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Document 62019CJ0157

    Acórdão do Tribunal de Justiça (Oitava Secção) de 1 de outubro de 2020.
    Ehab Makhlouf contra Conselho da União Europeia.
    Recurso de decisão do Tribunal Geral – Política externa e de segurança comum – Medidas restritivas tomadas contra a República Árabe da Síria – Medidas dirigidas contra mulheres e homens de negócios influentes que exercem as suas atividades na Síria – Lista de pessoas abrangidas pelo congelamento de fundos e recursos económicos – Inclusão do nome do recorrente – Recurso de anulação.
    Processo C-157/19 P.

    Court reports – general

    ECLI identifier: ECLI:EU:C:2020:777

     Acórdão do Tribunal de Justiça (Oitava Secção) de 1 de outubro de 2020 – Makhlouf/Conselho

    (Processo C‑157/19 P) ( 1 )

    «Recurso de decisão do Tribunal Geral – Política externa e de segurança comum – Medidas restritivas tomadas contra a República Árabe da Síria – Medidas dirigidas contra mulheres e homens de negócios influentes que exercem as suas atividades na Síria – Lista de pessoas abrangidas pelo congelamento de fundos e recursos económicos – Inclusão do nome do recorrente – Recurso de anulação»

    1. 

    Política externa e de segurança comum – Medidas restritivas contra a Síria – Congelamento de fundos de pessoas, entidades ou organismos associados ao regime sírio – Direitos de defesa – Comunicação dos elementos incriminatórios – Decisão subsequente que manteve o nome do recorrente na lista das pessoas visadas por estas medidas – Inexistência de novos motivos – Elementos incriminatórios idênticos àqueles já considerados na decisão anterior – Violação do direito de ser ouvido – Inexistência

    [Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia, artigo 41.o; Decisões do Conselho (PESC) 2017/917 e (PESC) 2018/778]

    (cf. n.os 43‑47)

    2. 

    Política externa e de segurança comum – Medidas restritivas contra a Síria – Congelamento de fundos de pessoas, entidades ou organismos associados ao regime sírio – Direitos de defesa – Comunicação das provas incriminatórias – Decisão subsequente que manteve o nome do recorrente na lista das pessoas visadas por estas medidas – Novos critérios de inscrição – Comunicação prévia de um novo motivo emergente de um contexto conhecido do interessado – Violação do direito de ser ouvido – Inexistência

    [Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia, artigo 41.o; Decisões do Conselho 2013/255/PESC, (PESC) 2015/1836 e (PESC) 2016/850]

    (cf. n.os 48, 49)

    3. 

    Recurso de decisão do Tribunal Geral – Fundamentos – Apreciação errada dos factos – Inadmissibilidade – Fiscalização pelo Tribunal de Justiça da apreciação dos elementos de prova – Exclusão, salvo em caso de desvirtuação

    (Artigo 256.o, n.o 1, TFUE; Estatuto do Tribunal de Justiça, artigo 58.o, primeiro parágrafo)

    (cf. n.o 66‑68)

    4. 

    Política externa e de segurança comum – Medidas restritivas específicas contra certas pessoas e entidades tendo em conta a situação na Síria – Decisão 2013/255/PESC e Regulamento n.o 36/2012 – Presunção de apoio ao regime sírio contra importantes mulheres e homens de negócios que exercem atividades na Síria e membros das famílias Assad ou Makhlouf – Admissibilidade – Requisitos

    [Decisão 2013/255/PESC do Conselho, conforme alterada pela Decisão (PESC) 2015/1836, artigos 27.°, n.o 2, alíneas a) e b), e 28.°, n.o 2, alíneas a) e b)]

    (cf. n.os 82‑84)

    5. 

    Recurso de decisão do Tribunal Geral – Fundamentos – Simples repetição dos fundamentos e argumentos submetidos ao Tribunal Geral – Inadmissibilidade

    (Artigo 256.o TFUE; Estatuto do Tribunal de Justiça, artigo 58.o, primeiro parágrafo)

    (cf. n.os 86, 99)

    6. 

    Recurso de decisão do Tribunal Geral – Fundamentos – Fundamento apresentado pela primeira vez no âmbito do recurso – Inadmissibilidade

    (Regulamento de Processo do Tribunal de Justiça, artigo 170.o, n.o 1)

    (cf. n.os 88, 89)

    7. 

    Recurso de decisão do Tribunal Geral – Fundamentos – Não determinação do erro de direito invocado – Inadmissibilidade

    [Artigo 256.o TFUE; Estatuto do Tribunal de Justiça, artigo 58.o, primeiro parágrafo; Regulamento de Processo do Tribunal de Justiça, artigos 168.°, n.o 1, alínea d), e 169.°, n.o 2]

    (cf. n.o 91)

    8. 

    Política externa e de segurança comum – Medidas restritivas contra a Síria – Congelamento de fundos e restrições em matéria de admissão de pessoas, entidades ou organismos associados ao regime sírio – Violação do princípio da proporcionalidade – Inexistência

    [Decisões do Conselho 2013/255/PESC, (PESC) 2016/850, (PESC) 2017/917 e (PESC) 2018/778]

    (cf. n.os 92, 93)

    9. 

    Política externa e de segurança comum – Medidas restritivas específicas contra certas pessoas e entidades tendo em conta a situação na Síria – Decisão 2013/255/PESC e Regulamento n.o 36/2012 – Presunção de apoio ao regime sírio contra membros das famílias Assad ou Makhlouf – Admissibilidade – Requisitos – Presunção ilidível – Prova contrária – Inexistência

    [Artigo 29.o TUE; Decisão 2013/255/PESC do Conselho, conforme alterada pela Decisão (PESC) 2015/1836, artigos 27.°, n.o 2, alínea b), e n.o 3, e 28.°, n.o 2, alínea b), e n.o 3]

    (cf. n.os 96‑98)

    Dispositivo

    1) 

    É negado provimento ao recurso.

    2) 

    Ehab Makhlouf é condenado nas despesas.


    ( 1 ) JO C 172, de 20.5.2019.

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