EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52004PC0026
Proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 1177/2002 concerning a temporary defensive mechanism to shipbuilding
Proposta de Regulamento do Conselho que altera o Regulamento (CE) nº 1177/2002 relativo a um mecanismo temporário de defesa do sector da construção naval
Proposta de Regulamento do Conselho que altera o Regulamento (CE) nº 1177/2002 relativo a um mecanismo temporário de defesa do sector da construção naval
/* COM/2004/0026 final - CNS 2004/0008 */
Proposta de Regulamento do Conselho que altera o Regulamento (CE) nº 1177/2002 relativo a um mecanismo temporário de defesa do sector da construção naval /* COM/2004/0026 final - CNS 2004/0008 */
Proposta de REGULAMENTO DO CONSELHO que altera o Regulamento (CE) nº 1177/2002 relativo a um mecanismo temporário de defesa do sector da construção naval (apresentada pela Comissão) EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Antecedentes 1. O Conselho, após o não cumprimento por parte da República da Coreia das disposições da acta aprovada relativa à construção naval a nível mundial (a seguir designada "acta aprovada"), assinada em 22 de Junho de 2000, aprovou em 27 de Junho de 2002 a designada "dupla estratégia" proposta pela Comissão. Esta estratégia implica dois instrumentos: (i) a introdução de uma acção contra a República da Coreia junto da Organização Mundial do Comércio (OMC) e (ii) a autorização de auxílios ao funcionamento relacionados com contratos, de carácter temporário e limitado, no quadro do mecanismo temporário de defesa (MTD), para apoiar os estaleiros comunitários nos segmentos em que sofreram efeitos desfavoráveis causados pela concorrência desleal da Coreia. 2. O MTD foi criado pelo Regulamento (CE) nº 1177/2002 do Conselho, de 27 de Junho de 2002 [1] ("Regulamento MTD"). Este mecanismo foi concebido desde o início como uma medida excepcional, limitada e temporária. Por conseguinte, tinha um âmbito e período de aplicação rigorosamente limitados. [1] JO L 172 de 2.7.2002, p. 1. 3. Em primeiro lugar, apenas são elegíveis para auxílios os segmentos de mercado em que se demonstrou que a indústria da construção naval europeia tinha sofrido efeitos desfavoráveis causados pelas práticas comerciais desleais da Coreia: segmentos dos navios porta-contentores, navios-tanque de transporte de produtos químicos e produtos petrolíferos e navios-tanque de transporte de gás natural liquefeito (GNL). Em segundo lugar, o mecanismo de defesa caduca em 31 de Março de 2004, o que estava de acordo com a previsão, na altura da adopção do Regulamento (CE) nº 1177/2002, de que o processo da OMC estaria concluído nessa data. 4. No entanto, este processo está a demorar mais do que inicialmente previsto e por outro lado ainda não foi dado cumprimento às disposições da acta aprovada. O relatório do painel só está previsto para Agosto de 2004 e pensa-se que não haverá uma decisão final do órgão de recurso antes do início de 2005. 5. Deve salientar-se que desde o começo os dois instrumentos que constituíram a dupla estratégia foram estreitamente associados, em especial no que se refere ao calendário. Nos termos do Regulamento MTD, o mecanismo de apoio só podia ser activado depois de a Comissão ter introduzido junto da OMC um processo de resolução de litígios contra a Coreia - o que foi feito em 8 de Outubro de 2002 [2]. Foi previsto igualmente de forma expressa que o mecanismo só seria aplicado até ao encerramento deste processo ou à sua suspensão com base no facto de a Comunidade considerar que a acta aprovada fora cumprida (e, em qualquer caso, nunca depois de 31/03/04). Por outras palavras, a dupla estratégia assenta num recurso simultâneo aos seus dois instrumentos. [2] Decisão da Comissão de 8 de Outubro de 2002 adoptada ao abrigo das disposições do Regulamento (CE) nº 3286/94 do Conselho relativa às práticas comerciais mantidas pela Coreia que afectam o comércio de navios mercantes (OJ L 281 de 19.10.2002, p. 15). Proposta 6. A Comissão considera que a "dupla estratégia" deve ser mantida. Tendo em conta os prazos relativos ao processo da OMC e a continuação, por parte da República da Coreia, do não cumprimento da acta aprovada, propõe-se que seja prorrogada a aplicação do Regulamento MTD, o mais tardar até 31 de Março de 2005. 7. O MTD continua a ser um instrumento excepcional e temporário, centrado em alegações comerciais muito específicas. Deve salientar-se que, tal como já previsto no Regulamento MTD, o mecanismo de apoio será desactivado se o processo de resolução do litígio for encerrado ou se a Comunidade considerar que a parte coreana cumpriu as disposições da acta aprovada. 2004/0008 (CNS) Proposta de REGULAMENTO DO CONSELHO que altera o Regulamento (CE) nº 1177/2002 relativo a um mecanismo temporário de defesa do sector da construção naval O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente a alínea e) do nº 3 do artigo 87º e os artigos 89º e 133º, Tendo em conta a proposta da Comissão [3], [3] JO C de , p. . Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu [4], [4] JO C de , p. . Considerando o seguinte: (1) A Comissão Europeia e o Governo da República da Coreia assinaram, em 22 de Junho de 2000, uma acta aprovada relativa ao sector mundial da construção naval, com vista a restabelecer condições de concorrência equitativas e transparentes. No entanto, os compromissos que figuram na acta aprovada, nomeadamente o compromisso de garantir um mecanismo eficaz de fiscalização dos preços, não foram cumpridos pela parte coreana, pelo que ainda não foi obtido um resultado satisfatório. (2) A título excepcional e temporário e com vista a prestar assistência aos estaleiros navais comunitários que operam nos segmentos que sofreram efeitos adversos sob a forma de prejuízos graves causados pela concorrência desleal da Coreia, o Regulamento (CE) nº 1177/2002 do Conselho criou um mecanismo temporário de defesa a favor de determinados segmentos do mercado e apenas durante um período curto e limitado [5]. Este mecanismo temporário só foi autorizado, nomeadamente, depois de a Comunidade ter dado início a um processo de resolução de litígios relativamente à República da Coreia e deixaria de ser autorizado se esse processo de resolução de litígios fosse encerrado ou suspenso. [5] Regulamento (CE) nº 1177/2002 do Conselho, de 27 de Junho de 2002, relativo a um mecanismo temporário de defesa (JO L 172 de 2.7.2002, p. 1). (3) Em 8 de Outubro de 2002, a Comunidade deu início a um processo de resolução de litígios relativamente à República da Coreia, solicitando consultas, de acordo com o Memorando de Entendimento sobre as regras e processos que regem a resolução de litígios da Organização Mundial do Comércio [6]. [6] Decisão da Comissão de 8 de Outubro de 2002, adoptada ao abrigo das disposições do Regulamento (CE) nº 3286/94 do Conselho, relativa às práticas comerciais mantidas pela Coreia que afectam o comércio de navios mercantes (JO L 281 de 19.10.2002, p. 15). (4) As consultas realizadas entre a República da Coreia e a Comunidade, tal como previsto no Acordo da OMC, não conduziram a qualquer solução satisfatória. Em 11 de Junho de 2003, a Comunidade solicitou ao Órgão de Resolução de Litígios da OMC a criação de um painel relativo às práticas desleais da Coreia no domínio da construção naval. (5) O Regulamento (CE) nº 1177/2002 caduca em 31 de Março de 2004. A República da Coreia ainda não cumpriu os compromissos que assumiu na acta aprovada e não se prevê que o processo de resolução de litígios da OMC seja encerrado até essa data. É necessário, por conseguinte, prorrogar o período de aplicação do mecanismo temporário de defesa. ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º O Regulamento (CE) nº 1177/2002 é alterado do seguinte modo: O artigo 5º passa a ter a seguinte redacção: "O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias e caduca em 31 de Março de 2005." Artigo 2 O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em Pelo Conselho O Presidente