării planurilor de investiții;

- separarea efectivă a producției de transportul de energie, astfel încât să se elimine orice conflict de interese, să se promoveze investițiile în rețea și să se prevină orice comportament discriminatoriu;

- creșterea transparenței și mai buna funcționare a pieței cu amănuntul;

- solidaritate și cooperare regională sporite între statele membre pentru garantarea securității aprovizionării.

3. Observațiile comisiei

3.1 Generalități

La 22 aprilie 2009, Parlamentul European a adoptat în sesiune plenară un pachet de compromis care fusese convenit cu Consiliul în vederea ajungerii la un acord la a doua lectură.

Aceste amendamente se referă în special la:

- consolidarea limitată a unor norme de asigurare a separării efective a operatorului sistemului de transport,

- consolidarea independenței și a competențelor autorităților naționale de reglementare, și

- dispozițiile privind crearea unor obligații mai puternice pentru statele membre în ceea ce privește protecția consumatorilor, penuria energetică și implementarea sistemelor inteligente de contorizare.

Comisia acceptă pachetul de compromis, deoarece acesta este în concordanță cu scopul și caracteristicile generale ale propunerii.

3.2 Propunere modificată

În temeiul articolului 250 alineatul (2) din Tratatul CE, Comisia își modifică propunerea în conformitate cu cele menționate anterior.