A diretiva visa evitar, ou reduzir ao máximo, os impactos negativos da deposição em aterro nas águas de superfície, nas águas subterrâneas, no solo, na atmosfera ou na saúde humana.
Para o efeito, introduz requisitos técnicos estritos.

PONTOS-CHAVE

Os aterros encontram-se divididos em 3 categorias:
- aterros para resíduos perigosos;
- aterros para resíduos não perigosos; e
- aterros para resíduos inertes (resíduos que não se decompõem nem se incendeiam, como cascalho, areia e pedra).
Os países da UE têm de aplicar estratégias nacionais para reduzir progressivamente a quantidade de resíduos biodegradáveis depositados em aterros.
Os aterros não podem aceitar pneus usados ou resíduos líquidos, inflamáveis, explosivos ou corrosivos, ou ainda resíduos provenientes de estabelecimentos hospitalares e resultantes de práticas médicas e veterinárias.
Apenas podem ser depositados em aterro resíduos que tenham sido tratados.
Os resíduos urbanos podem ser depositados em aterros para resíduos não perigosos.
As autoridades nacionais devem garantir que o preço cobrado pelos operadores para a eliminação de resíduos abrange todos os custos envolvidos, desde a abertura até ao encerramento final do aterro.
Os operadores de aterros devem apresentar um pedido de licença e fornecer as seguintes informações:
- a identificação do requerente e, em certos casos, do operador;
- uma descrição dos tipos e quantidade de resíduos a depositar;
- a capacidade e uma descrição do local, incluindo os planos de exploração, acompanhamento e controlo;
- os métodos de prevenção e redução da poluição; e
- um plano de encerramento e de manutenção após encerramento.
Em 2014, foi adotada a Diretiva de alteração 2014/52/UE para melhorar a qualidade do processo relativo à avaliação dos efeitos de projetos no ambiente definido na Diretiva 2011/92/UE (ver síntese). Esta legislação era necessária para assegurar a coerência e as sinergias com outros domínios da legislação e das políticas da UE.
A Decisão 2003/33/CE estabelece os critérios e processos de admissão de resíduos em aterros.

Diretiva de alteração (UE) 2018/850

A fim de apoiar a transição da UE para uma economia circular, foi adotada a Diretiva (UE) 2018/850 que altera a Diretiva 1999/31/CE.
A Diretiva (UE) 2018/850:
- introduz restrições à deposição em aterro, a partir de 2030, de todos os resíduos adequados para reciclagem ou outra valorização energética ou de materiais;
- pretende limitar a 10 % a quantidade de resíduos urbanos depositados em aterros até 2035;
- introduz regras para calcular o cumprimento das metas em matéria de resíduos urbanos e exige que os países da UE implementem um sistema eficaz de controlo da qualidade e rastreabilidade para os resíduos urbanos depositados em aterro;
- exige que a Comissão Europeia, juntamente com a Agência Europeia do Ambiente, elabore, 3 anos antes do termo de cada prazo, relatórios de alerta precoce que permitam identificar lacunas no cumprimento das metas e recomendar as ações que devem ser tomadas;
- permite que os países da UE utilizem instrumentos económicos adequados e tomem outras medidas para incentivar a aplicação da hierarquia dos resíduos¹ introduzida ao abrigo da Diretiva 2008/98/CE, a Diretiva-Quadro Resíduos (ver síntese).

A PARTIR DE QUANDO É APLICÁVEL A DIRETIVA?

A Diretiva 1999/31/CE entrou em vigor em 16 de julho de 1999 e teve de ser transposta para a legislação dos países da UE até 16 de julho de 2001.
A Diretiva de alteração (UE) 2018/850 tinha de ser transposta para a legislação dos países da UE até 5 de julho de 2020.

CONTEXTO

Para mais informações, consultar:

Resíduos (Comissão Europeia).

PRINCIPAIS TERMOS

Hierarquia dos resíduos: uma hierarquia com 5 fases em que a prevenção constitui a melhor opção, seguida da reutilização, reciclagem e outros tipos de valorização, e em que a eliminação, como a deposição em aterro, constitui o último recurso.