52024PC0277

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52024PC0277 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52024PC0277

Help

Wniosek DECYZJA WYKONAWCZA RADY zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) (ST 10158/21 INIT; ST 10158/21 ADD 1) z dnia 13 lipca 2021 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Niemiec

COM/2024/277 final

HTML

DOC

PDF

KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 27.6.2024

COM(2024) 277 final

2024/0151(NLE)

Wniosek

DECYZJA WYKONAWCZA RADY

zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) (ST 10158/21 INIT; ST 10158/21 ADD 1) z dnia 13 lipca 2021 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Niemiec

{SWD(2024) 164 final}

2024/0151 (NLE)

Wniosek

DECYZJA WYKONAWCZA RADY

zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) (ST 10158/21 INIT; ST 10158/21 ADD 1) z dnia 13 lipca 2021 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Niemiec

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności 1 , w szczególności jego art. 20 ust. 1,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)Po przedłożeniu przez Niemcy w dniu 28 kwietnia 2021 r. krajowego planu odbudowy i zwiększania odporności („RRP”) Komisja przedstawiła Radzie wniosek dotyczący pozytywnej oceny tego planu. Rada zatwierdziła pozytywną ocenę w drodze decyzji wykonawczej Rady z dnia 13 lipca 2021 r. 2 . Wspomniana decyzja wykonawcza Rady została zmieniona w dniach 14 lutego 2023 r. i 8 grudnia 2023 r.

(2)W dniu 30 kwietnia 2024 r. Niemcy przedłożyły Komisji zmieniony krajowy RRP, zawierający rozdział REPowerEU, zgodnie z art. 21c rozporządzenia (UE) 2021/241.

(3)W dniu 30 kwietnia 2024 r. Niemcy zwróciły się także do Komisji z uzasadnionym wnioskiem o przedstawienie wniosku dotyczącego zmiany decyzji wykonawczej Rady z dnia 13 lipca 2021 r. zgodnie z art. 21 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/241 ze względu na to, że realizacja RRP częściowo nie jest już możliwa z uwagi na obiektywne okoliczności. Na tej podstawie Niemcy przedłożyły zmieniony RRP. Przedłożenie zmienionego RRP zawierającego rozdział REPowerEU nastąpiło po przeprowadzeniu procesu konsultacji zgodnie z krajowymi ramami prawnymi oraz z udziałem władz lokalnych i regionalnych, partnerów społecznych, organizacji społeczeństwa obywatelskiego, organizacji młodzieżowych i innych odpowiednich zainteresowanych stron. Podsumowanie konsultacji przedstawiono wraz ze zmienionym krajowym RRP. Na podstawie art. 19 rozporządzenia (UE) 2021/241 Komisja oceniła adekwatność, skuteczność, efektywność oraz spójność zmienionego RRP, zgodnie z wytycznymi dotyczącymi oceny określonymi w załączniku V do tego rozporządzenia.

Zmiany na podstawie art. 21 rozporządzenia (UE) 2021/241

(4)Zmiany RRP przedstawione przez Niemcy z uwagi na obiektywne okoliczności dotyczą ośmiu działań.

(5)Niemcy wyjaśniły, że realizacja dwóch działań częściowo nie jest już możliwa w określonym terminie ze względu na brak wykwalifikowanego personelu IT. Niedobór specjalistów w dziedzinie IT znacznie wzrósł pod koniec 2022 r., po pandemii COVID-19. Zwiększone zapotrzebowanie na specjalistów w dziedzinie IT w różnych sektorach doprowadziło do zwiększenia konkurencji ze strony pracodawców i utrudniło dostawcom usług informatycznych zwiększanie ich skali. Dotyczy to odpowiednio wartości docelowej 102 odnoszącej się do inwestycji 5.1.2 (Program przygotowujący szpitale na przyszłe wyzwania) w ramach komponentu 5.1 (Wzmocnienie systemu opieki zdrowotnej odpornego na pandemię) i wartości docelowej 113 w ramach reformy 6.1.2 (Cyfryzacja administracji – wdrożenie ustawy o dostępie do internetu) w ramach komponentu 6.1 (Nowoczesna administracja publiczna). Na tej podstawie Niemcy zwróciły się o przedłużenie terminu realizacji wartości docelowej 102, zmianę wartości docelowej 113 i dodanie wartości docelowej 113A w celu odroczenia tej części wartości docelowej 113, której nie można już osiągnąć w wyznaczonym terminie realizacji. Należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady z dnia 13 lipca 2021 r.

(6)Niemcy wyjaśniły, że osiągnięcie jednej wartości docelowej w określonym terminie realizacji nie jest już możliwe ze względu na zwiększone wymogi w zakresie bezpieczeństwa informatycznego związane z rosyjską wojną napastniczą przeciwko Ukrainie. Dotyczy to wartości docelowej 85 odnoszącej się do inwestycji 3.1.4 (Modernizacja infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej federalnych sił zbrojnych) w ramach komponentu 3.1 (Cyfryzacja edukacji). Na tej podstawie Niemcy zwróciły się o przedłużenie terminu realizacji wartości docelowej 85. Należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady z dnia 13 lipca 2021 r.

(7)Niemcy wyjaśniły, że realizacja jednego działania częściowo nie jest już możliwa ze względu na mniejsze niż oczekiwano zapotrzebowanie na wsparcie z uwagi na poprawę sytuacji na rynku przygotowania zawodowego oraz nieoczekiwane wsparcie w zakresie przygotowania zawodowego zapewnione przez sam sektor prywatny. Dotyczy to wartości docelowej 91 odnoszącej się do inwestycji 4.1.3 (Wsparcie przyuczania do zawodu) w ramach komponentu 4.1 (Wzmocnienie włączenia społecznego). Na tej podstawie Niemcy zwróciły się o zmniejszenie wartości docelowej wypłaty 91 oraz kosztów działania. Należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady z dnia 13 lipca 2021 r.

(8)Niemcy wyjaśniły, że realizacja jednego działania częściowo nie jest już możliwa ze względu na opóźnioną publikację rozporządzenia wykonawczego zgodnie z art. 14 rozporządzenia UE w sprawie jednolitego portalu cyfrowego, w którym określono niezbędne specyfikacje techniczne dotyczące jednolitej krajowej architektury technicznej. Aby stworzyć odpowiednią infrastrukturę informatyczną, należało również stworzyć nową ogólnokrajową architekturę informatyczną. Dotyczy to wartości docelowych 115 i 116 odnoszących się do reformy 6.1.3 (Cyfryzacja administracji – modernizacja rejestrów) w ramach komponentu 6.1 (Nowoczesna administracja publiczna). Na tej podstawie Niemcy zwróciły się o przedłużenie terminu realizacji wartości docelowej 115 oraz o przedłużenie terminu realizacji i zmianę wartości docelowej 116. Należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady z dnia 13 lipca 2021 r.

(9)Niemcy wyjaśniły, że w odniesieniu do wdrażania dwóch działań istnieją lepsze rozwiązania alternatywne, które przyczynią się do osiągnięcia pierwotnego celu tych działań. Dodaje się więc wartości docelowe 48A i 48B odnoszące się do inwestycji 1.3.3 (Renowacja budynków: federalne finansowanie energooszczędnych budynków) w ramach komponentu 1.3 (Renowacje i budownictwo przyjazne dla klimatu). Opóźnienie wynikające z wdrożenia lepszych rozwiązań alternatywnych dotyczy wartości docelowych 109 i 110 odnoszących się do reformy 6.1.1 (Ekosystem tożsamości europejskiej) w ramach komponentu 6.1 (Nowoczesna administracja publiczna). Na tej podstawie Niemcy zwróciły się o dodanie wartości docelowych 48A i 48B oraz o przedłużenie terminu realizacji wartości docelowych 109 i 110. Należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady z dnia 13 lipca 2021 r.

(10)Niemcy wyjaśniły, że realizacja jednego działania częściowo nie jest już możliwa, ponieważ niektórzy wykonawcy nie byli w stanie wywiązać się ze swoich zobowiązań. Dotyczy to wartości docelowej 43 odnoszącej się do inwestycji 1.3.1 (Program wspierający rozwój przyjaznego dla klimatu sektora budownictwa drewnianego). Na tej podstawie Niemcy zwróciły się o zmniejszenie wartości docelowej 43. Należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady z dnia 13 lipca 2021 r.

(11)Komisja uznaje, że powody przedstawione przez Niemcy uzasadniają zmianę na podstawie art. 21 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 i że decyzja wykonawcza Rady z dnia 13 lipca 2021 r. powinna zostać odpowiednio zmieniona.

(12)Należy zmienić rozkład kamieni milowych i wartości docelowych w transzach, aby uwzględnić nową alokację na REPowerEU, zmiany w planie i orientacyjne terminy przedstawione przez Niemcy.

Korekty błędów pisarskich

(13)W tekście decyzji wykonawczej Rady z lipca 2021 r. zauważono 21 błędów pisarskich wpływających na 30 kamieni milowych/wartości docelowych oraz 21 działań w ramach 9 komponentów. Należy zmienić decyzję wykonawczą Rady w celu skorygowania tych błędów pisarskich, które nie odzwierciedlają treści RRP przedstawionego Komisji 28 kwietnia 2021 r., zgodnego z ustaleniami między Komisją a Niemcami. Wskazane błędy pisarskie dotyczą: kamienia milowego 2 odnoszącego się do inwestycji 1.1.1 (Projekty dotyczące wodoru w ramach IPCEI); wartości docelowej 8, wartości docelowej 9 i wartości docelowej 10 odnoszących się do inwestycji 1.1.2 (Program finansowania dekarbonizacji w przemyśle); wartości docelowych 11 i 13 odnoszących się do inwestycji 1.1.3 (Program pilotażowy dotyczący umów o działania w dziedzinie klimatu opartych na zasadzie „kontraktów na transakcje różnicowe dotyczące dwutlenku węgla”); wartości docelowej 15 odnoszącej się do inwestycji 1.1.4 (Badania nad ochroną klimatu związane z projektem); kamienia milowego 17, wartości docelowej 18 i wartości docelowej 20 odnoszących się do inwestycji 1.1.5 (Sztandarowe projekty w dziedzinie badań naukowych i innowacji w kontekście krajowej strategii dotyczącej wodoru), a także wartości docelowej 21C odnoszącej się do inwestycji 1.1.6 (Wsparcie federalne na efektywne sieci ciepłownicze) w ramach komponentu 1.1 (Dekarbonizacja, zwłaszcza z wykorzystaniem wodoru ze źródeł odnawialnych); wartości docelowej 23 odnoszącej się do inwestycji 1.2.1 (Wsparcie na budowę infrastruktury ładowania), wartości docelowej 29, wartości docelowej 30 i wartości docelowej 30A odnoszących się do inwestycji 1.2.3 (Wsparcie na wymianę floty pojazdów prywatnych) w ramach komponentu 1.2 (Mobilność przyjazna dla klimatu); kamienia milowego 56 odnoszącego się do inwestycji 2.1.3 (IPCEI Infrastruktura i usługi chmury obliczeniowej nowej generacji – IPCEI CIS) w ramach komponentu 2.1 (Dane jako surowiec przyszłości); kamieni milowych 66 i 69 odnoszących się do inwestycji 2.2.3 (Centrum Cyfryzacji i Badań nad Technologią Bundeswehry) w ramach komponentu 2.2 (Cyfryzacja gospodarki), a także kamieni milowych 70, 71 i wartości docelowych 72 i 72A odnoszących się do inwestycji 2.2.4 (Promowanie cyfryzacji kolei poprzez zastąpienie konwencjonalnych programów w zakresie urządzeń zależnościowych/programów „fast-track” w celu przyspieszenia realizacji „Digital Rail Germany” – SLP) w ramach komponentu 2.2 (Cyfryzacja gospodarki); kamienia milowego 77 odnoszącego się do reformy 3.1.2 (Platforma edukacyjna), a także wartości docelowej 80 odnoszącej się do inwestycji 3.1.3 (Ośrodki doskonałości edukacyjnej) w ramach komponentu 3.1 (Cyfryzacja edukacji); kamienia milowego 87 i wartości docelowej 88 odnoszących się do inwestycji 4.1.1 (Program inwestycyjny „Finansowanie opieki nad dziećmi” 2020/21) oraz kamienia milowego 97 odnoszącego się do reformy 4.1.5 (Cyfrowy przegląd emerytur) w ramach komponentu 4.1 (Wzmocnienie włączenia społecznego); wartości docelowej 106 odnoszącej się do inwestycji 5.1.3 (Specjalny program na rzecz przyspieszenia prac badawczo-rozwojowych nad pilnie potrzebnymi szczepionkami przeciwko SARS-CoV-2) w ramach komponentu 5.1 (Wzmocnienie systemu opieki zdrowotnej odpornego na pandemię), a także kamienia milowego 117 odnoszącego się do reformy 6.2.1 (Wspólny program rządu federalnego i krajów związkowych na rzecz efektywnej administracji przynoszącej korzyści obywatelom i przedsiębiorstwom) w ramach komponentu 6.2 (Zmniejszenie barier dla inwestycji). Błędy pisarskie dotyczą ponadto opisu inwestycji 1.1.1 (Projekty dotyczące wodoru w ramach IPCEI) oraz opisu inwestycji 1.1.3 (Program pilotażowy dotyczący umów o działania w dziedzinie klimatu opartych na zasadzie „kontraktów na transakcje różnicowe dotyczące dwutlenku węgla”) w ramach komponentu 1.1 (Dekarbonizacja, zwłaszcza z wykorzystaniem wodoru ze źródeł odnawialnych); opisu inwestycji 1.2.3 (Wsparcie na wymianę floty pojazdów prywatnych) w ramach komponentu 1.2 (Mobilność przyjazna dla klimatu); opisu inwestycji 1.3.1 (Program wsparcia na rzecz rozwoju przyjaznego dla klimatu budownictwa drewnianego) w ramach komponentu 1.3 (Renowacje i budownictwo przyjazne dla klimatu); opisu inwestycji 2.1.2 (IPCEI Mikroelektronika i technologie komunikacyjne) oraz opisu inwestycji 2.1.3 (IPCEI Infrastruktura i usługi chmury obliczeniowej nowej generacji – IPCEI CIS) w ramach komponentu 2.1 (Dane jako surowiec przyszłości); opisu inwestycji 2.2.4 (Promowanie cyfryzacji kolei poprzez zastąpienie konwencjonalnych programów w zakresie urządzeń zależnościowych/programów „fast-track” w celu przyspieszenia realizacji „Digital Rail Germany” – SLP) w ramach komponentu 2.2 (Cyfryzacja gospodarki); opisu inwestycji 3.1.1 (Program inwestycyjny na rzecz urządzeń dla nauczycieli) w ramach komponentu 3.1 (Cyfryzacja edukacji); opisu reformy 4.1.4 (Wsparcie edukacyjne dla uczniów mających zaległości w nauce) w ramach komponentu 4.1 (Wzmocnienie włączenia społecznego). Korekty te nie wpływają na realizację odnośnych działań.

Rozdział REPowerEU na podstawie art. 21c rozporządzenia (UE) 2021/241

(14)Rozdział REPowerEU przewiduje dwie nowe reformy i dwie nowe inwestycje. Reformy „Ustawa o energii wiatrowej na lądzie” i „Ustawa o morskiej energii wiatrowej” przyczyniają się do zwiększenia potencjału energii odnawialnej dzięki poprawie i usprawnieniu procedur regulacyjnych. Inwestycja w program wsparcia dla bezemisyjnych pojazdów lekkich i ciężkich oraz w powiązaną infrastrukturę zachęca do zamawiania przyjaznych dla klimatu pojazdów użytkowych oraz wspiera rozwój niezbędnej infrastruktury ich tankowania i ładowania. Z kolei inwestycja w platformę cyfrową przyspiesza procedury planowania i zatwierdzania projektów dotyczących infrastruktury wodorowej dzięki wykorzystaniu platformy cyfrowej do usprawnienia procedur administracyjnych. Wszystkie te działania w ramach rozdziału REPowerEU mają na celu poprawę infrastruktury energetycznej i zaspokojenie najpilniejszych potrzeb w zakresie bezpieczeństwa lub dostaw. Inwestycje w energię wiatrową i infrastrukturę wodorową nie tylko wspierają dywersyfikację źródeł energii, lecz także wzmacniają odporność i niezawodność niemieckiego systemu energetycznego. Zapewnienie zróżnicowanych, niezawodnych i odnawialnych źródeł energii ustabilizuje koszty energii, co przyniesie korzyści zarówno konsumentom, jak i producentom we wszystkich sektorach gospodarki. Jako że osoby znajdujące się w trudnej sytuacji zazwyczaj przeznaczają większy odsetek swoich dochodów na podstawowe dobra takie jak energia, każdy wzrost cen ma na nie nieproporcjonalnie duży wpływ. Wspomniane reformy i inwestycje mogą pomóc załagodzić wahania cen energii, a tym samym przynieść znaczne korzyści osobom znajdującym się w najtrudniejszej sytuacji. Rozdział REPowerEU obejmuje również działania o zwiększonej skali mające wpływ na działanie 1.3.3 „Renowacja budynków: federalne finansowanie energooszczędnych budynków” w ramach komponentu 1.3 „Renowacje i budownictwo przyjazne dla klimatu”.

Ocena Komisji

(15)Komisja oceniła zmieniony RRP wraz z rozdziałem REPowerEU według kryteriów oceny określonych w art. 19 ust. 3 rozporządzenia 2021/241.

Wyważona reakcja przyczyniająca się do realizacji sześciu filarów

(16)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. a) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.1 określonym w załączniku V do tego rozporządzenia zmieniony RRP, zawierający rozdział REPowerEU, stanowi w dużym stopniu (rating A) kompleksową i odpowiednio wyważoną reakcję na sytuację gospodarczą i społeczną, a tym samym przyczynia się odpowiednio do realizacji wszystkich sześciu filarów, o których mowa w art. 3 tego rozporządzenia, z uwzględnieniem szczególnych wyzwań, przed którymi stoi dane państwo członkowskie, oraz alokacji finansowej na jego rzecz.

(17)Pierwotny RRP stanowił kompleksową i odpowiednio wyważoną reakcję na sytuację gospodarczą i społeczną, a tym samym przyczyniał się do realizacji wszystkich sześciu filarów, o których mowa w art. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241, z uwzględnieniem szczególnych wyzwań i alokacji finansowej dotyczących Niemiec.

(18)Komisja uważa, że zmiana RRP oraz jego uzupełnienie o rozdział REPowerEU ma istotny wpływ na ocenę wkładu RRP w realizację pierwszego filaru, jakim jest zielona transformacja, gdyż wkład ten znacznie wzrasta. W szczególności proponowane reformy zwiększają udział odnawialnych źródeł energii w niemieckim koszyku energetycznym, a proponowane inwestycje zwiększają efektywność energetyczną budynków, przyczyniają się do dekarbonizacji transportu drogowego towarów i usprawniają procedury zatwierdzania projektów dotyczących podstawowej sieci wodorowej. Alokacja na wydatki cyfrowe ulega nieznacznemu zmniejszeniu. W przypadku pozostałych filarów charakter i zakres proponowanych zmian RRP nie mają wpływu na wcześniejszą ocenę planu, zgodnie z którą stanowi on w dużym stopniu kompleksową i odpowiednio wyważoną reakcję na sytuację gospodarczą i społeczną, a tym samym przyczynia się odpowiednio do realizacji wszystkich sześciu filarów, o których mowa w art. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241.

Sprostanie wszystkim wyzwaniom wskazanym w zaleceniach krajowych lub znacznej części tych wyzwań

(19)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.2 określonym w załączniku V do tego rozporządzenia zmieniony RRP, zawierający rozdział REPowerEU, ma przyczynić się do skutecznego sprostania wszystkim wyzwaniom, które zostały wskazane w stosownych zaleceniach krajowych dla Niemiec, lub znacznej części tych wyzwań (rating A), w tym w zakresie ich aspektów fiskalnych, lub wyzwaniom wskazanym w innych stosownych dokumentach formalnie przyjętych przez Komisję w ramach europejskiego semestru. W szczególności w zmienionym RRP uwzględniono zalecenia krajowe z 2022 r. i z 2023 r. w obszarze energii.

(20)W szczególności w ogólnej ocenie zmienionego RRP zawierającego rozdział REPowerEU uwzględniono zalecenia krajowe z 2022 r. i z 2023 r. w obszarze energii, formalnie przyjęte przez Radę przed oceną zmienionego planu przez Komisję.

(21)Po dokonaniu oceny postępów we wdrażaniu wszystkich stosownych zaleceń krajowych na dzień przedłożenia zmodyfikowanego krajowego RRP Komisja stwierdza, że osiągnięto znaczne postępy w odniesieniu do zalecenia 2.5 z 2019 r. w sprawie poprawy warunków sprzyjających większemu wzrostowi wynagrodzeń.

(22)Zmieniony RRP zawierający rozdział REPowerEU obejmuje obszerny zbiór wzajemnie uzupełniających się reform i inwestycji, które przyczyniają się do skutecznego radzenia sobie z wszystkimi wyzwaniami gospodarczymi i społecznymi wskazanymi w zaleceniach krajowych, które Rada skierowała do Niemiec w kontekście europejskiego semestru (lub ze znaczną częścią tych wyzwań) – w szczególności do zmniejszenia wąskich gardeł inwestycyjnych i modernizacji administracji publicznej – a także reform i inwestycji mających na celu przyspieszenie transformacji ekologicznej i cyfrowej. Zmieniony RRP przyczynia się również do radzenia sobie z wyzwaniami związanymi z edukacją, uczestnictwem w rynku pracy, opodatkowaniem pracy i polityką społeczną. Oczekuje się, że dzięki ukierunkowaniu na powyższe wyzwania zmieniony RRP przyczyni się również do korekty nierównowagi stwierdzonej w zaleceniach wydanych na podstawie art. 6 rozporządzenia (UE) nr 1176/2011 w latach 2019, 2020, 2022 i 2023, doświadczanej przez Niemcy w szczególności w zakresie utrzymującej się dużej nadwyżki salda obrotów bieżących, odzwierciedlającej niski poziom inwestycji w stosunku do oszczędności.

Zasada „nie czyń poważnych szkód”

(23)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. d) i kryterium 2.4 określonym w załączniku V do rozporządzenia (UE) 2021/241 zmieniony RRP, zawierający rozdział REPowerEU, ma przyczynić się do zapewnienia, aby żadne z działań (rating A) służących realizacji reform i projektów inwestycyjnych opisanych w tym planie odbudowy i zwiększania odporności nie szkodziło poważnie realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 3 (zasada „nie czyń poważnych szkód”).

(24)Zmiany wprowadzone w wyniku przeglądu RRP obejmujące modyfikację istniejących działań lub wprowadzenie nowych działań nie mają wpływu na pozytywną ocenę pierwotnego RRP zgodnie z tym kryterium. W odniesieniu do nowych reform i inwestycji wprowadzonych w rozdziale REPowerEU Niemcy przedstawiły systematyczną ocenę zgodności każdego działania z zasadą „nie czyń poważnych szkód”, zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi tej zasady (2021/C58/01). Na podstawie przedstawionych informacji oczekuje się, że zmieniony RPR zapewni, aby żadne z działań nie czyniło poważnych szkód.

Wkład w realizację celów REPowerEU

(25)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. da) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.12 określonym w załączniku V do tego rozporządzenia rozdział REPowerEU ma skutecznie przyczynić się w dużym stopniu (rating A) do zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego, dywersyfikacji dostaw energii w Unii, zwiększania wykorzystania energii odnawialnej i zwiększania efektywności energetycznej oraz zdolności do magazynowania energii lub do niezbędnego zmniejszenia zależności od paliw kopalnych przed 2030 r.

(26)Rozdział REPowerEU skutecznie przyczynia się do zwiększenia efektywności energetycznej budynków, zwiększenia wykorzystania czystego lub odnawialnego wodoru oraz przyspieszenia wdrażania energii ze źródeł odnawialnych zgodnie z art. 21c ust. 3 lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/241.

(27)Ponadto dzięki planowanemu zwiększeniu inwestycji w renowację budynków (Federalne finansowanie energooszczędnych budynków, działanie 7.1.1.) rozdział REPowerEU przyczynia się do tworzenia zachęt do zmniejszenia zapotrzebowania na energię poprzez poprawę efektywności energetycznej, zgodnie z art. 21c ust. 3 lit. d) rozporządzenia (UE) 2021/241.

(28)Rozdział REPowerEU przyczynia się również do złagodzenia problemu wewnętrznych i transgranicznych wąskich gardeł w zakresie przesyłu i dystrybucji energii, do przyspieszenia integracji odnawialnych źródeł energii oraz do wspierania bezemisyjnego transportu i jego infrastruktury, zgodnie z art. 21c ust. 3 lit. e) rozporządzenia (UE) 2021/241, poprzez planowane reformy dotyczące lądowej i morskiej energii wiatrowej (działania 7.1.4 i 7.1.5) oraz planowaną inwestycję w program wsparcia bezemisyjnego transportu lekkiego i ciężkiego (działanie 7.1.2).

(29)Rozdział REPowerEU przyczynia się również do wspierania powyższych celów, zgodnie z art. 21c ust. 3 lit. f) rozporządzenia (UE) 2021/241, poprzez ograniczenie wąskich gardeł w planowaniu i zatwierdzaniu projektów dotyczących infrastruktury energetycznej, w szczególności wodorowej, poprzez planowaną inwestycję w cyfrową platformę zatwierdzania projektów (działanie 7.1.3).

(30)Działania określone w rozdziale REPowerEU są zatem spójne z dążeniem Niemiec do realizacji celów określonych w art. 21c ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241. W szczególności znaczący jest wkład zmienionego RRP w łagodzenie problemu wewnętrznego i transgranicznego przesyłu energii, zwiększanie efektywności energetycznej budynków, zachęcanie do wykorzystywania wodoru odnawialnego oraz do wytwarzania i wykorzystywania innych rodzajów energii ze źródeł odnawialnych, a także bezemisyjnego transportu.

(31)Działania określone w rozdziale REPowerEU są również spójne z pierwotnym RRP, ponieważ opierają się one na inwestycjach przewidzianych w pierwotnym RRP, w szczególności na inwestycjach w infrastrukturę wodorową i zrównoważony transport.

Działania mające wymiar lub skutek transgraniczny lub wielokrajowy

(32)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. db) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.13 określonym w załączniku V do tego rozporządzenia oczekuje się, że działania opisane w rozdziale REPowerEU będą w dużym stopniu (rating A) miały wymiar lub skutek transgraniczny lub wielokrajowy.

(33)W rozumieniu zmienionego rozporządzenia (UE) 2021/241 działanie 7.1.1 (Renowacja budynków – zwiększenie skali – federalne finansowanie energooszczędnych budynków) oraz działanie 7.1.3 (Cyfrowa platforma przyspieszająca planowanie i zatwierdzanie projektów), a tym samym 100 % ich szacowanych kosztów, mają wymiar lub skutek transgraniczny lub wielokrajowy. Przewiduje się również bezpośredni wpływ transgraniczny reformy 7.1.4 (Ustawa o energii wiatrowej na lądzie) i reformy 7.1.5 (Ustawa o morskiej energii wiatrowej). Działania te, opisane w rozdziale REPowerEU, przyczynią się do zmniejszenia zależności od paliw kopalnych i zapotrzebowania na energię (7.1.1). W związku z tym zarówno te działania, jak i cały rozdział REPowerEU, uznaje się za mające pozytywne skutki transgraniczne, zgodnie z wytycznymi Komisji w kontekście REPowerEU. Prawie wszystkie działania przyczyniają się do zmniejszenia zapotrzebowania na paliwa kopalne i zależności od nich. Szacunkowe koszty działań mających wymiar lub skutek transgraniczny lub wielokrajowy opisanych w rozdziale REPowerEU stanowią 89,6 % szacunkowych kosztów rozdziału REPowerEU.

Przyczynienie się do zielonej transformacji, w tym bioróżnorodności

(34)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. e) i kryterium 2.5 określonym w załączniku V do rozporządzenia (UE) 2021/241 zmieniony RRP, zawierający rozdział REPowerEU, obejmuje działania, które przyczyniają się w dużym stopniu (rating A) do zielonej transformacji, w tym do różnorodności biologicznej, lub do sprostania związanym z tym wyzwaniom. Na działania wspierające realizację celów klimatycznych przypada kwota stanowiąca 49,5 % łącznej alokacji w ramach RRP (zawierającego rozdziale REPowerEU). Łączne szacunkowe koszty wspierających realizację celów klimatycznych stanowią 48,7 % rozdziału REPowerEU. Udziały te obliczono zgodnie z metodyką określoną w załączniku VI do tego rozporządzenia (UE) 2021/241. Zgodnie z art. 17 tego rozporządzenia zmieniony RRP, zawierający rozdział REPowerEU, jest spójny z informacjami zawartymi w krajowym planie w dziedzinie energii i klimatu na lata 2021–2030.

(35)Zmieniony RRP podnosi ogólne ambicje pierwotnego RRP w zakresie zielonej transformacji. Włączenie dodatkowego finansowania do działania 1.3.3 „Renowacja budynków: federalne finansowanie energooszczędnych budynków” i zwiększenie jego skali w rozdziale REPowerEU, a także dodanie dwóch nowych reform: 7.1.4 „Ustawa o energii wiatrowej na lądzie” i 7.1.5 „Ustawa o morskiej energii wiatrowej” znacząco wzmacniają ambicje Niemiec w zakresie dekarbonizacji budynków i wykorzystywania energii ze źródeł odnawialnych. Ponadto inne wymiary zmienionego planu, takie jak wspieranie bezemisyjnego transportu drogowego (inwestycja 7.1.2 „Program wsparcia bezemisyjnego transportu lekkiego i ciężkiego oraz powiązanej infrastruktury”) oraz ułatwianie realizacji projektów dotyczących infrastruktury wodorowej, mających na celu osiągnięcie zeroemisyjności netto dzięki cyfrowej platformie zatwierdzania projektów (inwestycja „Cyfrowa platforma end-to-end przyspieszająca planowanie i zatwierdzanie projektów”) zwiększają wkład planu w wysiłki Niemiec na rzecz zrównoważonego transportu i powiązanej infrastruktury, a także przyspieszają zatwierdzanie projektów dotyczących infrastruktury wodorowej. Działania określone w rozdziale REPowerEU wzmacniają aspekty zielonej transformacji zawarte w pierwotnym RRP. Przykładowo realizację projektów dotyczących infrastruktury wodorowej w ramach pierwotnego RRP (komponent 1.1) można przyspieszyć dzięki cyfrowej platformie zatwierdzania projektów dodanej w rozdziale REPowerEU.

(36)Działania określone w rozdziale REPowerEU znacznie zwiększają wkład RRP w zieloną transformację, w tym w różnorodność biologiczną. Oczekuje się, że wspierane działania ograniczą emisje gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń w sektorach energii, transportu i budownictwa. W sektorze energii ułatwienie planowania i zatwierdzania projektów dotyczących infrastruktury wodorowej, a także reformy legislacyjne ułatwiające transformację sektora poprzez usprawnienie procedur wydawania pozwoleń przewidziane w ustawie o morskiej energii wiatrowej i ustawie o energii wiatrowej na lądzie przyczyniają się do osiągnięcia celów Unii na rok 2030 w dziedzinie energii i klimatu oraz celu klimatycznego na rok 2050. Szybszy rozwój infrastruktury wodorowej umożliwia zieloną transformację sektorów transportu i przemysłu. W sektorze transportu rozdział REPowerEU przyczynia się do dekarbonizacji floty pojazdów użytkowych. Ponadto w sektorze budowlanym renowacja budynków mieszkalnych i wprowadzanie systemów grzewczych opartych na odnawialnych źródłach energii umożliwią zwiększenie udziału zrównoważonych źródeł energii oraz zmniejszenie całkowitego zużycia energii. Oczekuje się, że większość tych działań przyniesie także korzyści dla różnorodności biologicznej ze względu na spodziewane zmniejszenie emisji czynników zanieczyszczenia powietrza oraz łagodzenie zmiany klimatu.

(37)Działania dotyczące zrównoważonego wodoru pokazują, że reformy i inwestycje przyczyniające się do zielonej transformacji w dużej mierze się uzupełniają i należy je realizować w połączeniu z ważnymi reformami na szczeblu krajowym w Niemczech, takimi jak krajowa strategia w zakresie wodoru. Kolejnymi tego przykładami są dywersyfikacja dostaw energii, której celem jest wzmocnienie bezpieczeństwa energetycznego, zwiększenie dostaw energii wiatrowej, zmierzające do obniżenia cen energii elektrycznej, oraz program na rzecz energooszczędnych budynków, przyczyniający się do ochrony środowiska. Wszystkie te działania są zgodne z nadrzędnymi celami polityki określonymi w krajowym planie w dziedzinie energii i klimatu (KPEiK). Działanie o zwiększonej skali dotyczące renowacji budynków przyczynia się również do realizacji długoterminowej strategii renowacji budynków w Niemczech.

Przyczynienie się do transformacji cyfrowej

(38)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. f) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.6 załącznika V do tego rozporządzenia zmieniony RRP zawiera działania, które przyczyniają się w dużym stopniu do transformacji cyfrowej lub do sprostania wynikającym z niej wyzwaniom. Kwota przeznaczona na działania wspierające realizację celów cyfrowych wynosi 47,6 % łącznej alokacji w ramach zmienionego RRP i została obliczona zgodnie z metodyką określoną w załączniku VII do tego rozporządzenia.

(39)Proponowane zmiany pierwotnego RRP spowodowały nieznaczne zmniejszenie odsetka łącznej alokacji przeznaczonego na realizację celów cyfrowych z 48,1 % do 47,5 %, ze względu na zmniejszenie łącznej alokacji na wsparcie przyuczania do zawodu (działanie 4.1.3). Zmieniony RRP nadal zawiera działania mające na celu cyfryzację administracji publicznej i edukacji, cyfrową transformację usług zdrowotnych i szpitali oraz przemysłu motoryzacyjnego, a także dwa projekty IPCEI dotyczące infrastruktury chmury obliczeniowej i mikroelektroniki.

(40)Oczekuje się, że rozdział REPowerEU przyczyni się do transformacji cyfrowej i sprostania wynikającym z niej wyzwaniom poprzez wkład w cyfryzację administracji publicznej w obszarze planowania i zatwierdzania infrastruktury. Zgodnie z art. 21c ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/241 reform i inwestycji ujętych w rozdziale REPowerEU nie uwzględnia się przy obliczaniu łącznej alokacji w ramach planu do celów stosowania wymogu dotyczącego celu cyfrowego określonego w tym rozporządzeniu.

Trwały wpływ

(41)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. g) i kryterium 2.7 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 zmieniony RRP zawierający rozdział REPowerEU ma mieć trwały wpływ na Niemcy w dużym stopniu (rating A).

(42)W zmienionym RRP nie zmniejszono ogólnych ambicji pierwotnego planu. Uwzględniono w nim sytuację gospodarczą w czasie kryzysu związanego z COVID-19, zakłócenia w łańcuchu dostaw, wpływ rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie, a także pewne nieoczekiwane trudności prawne i techniczne oraz dostępność lepszych rozwiązań alternatywnych umożliwiających wdrożenie niektórych środków. Zmieniony RRP obejmuje również dodatkowe działanie oraz nowy rozdział REPowerEU, który – obok istniejących działań – ma wywrzeć trwały pozytywny wpływ na gospodarkę Niemiec i jeszcze bardziej pobudzić jej zieloną transformację. W szczególności oczekuje się, że dodatkowe środki będą miały trwały wpływ w zakresie zielonej transformacji i doprowadzą do trwałego zwiększenia efektywności energetycznej budynków, stworzenia bardziej przyjaznej dla klimatu floty pojazdów oraz ułatwią rozwój produkcji energii elektrycznej opartej na odnawialnych źródłach energii zarówno na lądzie, jak i na morzu.

Monitorowanie i realizacja

(43)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. h) i kryterium 2.8 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 ustalenia zaproponowane w zmienionym RRP zawierającym rozdział REPowerEU są adekwatne (rating A), aby zapewnić skuteczne monitorowanie i realizację RRP, w tym planowanego harmonogramu działań, kamieni milowych i wartości docelowych oraz związanych z nimi wskaźników.

(44)Ustalenia zaproponowane w odniesieniu do pierwotnego RRP pozostają w mocy i wcześniejsza pozytywna ocena pozostaje bez zmian. Za skuteczną realizację RRP odpowiedzialne są organ koordynujący w Federalnym Ministerstwie Finansów i właściwe ministerstwa. Poszczególne ustalenia przyjęte w celu opracowania i negocjowania RRP oraz zapewnienia jego sprawnej i regularnej realizacji są wiarygodne pod względem uprawnień i zdolności administracyjnych. Kamienie milowe i wartości docelowe przewidziane w RRP stanowią odpowiedni system służący monitorowaniu realizacji planu. Kamienie milowe i wartości docelowe są jasne i realistyczne, a wskaźniki dotyczące tych kamieni milowych i wartości docelowych są adekwatne, akceptowalne i wiarygodne. Kamienie milowe i wartości docelowe odnoszą się również do zakończonych już działań, które kwalifikują się zgodnie z art. 17 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241. Mechanizmy weryfikacji, gromadzenie danych i obowiązki opisane przez władze niemieckie wydają się na tyle solidne, że umożliwią odpowiednie uzasadnienie wniosków o wypłatę środków po zadowalającej realizacji kamieni milowych i wartości docelowych.

Kalkulacja kosztów

(45)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. i) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.9 określonym w załączniku V do tego rozporządzenia uzasadnienie kwoty szacunkowych łącznych kosztów zmienionego RRP zawierającego rozdział REPowerEU przedstawione w tym zmienionym RRP jest w umiarkowanym stopniu (rating B) racjonalne i wiarygodne, jest zgodne z zasadą efektywności kosztowej i proporcjonalne do spodziewanego wpływu na krajową gospodarkę i społeczeństwo.

(46)Informacje na temat kalkulacji kosztów przedstawione przez Niemcy w odniesieniu do działania 1.3.3 dotyczącego efektywności energetycznej, działania 4.1.3 dotyczącego przyuczania do zawodu oraz działań określonych w rozdziale REPowerEU nie zmieniają oceny (rating B) pierwotnego RRP. Niemcy przedstawiły szczegółowe informacje na temat inwestycji o zwiększonej skali oraz działania o obniżonych kosztach, a także trzech inwestycji ujętych w rozdziale REPowerEU. Szacunkowe koszty tych inwestycji są zgodne z ich charakterem i rodzajem. Dołączono do nich odpowiednie dowody i analizy w zakresie kalkulacji kosztów. Koszty działania o zwiększonej skali dotyczącego renowacji służących poprawie efektywności energetycznej, działania związanego z platformą wodorową opartą na sztucznej inteligencji oraz środka związanego z pojazdami ciężkimi są dobrze uzasadnione, racjonalne, wiarygodne i nie zawierają kosztów objętych innym istniejącym lub planowanym finansowaniem unijnym. Ponadto szacunkowy łączny koszt RRP jest zgodny z zasadą efektywności kosztowej i proporcjonalny do spodziewanego wpływu na krajową gospodarkę i społeczeństwo.

Spójność RRP

(47)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. k) i kryterium 2.11 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 zmieniony RRP zawierający rozdział REPowerEU zawiera w dużym stopniu (rating A) działania służące realizacji reform i projektów inwestycji publicznych, które stanowią spójne działania.

(48)Modyfikacja polega na wprowadzeniu zmian do trzech komponentów i dodaniu nowego komponentu (7.1), czyli komponentu REPowerEU. Zmiany wprowadzone do istniejących komponentów nie wpływają na ogólną spójność RRP, biorąc pod uwagę sposób, w jaki jego komponenty wzajemnie się wzmacniają i uzupełniają. Dodatkowy komponent związany z celami REPowerEU zwiększa ogólną spójność RRP, ponieważ obejmuje działania służące jeszcze większej redukcji emisji gazów cieplarnianych i wspieraniu wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych, co jest szczególnie ważne w kontekście zmniejszenia zależności od paliw kopalnych. Wprowadzone zmiany wzajemnie się wzmacniają i uzupełniają.

Wszelkie pozostałe kryteria oceny

(49)Komisja jest zdania, że zmiany przedstawione przez Niemcy nie mają wpływu na pozytywną ocenę RRP określoną w decyzji wykonawczej Rady z dnia 13 lipca 2021 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Niemiec w odniesieniu do jego adekwatności, skuteczności, efektywności oraz spójności na podstawie kryteriów oceny określonych w art. 19 ust. 3 lit. c) i i).

Proces konsultacji

(50)Niemieckie władze informują, że na etapie przygotowywania rozdziału REPowerEU skonsultowano się z krajami związkowymi, partnerami społecznymi, organizacjami socjalnymi i stowarzyszeniami na rzecz ochrony środowiska, a także przeprowadzono wspólną dyskusję z partnerami społecznymi i stowarzyszeniami na rzecz ochrony środowiska. Władze Niemiec następnie uwzględniły informacje zwrotne z tych konsultacji w projekcie rozdziału REPowerEU. Aby zapewnić odpowiedzialność odpowiednich podmiotów, kluczowe znaczenie ma zaangażowanie wszystkich odpowiednich władz lokalnych i zainteresowanych stron, w tym partnerów społecznych, w całym okresie realizacji inwestycji i reform przewidzianych w zmienionym planie zawierającym rozdział REPowerEU.

Pozytywna ocena

(51)Po pozytywnej ocenie Komisji w sprawie zmienionego RRP zawierającego rozdział REPowerEU i stwierdzeniu, że RRP spełnia w sposób zadowalający kryteria oceny określone w rozporządzeniu (UE) 2021/241, zgodnie z art. 20 ust. 2 tego rozporządzenia i załącznikiem V do tego rozporządzenia, należy określić reformy i projekty inwestycyjne niezbędne do zrealizowania zmienionego RRP zawierającego rozdział dotyczący REPowerEU, odpowiednie kamienie milowe, wartości docelowe i wskaźniki, a także kwotę udostępnianą przez Unię na wdrożenie zmienionego RRP zawierającego rozdział dotyczący REPowerEU w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego.

Wkład finansowy

(52)Szacunkowe łączne koszty zmienionego RRP Niemiec zawierającego rozdział REPowerEU wynoszą 32 344 275 666 EUR. Ponieważ kwota szacunkowych łącznych kosztów zmienionego RRP zawierającego rozdział REPowerEU jest wyższa od zaktualizowanego maksymalnego wkładu finansowego dostępnego dla Niemiec, wkład finansowy ustalony zgodnie z art. 11 przydzielony na zmieniony RRP Niemiec zawierający rozdział REPowerEU powinien być równy łącznej kwocie wkładu finansowego przydzielonego na zmieniony RRP Niemiec, zawierający rozdział dotyczący REPowerEU. Kwota ta wynosi 28 018 501 973 EUR.

(53)W dniu 30 kwietnia 2024 r. Niemcy przedłożyły, zgodnie z art. 21a ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/241, wniosek o alokację kwoty dochodów, o których mowa w art. 21a ust. 1 tego rozporządzenia, dzielonej między państwa członkowskie na podstawie wskaźników określonych w metodyce przedstawionej w załączniku IVa do rozporządzenia (UE) 2021/241. Szacunkowe łączne koszty działań, o których mowa w art. 21c ust. 3 lit. b)–f), opisanych w rozdziale REPowerEU, wynoszą 2 444 838 075 EUR. Ponieważ kwota ta jest wyższa od odsetka alokacji dostępnego dla Niemiec, dodatkowe bezzwrotne wsparcie finansowe dostępne dla Niemiec powinno być równe odsetkowi alokacji. Kwota ta wynosi 2 086 423 922 EUR.

(54)Ponadto w dniu 27 lutego 2023 r. Niemcy przedłożyły, zgodnie z art. 4a rozporządzenia (UE) 2021/1755 4 , uzasadniony wniosek o przesunięcie do Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności części tymczasowej alokacji z zasobów pobrexitowej rezerwy dostosowawczej w kwocie 219 739 187 EUR. Kwotę tę należy udostępnić jako dodatkowe bezzwrotne wsparcie finansowe reform i inwestycji przewidzianych w rozdziale REPowerEU.

(55)Całkowity wkład finansowy dostępny dla Niemiec powinien wynosić 30 324 665 082 EUR.

(56)Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady (ST 10158/21; ST 10158/21 ADD 1) z dnia 13 lipca 2021 r. w sprawie zatwierdzenia oceny RRP Niemiec. Dla zachowania jasności należy zastąpić w całości załącznik do tej decyzji wykonawczej,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

W decyzji wykonawczej Rady (UE) z dnia 13 lipca 2021 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Niemiec wprowadza się następujące zmiany:

1. art. 1 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 1

Zatwierdzenie oceny RRP

Zatwierdza się ocenę zmienionego RRP Niemiec na podstawie kryteriów przewidzianych w art. 19 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241. Reformy i projekty inwestycyjne w ramach RRP, ustalenia oraz harmonogram monitorowania i realizacji RRP, w tym odpowiednie kamienie milowe i wartości docelowe, odpowiednie wskaźniki dotyczące osiągnięcia planowanych kamieni milowych i wartości docelowych oraz ustalenia dotyczące sposobu zapewnienia Komisji pełnego dostępu do odpowiednich danych bazowych określono w załączniku do niniejszej decyzji.”;

2. art. 2 ust. 1 i 2 otrzymuje brzmienie:

„1. Unia udostępnia Niemcom wkład finansowy w formie bezzwrotnego wsparcia w wysokości 30 324 665 082 EUR 5 . Kwota ta obejmuje:

a)kwotę 16 291 323 631 EUR udostępnioną do celów zaciągnięcia zobowiązań prawnych do dnia 31 grudnia 2022 r.;

b)kwotę 11 727 178 342 EUR udostępnioną do celów zaciągnięcia zobowiązań prawnych od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.;

c)kwotę 2 086 423 922 EUR 6 , zgodnie z art. 21a ust. 6 rozporządzenia (UE) 2021/241, wyłącznie na realizację działań, o których mowa w art. 21c tego rozporządzenia, z wyjątkiem działań, o których mowa w art. 21c ust. 3 lit. a);

d)kwotę 219 739 187 EUR przesuniętą do Instrumentu z pobrexitowej rezerwy dostosowawczej.

2. Wkład finansowy Unii jest udostępniany Niemcom przez Komisję w transzach zgodnie z załącznikiem do niniejszej decyzji. Kwotę 2 250 000 000 EUR udostępnia się jako płatność zaliczkową zgodnie z art. 13 rozporządzenia (UE) 2021/241.

Płatności zaliczkowe i transze mogą być wypłacane przez Komisję w jednej racie albo w kilku ratach. Wielkość rat zależy od dostępności środków finansowych.”;

3. załącznik zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszej decyzji.

Artykuł 2
Adresat

Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Federalnej Niemiec.

Sporządzono w Brukseli dnia r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

(1) Dz.U. L 57 z 18.2.2021, s. 17.

(2) Zob. dokumenty ST 10158/21 i ST 10158/21 ADD 1 na stronie http://register.consilium.europa.eu.

(3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 z dnia 18 czerwca 2020 r. w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje, zmieniające rozporządzenie (UE) 2019/2088 (Dz.U. L 198 z 22.6.2020, s. 13).

(4) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1755 z dnia 6 października 2021 r. ustanawiające pobrexitową rezerwę dostosowawczą (Dz.U. L 357 z 8.10.2021, s. 1).

(5) Ta kwota odpowiada alokacji finansowej po odliczeniu proporcjonalnego udziału wydatków Niemiec określonych w art. 6 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241, obliczonej zgodnie z metodyką przyjętą w art. 11 tego rozporządzenia.

(6) Ta kwota odpowiada alokacji finansowej po odliczeniu proporcjonalnego udziału wydatków Niemiec określonych w art. 6 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241, obliczonej zgodnie z metodyką przyjętą w załączniku IVa do tego rozporządzenia.

Top

KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 27.6.2024

COM(2024) 277 final

ZAŁĄCZNIK

wniosku dotyczącego DECYZJI WYKONAWCZEJ RADY

zmieniającej dcyzję wykonawczą (UE) (ST 10158/21 INIT; ST 10158/21 ADD 1) z dnia 13 lipca 2021 r. w sprawie zatwierdzenia oceny plany odbudowy i zwiększania odporności Niemiec

{SWD(2024) 164 final}

ZAŁĄCZNIK

SEKCJA 1: REFORMY I INWESTYCJE W RAMACH PLANU ODBUDOWY I ZWIĘKSZANIA ODPORNOŚCI

Opis reform i inwestycji

A. KOMPONENT 1.1: Dekarbonizacja z wykorzystaniem w szczególności wodoru odnawialnego

Komponent niemieckiego planu odbudowy i zwiększania odporności stanowi odpowiedź na wyzwanie, jakim jest łagodzenie zmiany klimatu, dążąc do ograniczenia emisji gazów cieplarnianych w gospodarce. Celem tego komponentu jest wspieranie wykorzystania wodoru produkowanego z wykorzystaniem energii ze źródeł odnawialnych oraz przyczynienie się jako głównego celu do redukcji emisji gazów cieplarnianych, jak określono w niemieckim krajowym planie w dziedzinie energii i klimatu, ze szczególnym uwzględnieniem przemysłu. Komponent ten ma również na celu wniesienie wkładu w innowacje przemysłowe i politykę zatrudnienia.

Komponent ten wspiera realizację zalecenia dla poszczególnych krajów w sprawie inwestycji w transformację ekologiczną i stanowi jeden z elementów projektu czystego, wydajnego i zintegrowanego systemu energetycznego (zalecenie krajowe nr 2 z 2019 r. i zalecenie 1 dla poszczególnych krajów w 2020 r.).

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi DNSH (2021/C58/01).

A.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

1.1.1 Inwestycje: Projekty związane z wodorem w ramach projektów IPCEI

Celem planowanych ważnych projektów dotyczących wodoru stanowiących przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania (IPCEI) 1 jest przyspieszenie niezbędnego wprowadzania na rynek wodoru i jego pochodnych w celu dekarbonizacji wysokoemisyjnych procesów oraz opracowania nowych obszarów stosowania w Niemczech i w Europie.

Środek polega na wsparciu finansowym, które jest udzielane projektom zintegrowanym w całym łańcuchu wartości za pośrednictwem planowanych projektów IPCEI dotyczących wodoru. W odniesieniu do produkcji planowane projekty IPCEI koncentrują się na budowaniu dużych zdolności do elektrolizy w celu produkcji wodoru odnawialnego w miejscach, w których dostępna jest wystarczająca ilość odnawialnej energii elektrycznej. W tych ramach planuje się budowę do 500 MW zdolności do elektrolizy. Jeśli chodzi o infrastrukturę, mają one przyczynić się do budowy niemieckiej i europejskiej infrastruktury transportu i magazynowania wodoru.

Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 sierpnia 2026 r.

1.1.2 Inwestycje: Program finansowania dekarbonizacji w przemyśle

Celem środka jest pomoc w przejściu przemysłu z wysokoemisyjnych procesów produkcyjnych na procesy o niskim poziomie emisji gazów cieplarnianych. Dokładniej rzecz ujmując, ma on pomóc przedsiębiorstwom w sprostaniu wyzwaniom związanym z transformacją, które wynikają w szczególności z wysokich kosztów i ryzyka gospodarczego związanego z rozwojem technologii neutralnych dla klimatu.

Wsparcie udzielane jest na badania i rozwój, testowanie w zakładach doświadczalnych lub pilotażowych oraz inwestycje w instalacje w celu stosowania i wdrażania środków na skalę przemysłową. Wsparcia udziela się w formie częściowej dotacji inwestycyjnej. Środek jest skierowany do przedsiębiorstw w sektorach energochłonnych, których emisje gazów cieplarnianych pochodzą z procesu produkcji objętego unijnym systemem handlu uprawnieniami do emisji (w szczególności stal, cement, wapno, chemikalia, metale nieżelazne, szkło i ceramika). Do wsparcia w ramach tego środka kwalifikują się wyłącznie projekty, w których emisje są znacznie niższe od poziomów odniesienia w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji 2 .

Wdrożenie tego działania zostanie zakończone do dnia 31 sierpnia 2026 r. Ponadto Niemcy planują przedłużenie obowiązywania środka na okres po 2026 r. ze środków z budżetu krajowego.

1.1.3 Inwestycje: Program pilotażowy dotyczący umów dotyczących działań w dziedzinie klimatu oparty na zasadzie kontraktów na transakcje różnicowe dotyczące dwutlenku węgla

Celem środka jest, podobnie jak w przypadku środka 1.1.2, wprowadzenie nowych, czystszych technologii produkcji dla energochłonnych gałęzi przemysłu. Celem szczegółowym środka jest zapewnienie przedsiębiorstwom pewności finansowej przy dokonywaniu znacznych inwestycji w technologie neutralne dla klimatu oraz trwałe ograniczenie emisji gazów cieplarnianych związanych z procesem, których trudno jest uniknąć w świetle aktualnego stanu technologii.

W celu złagodzenia wyższych kosztów operacyjnych innowacyjnych technologii podpisywane są umowy dotyczące działań w dziedzinie klimatu między państwem a sektorami energochłonnymi. Umowy te gwarantują przedsiębiorstwom inwestującym w technologieredukcji emisji CO2 stałącenę CO2 przez określony czas. Program jest skierowany przede wszystkim do przedsiębiorstw przemysłu stalowego, chemicznego i budowlanego, w których szczególnie trudno jest uniknąć emisji procesowych. Do wsparcia w ramach tego środka kwalifikują się wyłącznie projekty, w których emisje są znacznie niższe od poziomów odniesienia ETS 3 .

Oczekuje się, że realizacja inwestycji rozpocznie się do dnia 31 grudnia 2021 r. i zostanie zakończona do dnia 31 sierpnia 2026 r. Ponadto Niemcy planują przedłużenie obowiązywania środka na okres po 2026 r. ze środków z budżetu krajowego.

1.1.4 Inwestycje: Badania nad ochroną klimatu związane z projektem

Podobnie jak inne środki w ramach tego komponentu, celem tego środka jest przyczynienie się do osiągnięcia ogólnego celu, jakim jest dekarbonizacja gospodarki zgodnie z celami na 2050 r., ale z większym naciskiem na MŚP i podstawowe gałęzie przemysłu.

Projekty oparte na współpracy są wspierane w trzech obszarach: (i) ochrona klimatu w przemyśle, (ii) innowacje MŚP oraz (iii) odporność na zmianę klimatu. Pierwszy obszar koncentruje się na ochronie klimatu w przemyśle materiałów podstawowych w celu promowania badań przemysłowych i rozwoju nowych procesów zapobiegających emisjom gazów cieplarnianych. Drugi obszar zainteresowania obejmuje środki wsparcia innowacji dla MŚP przyczyniające się do łagodzenia zmiany klimatu i efektywności energetycznej. Trzeci obszar koncentruje się na działaniach wspierających projekty w zakresie odporności na zmianę klimatu realizowane przez gminy i lokalne przedsiębiorstwa powiązane z partnerami badawczymi (uniwersytetami i instytutami badawczymi spoza szkół wyższych).

Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

1.1.5 Inwestycje: Sztandarowe projekty w zakresie badań naukowych i innowacji w kontekście krajowej strategii w zakresie wodoru

Środek ten przyczynia się do realizacji ogólnego celu, jakim jest dekarbonizacja gospodarki, i koncentruje się w szczególności na rozwiązaniu kluczowych kwestii związanych z dostarczaniem zielonego wodoru w przyszłym systemie energetycznym.

Jeśli chodzi o badania naukowe, pierwsza inicjatywa przewodnia dotyczy wyzwań związanych z seryjnym wytwarzaniem elektrolizerów wodnych. Druga inicjatywa przewodnia koncentruje się na zintegrowanej bezpośredniej produkcji wodoru na morzu i jego pochodnych na morzu z wykorzystaniem morskiej energii wiatrowej. W ramach trzeciej inicjatywy przewodniej bada się i ocenia potencjał technologii transportu wodoru.

Wdrożenie tego działania zostanie zakończone do dnia 31 sierpnia 2026 r.

1.1.6 Inwestycje: Wsparcie federalne na efektywne sieci ciepłownicze

Działanie to obejmuje wsparcie finansowe na projekty inwestycyjne mające na celu dekarbonizację istniejących systemów ciepłowniczych, a także projekty inwestycyjne dotyczące budowy nowych sieci ciepłowniczych, zwiększające udział ciepła ze źródeł odnawialnych i ciepła odpadowego.

Nowe sieci ciepłownicze powinny być zasilane w co najmniej 75 % energią ze źródeł odnawialnych i ciepłem odpadowym. Finansowanie paliw kopalnych jest wykluczone. Wsparcia w ramach programu udziela się wyłącznie na wytwarzanie ciepła z odnawialnych źródeł energii, w tym ze zrównoważonej biomasy, i ciepła odpadowego.

Wdrożenie tego działania zostanie zakończone do dnia 31 sierpnia 2026 r.

A.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Bazowy	Cel	Kwartał	Rok
1	1.1.1 Projekty wodorowe w ramach projektów IPCEI	Milowy	Zakończenie procedury wyrażenia zainteresowania	Przedsiębiorstwa przedłożyły szkicy projektów	—	—	—	KW. 2	2021 R.	Procedura wyrażenia zainteresowania została zakończona. Zidentyfikowano potencjalne projekty i uczestników projektów w Niemczech.
2	1.1.1 Projekty wodorowe w ramach projektów IPCEI	Milowy	Wydawanie pierwszych decyzji o udzieleniu dotacji	Wydane decyzje o przyznaniu dotacji	—	—	—	KW. 1	2022 R.	Decyzje o przyznaniu dotacji zostały wydane odbiorcom/wnioskodawcom przez Federalne Ministerstwo Gospodarki i Działań w dziedzinie Klimatu (BMWK) oraz Federalne Ministerstwo Cyfryzacji i Transportu (BMDV) umożliwiające rozpoczęcie realizacji wybranych projektów.
3	1.1.1 Projekty wodorowe w ramach projektów IPCEI	Cel	Zobowiązanie w wysokości co najmniej 500 000 000 EUR	—	W mln EUR	0	500	KW. 2	2024 R.	Co najmniej 500 000 000 EUR przeznaczono na projekty związane z wodorem zgodnie z wydanymi decyzjami o udzieleniu dotacji.
4	1.1.1 Projekty wodorowe w ramach projektów IPCEI	Milowy	Ocena programu wsparcia	Pierwsze sprawozdanie z oceny (sprawozdanie okresowe) opublikowane	—	—	—	KW. 4	2025 R.	Oceniający przedstawili pierwsze sprawozdanie z oceny, które zawiera wstępną ocenę bezpośrednich i pośrednich skutków pomocy oraz ocenę stosowności i proporcjonalności środka wsparcia. Sprawozdanie z oceny zawiera w szczególności ocenę sukcesu w zakresie rozwoju zdolności elektrolitycznych, ich systemowej integracji z systemem energetycznym (unikanie wąskich gardeł w sieci), rozwoju infrastruktury opartej na zapotrzebowaniu, wdrożenia technologii dekarbonizacji wodoru. Oceniający oceniają również sukces wprowadzania technologii wodorowej na rynek oraz zakres, w jakim jest to istotne dla systemu energetycznego i potrzeb. Ocenę zleca się zewnętrznym i niezależnym ewaluatorom.
5	1.1.1 Projekty wodorowe w ramach projektów IPCEI	Cel	Zobowiązania w wysokości 1 500 000 000 EUR	—	W mln EUR	0	1500	KW. 3	2026 R.	Co najmniej 1 500 000 000 EUR przeznaczono na projekty związane z wodorem zgodnie z wydanymi decyzjami o udzieleniu dotacji.
6	1.1.1 Projekty wodorowe w ramach projektów IPCEI	Cel	Utworzenie co najmniej 300 MW mocy elektrolizy		Megawatów	0	300	KW. 3	2026 R.	Tworzy się co najmniej 300 MW zdolności do elektrolizy.
7	1.1.2 Program wsparcia dekarbonizacji w przemyśle	Milowy	Wejście w życie wytycznych w sprawie finansowania (Förderrichtlinie) dotyczących dekarbonizacji przemysłu	Wejście w życie wytycznych dotyczących finansowania	—	—	—	KW. 1	2021 R.	Wytyczne weszły w życie, umożliwiając przedsiębiorstwom składanie wniosków.
8	1.1.2 Program wsparcia dekarbonizacji w przemyśle	Cel	Wydawanie decyzji o udzieleniu dotacji	—	Liczba	0	20	KW. 4	2024 R.	Beneficjentom/wnioskodawcom wydano decyzje o przyznaniu dotacji, co umożliwiło rozpoczęcie realizacji wybranych projektów.
9	1.1.2 Program wsparcia dekarbonizacji w przemyśle	Cel	Wypłata środków na wspierane projekty	—	W mln EUR	0	426.823	KW. 3	2026 R.	Z kwoty 449 288 000 EUR przeznaczonej na to działanie beneficjentom wypłacono co najmniej 426 823 000 EUR ze środków przeznaczonych na wybrane projekty.
10	1.1.2 Program wsparcia dekarbonizacji w przemyśle	Cel	Redukcja emisji gazów cieplarnianych w przemyśle	—	Mln tonekwiwalentu CO2 (unikanie w skali roku)	0	1	KW. 3	2026 R.	Środek doprowadził do uniknięcia emisji co najmniej 1 mln tonekwiwalentu CO2 w ciągu 12 kolejnych miesięcy w 2025/2026 r., o czym świadczą sprawozdania okresowe/końcowe przesłane przez odbiorców promotorowi projektu. W sprawozdaniach wskazuje się, ile emisji gazów cieplarnianych uniknięto w wyniku realizacji projektów w porównaniu z emisjami gazów cieplarnianych, które wystąpiłyby bez interwencji. Ogólną redukcję emisji gazów cieplarnianych uzyskaną dzięki temu środkowi podsumowuje się w odrębnym sprawozdaniu.
11	1.1.3 Program pilotażowy dotyczący umów dotyczących działań w dziedzinie klimatu oparty na zasadzie kontraktów na transakcje różnicowe dotyczące dwutlenku węgla	Milowy	Zakończenie procedury wyrażenia zainteresowania umowami dotyczącymi zmian klimatu	Przedsiębiorstwa zgłaszają zainteresowanie umowami dotyczącymi zmiany klimatu Federalnemu Ministerstwu Spraw Gospodarczych i Działań w dziedzinie Klimatu (BMWK)	—	—	—	KW. 4	2021 R.	Procedura wyrażenia zainteresowania została zakończona i przedsiębiorstwa wyraziły zainteresowanie otrzymaniem wsparcia dla swoich projektów w ramach umów dotyczących zmiany klimatu i wybranych projektów.
12	1.1.3 Program pilotażowy dotyczący umów dotyczących działań w dziedzinie klimatu oparty na zasadzie kontraktów na transakcje różnicowe dotyczące dwutlenku węgla	Milowy	Wytyczne dotyczące finansowania (Förderrichtlinie) dla programu pilotażowego dotyczącego umów dotyczących zmian klimatu w oparciu o zasadę kontraktów na transakcje różnicowe dotyczące dwutlenku węgla	Wejście w życie wytycznych dotyczących finansowania	—	-	—	KW. 3	2022 R.	Weszły w życie wytyczne dotyczące programu pilotażowego dotyczącego umów dotyczących zmian klimatu w oparciu o zasadę kontraktów na transakcje różnicowe dotyczące dwutlenku węgla, umożliwiając przedsiębiorstwom składanie wniosków.
13	1.1.3 Program pilotażowy dotyczący umów dotyczących działań w dziedzinie klimatu oparty na zasadzie kontraktów na transakcje różnicowe dotyczące dwutlenku węgla	Cel	Wypłata środków na wspierane projekty	—	W mln EUR	0	522, 5	KW. 3	2026 R.	Z kwoty 550 000 000 EUR przeznaczonej na to działanie beneficjentom wypłacono co najmniej 522 500 000 EUR ze środków przeznaczonych na wybrane projekty.
14	1.1.4 Badania nad ochroną klimatu związane z projektem	Cel	Zatwierdzanie wniosków o wsparcie projektów badawczych związanych z klimatem	—	Liczba zatwierdzonych wniosków	0	45	KW. 4	2021 R.	Do finansowania zatwierdzono projekty badawcze związane z klimatem wybrane w ramach zaproszenia do składania ofert.
15	1.1.4 Badania nad ochroną klimatu związane z projektem	Cel	Wypłata środków na wspierane projekty	—	W mln EUR	0	57	KW. 4	2025 R.	Z kwoty 60 000 000 EUR przeznaczonej na to działanie beneficjentom wypłacono co najmniej 57 000 000 EUR ze środków przeznaczonych na wybrane projekty.
16	1.1.4 Badania nad ochroną klimatu związane z projektem	Cel	Zakończenie wspieranych projektów badawczych związanych z klimatem	—	Liczba	0	45	KW. 4	2025 R.	Projekty zostały ukończone, o czym świadczy przedłożenie sprawozdania końcowego.
17	1.1.5 Projekty przewodnie w zakresie badań naukowych i innowacji w kontekście krajowej strategii w zakresie wodoru	Milowy	Ogłoszenie konkursu „Idea Competition „Hydrogen Republic Germany” (Förderaufruf zum Ideenwettbewerb „Wasserstoffrepublik Deutschland”)	Publikacja konkursu na stronie internetowej Federalnego Ministerstwa Edukacji i Badań Naukowych	—	—	—	KW. 2	2020 R.	Konkurs, w tym warunki kwalifikowalności, został opublikowany na stronie internetowej Federalnego Ministerstwa Edukacji i Badań Naukowych i został otwarty na zgłoszenia.
18	1.1.5 Projekty przewodnie w zakresie badań naukowych i innowacji w kontekście krajowej strategii w zakresie wodoru	Cel	Wydawanie decyzji o udzieleniu dotacji	—	Liczba wydanych decyzji o przyznaniu dotacji	0	150	KW. 2	2022 R.	Beneficjentom/wnioskodawcom wydano decyzje o przyznaniu dotacji, co umożliwiło rozpoczęcie realizacji wybranych projektów.
19	1.1.5 Projekty przewodnie w zakresie badań naukowych i innowacji w kontekście krajowej strategii w zakresie wodoru	Cel	Zakończenie wspieranych projektów	—	Liczba	0	150	KW. 3	2026 R.	Projekty zostały ukończone, o czym świadczy dostępność oficjalnego sprawozdania końcowego. Sprawozdania te szczegółowo opisują osiągnięte wyniki i porównują je z ustalonymi celami.
20	1.1.5 Projekty przewodnie w zakresie badań naukowych i innowacji w kontekście krajowej strategii w zakresie wodoru	Cel	Wypłata środków na wspierane projekty	—	W mln EUR	0	560	KW. 3	2026 R.	Z kwoty 700 000 000 EUR przeznaczonej na projekty przewodnie co najmniej 560 000 000 EUR wypłacono beneficjentom. Obliczenia oparte na faktycznie dokonanych płatnościach.
21	1.1.5 Projekty przewodnie w zakresie badań naukowych i innowacji w kontekście krajowej strategii w zakresie wodoru	Cel	Zaangażowanie na rzecz sztandarowych projektów w zakresie badań naukowych i innowacji	—	W mln EUR	0	665	KW. 3	2026 R.	Z kwoty 700 000 000 EUR przeznaczonej na projekty przewodnie przeznaczono co najmniej 665 000 000 EUR.
21A	1.1.6 Federalne wsparcie na rzecz wydajnych sieci ciepłowniczych	Cel	Podpisywanie decyzji o przyznaniu dotacji	—	Decyzje o przyznaniu dotacji	0	200	KW. 4	2023 R.	Organ wykonawczy, BAFA (Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) podpisał 200 decyzji o przyznaniu dotacji na projekty zgodne z opisem środka.
21B	1.1.6 Federalne wsparcie na rzecz wydajnych sieci ciepłowniczych	Cel	Wykonanie studiów wykonalności lub planów transformacji	—	Studia wykonalności lub plany transformacji	0	50	KW. 4	2024 R.	Od dnia 1 sierpnia 2022 r. zakończono co najmniej 50 studiów wykonalności lub planów transformacji zgodnie z wytycznymi w sprawie finansowania efektywnego systemu ciepłowniczego, które zostały przedłożone organowi wykonawczemu BAFA (Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle).
21C	1.1.6 Federalne wsparcie na rzecz wydajnych sieci ciepłowniczych	Cel	Wypłata środków na wspierane projekty	—	Wypłacona kwota w mln EUR	0	541,5	KW. 2	2026 R.	Z kwoty 570 000 000 EUR przydzielonej na działanie wypłacono co najmniej 541 500 000 EUR na wspierane projekty zgodnie z opisem środka.

B. KOMPONENT 1.2: Mobilność przyjazna dla klimatu

Komponent niemieckiego planu odbudowy i zwiększania odporności dotyczy wyzwania, jakim jest łagodzenie zmiany klimatu, ze szczególnym uwzględnieniem sektora transportu.

Celem tego komponentu jest przyczynienie się do znacznego zmniejszeniaemisji CO2 w sektorze transportu. Jej celem jest w szczególności ustanowienie alternatywnych technologii w sektorze transportu w sposób zrównoważony, aby stały się one bardziej energooszczędne, przyjazne dla klimatu i środowiska, a tym samym dalsze promowanie transformacji energetycznej w transporcie.

Wsparcie rozwoju rynku elektromobilności oraz uzupełniające inwestycje w technologie zrównoważonej mobilności mają również na celu wspieranie transformacji w kierunku neutralnego dla klimatu przemysłu motoryzacyjnego i zaopatrzeniowego oraz pomoc Niemcom we wzmocnieniu gospodarki w perspektywie średnio- i długoterminowej.

Komponent ten wspiera realizację zalecenia dla poszczególnych krajów dotyczącego „koncentrowania inwestycji na transformacji ekologicznej i cyfrowej, w szczególności na zrównoważonym transporcie, (...) badaniach naukowych i innowacjach” (zalecenie krajowe nr 1 z 2020 r.).

B.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

1.2.1 Inwestycje: Wsparcie na budowę infrastruktury ładowania

Ogólnym wyzwaniem, którego dotyczy środek, jest potrzeba opracowania rozwiązań w zakresie czystej mobilności w celu dekarbonizacji sektora transportu. Środek ten dotyczy w szczególności potrzeby rozwoju wszechobecnej sieci infrastruktury ładowania pojazdów elektrycznych. Jest to jeden z kluczowych warunków sukcesu elektromobilności, ponieważ obecny brak infrastruktury ładowania hamuje zakup pojazdów elektrycznych.

Środek obejmuje pomoc na budowę punktów ładowania, w tym niezbędne przyłączenie do sieci miejsca ładowania oraz instalację samego punktu ładowania. Wsparcie przybiera formę finansowania projektu dla programu dotacji, który ma być zarządzany przez Federalne Ministerstwo Cyfryzacji i Transportu (BMDV). Ma ona zastosowanie zarówno do publicznie dostępnej, jak i niepublicznie dostępnej infrastruktury ładowania.

Wdrażanie środka zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2025 r.

1.2.2 Inwestycje: Finansowanie rozwoju elektromobilności

Ogólnym wyzwaniem, którego dotyczy ten środek, jest również potrzeba opracowania rozwiązań w zakresie czystej mobilności w celu dekarbonizacji sektora transportu. W szczególności jego celem jest dalszy rozwój rynku elektromobilności, a w szczególności rozwój floty pojazdów komunalnych i użytkowych.

Środek polega na wsparciu finansowym na zakup pojazdów elektrycznych we flocie gminnym i komercyjnym oraz na infrastrukturę ładowania niezbędną do eksploatacji tych pojazdów. Ponadto wspierane będą projekty badawczo-rozwojowe ukierunkowane na zastosowania, rozwój projektów w zakresie mobilności elektrycznej (komunalnej i komercyjnej) oraz koncepcji elektromobilności. Wsparcie ma formę finansowania programu dotacji prowadzonego przez Federalne Ministerstwo Cyfryzacji i Transportu.

Wdrażanie środka zostanie zakończone do dnia 30 czerwca 2024 r.

1.2.3 Inwestycje: Wsparcie na wymianę floty pojazdów prywatnych

Ogólne wyzwanie, którego dotyczy ten środek, jest takie samo jak w przypadku środka 1.2.2. Promowanie elektromobilności jest zasadniczym elementem osiągnięcia celów klimatycznych z Paryża w sektorze transportu. Środek koncentruje się na wyzwaniu, jakim jest bardzo niski udział samochodów elektrycznych w całkowitej flocie pojazdów (1,2 % w 2020 r.), zwłaszcza w porównaniu z 7 mln do 10 mln pojazdów elektrycznych przewidzianych w programie dotyczącym zmiany klimatu na 2030 r.

Środek ten obniża ceny zakupu pojazdów elektrycznych, które są zazwyczaj wyższe w porównaniu z cenami pojazdów wyposażonych w silniki spalinowe wewnętrznego spalania, stymulując tym samym rynek. Wsparcia udziela się wyłącznie na promocję pojazdów bezemisyjnych i pojazdów hybrydowych typu plug-in emitujących mniej niż 50 g CO2km.

Wdrażanie środka zostanie zakończone do dnia 31 marca 2025 r.

Reforma: Przedłużenie początkowego okresu rejestracji w celu przyznania dziesięcioletniego zwolnienia podatkowego dla pojazdów wyłącznie elektrycznych

Środek polega na dziesięcioletnim zwolnieniu z podatku, począwszy od rejestracji pojazdu elektrycznego. Jest on ograniczony do pojazdów wyłącznie elektrycznych. Zwolnienie ma zastosowanie do wszystkich osób fizycznych i prawnych.

Realizacja reformy zostanie zakończona do dnia 31 marca 2026 r.

1.2.5 Inwestycje: Wsparcie na zakup autobusów z alternatywnym napędem

Ogólne wyzwanie, którego dotyczy ten środek, jest takie samo jak w przypadku środka 1.2.2. Celem środka jest wspieranie obrotu na rynku autobusów napędzanych paliwami alternatywnymi w transporcie pasażerskim. Obecnie autobusy z silnikiem wysokoprężnym są nadal niemal wyłącznie wykorzystywane w transporcie autobusowym. Przejście na autobusy niskoemisyjne przyczyni się do zmniejszenia wpływu na klimat i mniejszego zanieczyszczenia powietrza.

Środek składa się z dotacji przyznawanych na podstawie zaproszeń do składania ofert. Środki finansowe wykorzystuje się głównie na autobusy elektryczne zasilane bateryjnie, wózki akumulatorowe, autobusy zasilane ogniwami paliwowymi i autobusy w 100 % zasilane biometanem. Można również wspierać niezbędną pod względem operacyjnym infrastrukturę, a także studia wykonalności dotyczące alternatywnych pojazdów w transporcie publicznym. Oczekuje się, że finansowanie autobusów zasilanych biometanem pozostanie ograniczone (w ostatnich latach udział autobusów gazowych w Niemczech stale się zmniejszał i wynosi obecnie około 2 % wszystkich autobusów miejskich).

Oczekuje się, że wdrażanie środka rozpocznie się w trzecim kwartale 2021 r. i zakończy się do dnia 30 września 2026 r.

1.2.6 Inwestycje: Wsparcie na rzecz promowania alternatywnego napędu szynowego

Wyzwaniem, którego dotyczy ten środek, jest również dekarbonizacja sektora transportu, ale koncentruje się on na transporcie kolejowym. W kolejowym transporcie towarowym wykorzystuje się obecnie około 3200 lokomotyw wysokoprężnych; 60 % można sklasyfikować jako pojazdy bardzo stare o wysokim poziomieemisji CO2. Środek ten ma na celu zastąpienie tych szczególnie starych pojazdów w celu znacznego ograniczeniaemisji CO2 i zanieczyszczeń powietrza (takich jak tlenki azotu i sadza).

Środek ten polega na wsparciu finansowym na zakup innowacyjnych pojazdów kolejowych (pod względem mechanizmu napędowego) lub na przejściu na silniki alternatywne przy znacznych oszczędnościach CO2na liniach niezelektryfikowanych w porównaniu z konwencjonalnymi pojazdami z silnikiem wysokoprężnym. Wnioski są traktowane priorytetowo na podstawie korzyści dla środowiska.

Wdrażanie środka zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2024 r.

1.2.7 Inwestycje: Promowanie przemysłu zajmującego się zastosowaniami wodoru i ogniw paliwowych w transporcie

Środek ten ma na celu przyczynienie się do dekarbonizacji sektora transportu w powiązaniu z komponentem 1.1 Dekarbonizacja wykorzystująca w szczególności wodór odnawialny. Celem jest wspieranie konkurencyjnego przemysłu dostaw wodoru i technologii ogniw paliwowych. Obejmuje to umożliwienie produkcji komponentów ogniw paliwowych oraz badania seryjne części i pojazdów wodorowych w Niemczech.

Nowe Centrum Technologii i Innowacji Wodorowych koncentruje się na łańcuchu wartości technologii wodorowych i ogniw paliwowych na potrzeby zastosowań związanych z mobilnością. Zapewnia również infrastrukturę rozwoju, certyfikacji i normalizacji, której nie można przeprowadzić bez wsparcia publicznego ze względu na wczesny etap rynku i związane z tym wysokie koszty. Środek zapewnia również dodatkowe możliwości finansowania dla przemysłu motoryzacyjnego i zaopatrującego za pośrednictwem istniejących wytycznych dotyczących finansowania w ramach krajowego programu innowacji na rzecz technologii wodorowych i technologii ogniw paliwowych.

Wdrożenie tego działania zostanie zakończone do dnia 31 sierpnia 2026 r.

B.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Bazowy	Cel	Kwartał	Rok
22	1.2.1 Wsparcie budowy infrastruktury ładowania	Milowy	Wejście w życie wytycznych dotyczących finansowania	Dwie wytyczne dotyczące finansowania opublikowane w federalnym dzienniku urzędowym (Bundesanzeiger)	—	—	—	KW. 4	2021 R.	Oba wytyczne dotyczące finansowania są publikowane w federalnym dzienniku urzędowym (Bundesanzeiger), co umożliwia kwalifikującym się organizacjom/gospodarstwom domowym składanie wniosków do: 1) „infrastruktura ładowania budynków mieszkalnych” oraz 2) „publicznie dostępna infrastruktura ładowania pojazdów elektrycznych”.
23	1.2.1 Wsparcie budowy infrastruktury ładowania	Cel	Rozbudowa publicznej sieci ładowania pojazdów elektrycznych	—	Liczba ogólnodostępnych punktów ładowania	0	50000	KW. 4	2025 R.	Przy wsparciu z programu dotacji prowadzonego przez Federalne Ministerstwo Cyfryzacji i Transportu (BMDV) sfinansowano co najmniej 50000 ogólnodostępnych punktów ładowania.
24	1.2.1 Wsparcie budowy infrastruktury ładowania	Cel	Rozbudowa punktów ładowania w budynkach mieszkalnych	—	Liczba punktów ładowania w budynkach mieszkalnych w tys.	0	689	KW. 4	2023 R.	Co najmniej 689000 punktów ładowania sfinansowano poprzez wypłatę wsparcia finansowego z programu dotacji prowadzonego przez Federalne Ministerstwo Cyfryzacji i Transportu (BMDV).
25	1.2.2 Finansowanie rozwoju elektromobilności	Milowy	Wejście w życie wytycznych dotyczących finansowania	Wejście w życie wytycznych dotyczących finansowania opublikowanych w federalnym dzienniku urzędowym (Bundesanzeiger)	—	—	—	KW. 4	2020 R.	W federalnym dzienniku urzędowym ( Bundesanzeiger) opublikowano wytyczne dotyczące finansowania rozwoju miejskich i komercyjnych pojazdów elektrycznych oraz infrastruktury ładowania, a także związane z nimi stosowane badania i rozwój (projekty/projekty e-mobilności) i e-mobilności, co umożliwiło kwalifikującym się organizacjom/gospodarstwom domowym składanie wniosków.
26	1.2.2 Finansowanie rozwoju elektromobilności	Cel	Zaangażowanie środków finansowych	—	W mln EUR	0	71,25	KW. 4	2022 R.	Z kwoty 75 000 000 EUR przeznaczonej na ten środek zaciągnięto zobowiązania w wysokości co najmniej 71 250 000 EUR.
27	1.2.2 Finansowanie rozwoju elektromobilności	Cel	Rozbudowa miejskiej i komercyjnej floty elektromobilności	—	Liczba pojazdów elektronicznych	0	4000	KW. 2	2024 R.	Gminy, przedsiębiorstwa i inne kwalifikujące się organizacje otrzymały zobowiązania finansowe dotyczące co najmniej 4000 pojazdów elektronicznych przy wsparciu z programu dotacji.
28	1.2.2 Finansowanie rozwoju elektromobilności	Cel	Zakończenie wstępnych projektów w zakresie elektromobilności	—	Liczba ukończonych wstępnych projektów elektromobilności	0	80	KW. 2	2024 R.	Dla gmin, przedsiębiorstw lub innych kwalifikujących się organizacji zrealizowano co najmniej 80 wstępnych projektów w zakresie elektromobilności.
29	1.2.3 Wsparcie na wymianę floty pojazdów prywatnych	Cel	Wsparcie na zakup 240000 pojazdów elektrycznych	—	Liczba zakupionych pojazdów elektronicznych	0	240000	KW. 1	2021 R.	Beneficjenci otrzymali dofinansowanie na zakup łącznie 240000 pojazdów elektrycznych na podstawie zmienionych wytycznych dotyczących finansowania, które weszły w życie w dniu 8 lipca 2020 r.
30	1.2.3 Wsparcie na wymianę floty pojazdów prywatnych	Cel	Wsparcie na zakup kolejnych 320000 pojazdów elektrycznych	—	Liczba zakupionych pojazdów elektronicznych	240000	560000	KW. 4	2022 R.	Beneficjenci otrzymali dofinansowanie na zakup (łącznie) 560000 pojazdów elektrycznych na podstawie zmienionych wytycznych dotyczących finansowania, które weszły w życie w dniu 8 lipca 2020 r.
30A	1.2.3 Wsparcie na wymianę floty pojazdów prywatnych	Cel	Wsparcie na zakup 399450 pojazdów elektrycznych	—	Liczba zakupionych pojazdów elektronicznych	0	399450	KW. 1	2025 R.	Oprócz zakupów wspieranych w ramach wartości docelowych 29 i 30 wypłacono odbiorcom wsparcie w formie dotacji na zakup 399450 pojazdów elektrycznych (PHEV, BEV i FCEV) na podstawie wytycznych w sprawie finansowania (BAnz 7.7.2020 B2), które weszły w życie 8 lipca 2020 r., oraz wszelkich kolejnych wytycznych i zmian do tych wytycznych.”;
31	1.2.4 Przedłużenie początkowego okresu rejestracji w celu przyznania dziesięcioletniego zwolnienia podatkowego dla pojazdów wyłącznie elektrycznych	Milowy	Wejście w życie siódmej nowelizacji ustawy o podatku od pojazdów silnikowych	Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie siódmej nowelizacji ustawy o podatku od pojazdów silnikowych	—	—	—	KW. 4	2020 R.	Weszła w życie nowelizacja ustawy o podatku od pojazdów silnikowych w celu przedłużenia początkowego okresu rejestracji pojazdów elektrycznych w celu uzyskania dziesięcioletniego zwolnienia podatkowego.
32	1.2.4 Przedłużenie początkowego okresu rejestracji w celu przyznania dziesięcioletniego zwolnienia podatkowego dla pojazdów wyłącznie elektrycznych	Milowy	Ocena środka	Środek podlega ocenie po upływie pięciu lat od jego wejścia w życie, w ramach przewidzianych w Siódmej Ustawie o zmianie ustawy o podatku od pojazdów silnikowych.	—	—	—	KW. 1	2026 R.	W ramach oceny bada się, czy oczekuje się, że podstawy opodatkowania pojazdów będą w przyszłości nadal stanowić zachętę do mobilności przyjaznej dla środowiska i klimatu. W szczególności w tym celu wykorzystuje się dane z administracji celnej i Federalnego Urzędu Transportu Motoryzacyjnego (por. BT-Drs.19/20978 s. 16). Ocena jest publikowana.
33	1.2.5 Wsparcie na zakup autobusów z alternatywnym napędem	Milowy	Publikacja wytycznych dotyczących finansowania	Publikacja w Dzienniku Urzędowym (Bundesanzeiger)	—	—	—	KW. 3	2021 R.	Wytyczne finansowe dotyczące systemu wsparcia zakupu autobusów i autokarów przeznaczonych do przewozu osób z alternatywnym napędem zostały opublikowane w Federalnym Dzienniku Urzędowym (Bundesanzeiger).
34	1.2.5 Wsparcie na zakup autobusów z alternatywnym napędem	Cel	Zatwierdzanie wniosków	—	W mln EUR	0	1031	KW. 3	2025 R.	Z kwoty 1 085 000 000 EUR przeznaczonej na ten środek zatwierdzono co najmniej 1 031 000 000 EUR projektów zakupu autobusów, co umożliwiło zamówienie odpowiednich autobusów.
35	1.2.5 Wsparcie na zakup autobusów z alternatywnym napędem	Cel	Zamówienia autobusów z napędem alternatywnym	—	Liczba zamówionych autobusów	0	2800	KW. 3	2026 R.	Przy wsparciu z programu zamówiono co najmniej 2800 autobusów o napędzie alternatywnym.
36	1.2.6 Wsparcie na rzecz promowania alternatywnego napędu szynowego	Milowy	Wejście w życie wytycznych dotyczących finansowania	Wejście w życie	—	—	—	KW. 1	2021 R.	Weszły w życie wytyczne dotyczące finansowania programu dotacji na rzecz promowania alternatywnego napędu kolejowego, umożliwiające kwalifikującym się organizacjom składanie wniosków.
37	1.2.6 Wsparcie na rzecz promowania alternatywnego napędu szynowego	Cel	Zatwierdzanie wniosków	—	W mln EUR	0	215.65	KW. 3	2024 R.	Z kwoty 227 000 000 EUR przeznaczonej na ten środek zatwierdzono co najmniej 215 650 000 EUR projektów zakupu kolei, co umożliwiło zamawianie odpowiednich pojazdów kolejowych.
38	1.2.6 Wsparcie na rzecz promowania alternatywnego napędu szynowego	Cel	Kolejność pojazdów szynowych z napędem alternatywnym	—	Liczba zamówionych pojazdów kolejowych	0	280	KW. 4	2024 R.	Zamówiono co najmniej 280 pojazdów kolejowych (locomotive) z napędem alternatywnym (w stosunku do konwencjonalnego oleju napędowego), przy wsparciu z programu, czego dowodem jest wiążące udzielenie przez beneficjenta umów na dostawę pojazdów z producentami.
39	1.2.7 Promowanie przemysłu zajmującego się zastosowaniami wodoru i ogniw paliwowych w transporcie	Milowy	Wejście w życie zmiany rozszerzającej istniejące wytyczne uzupełniające (Förderrichtlinien) krajowego programu innowacji w zakresie technologii wodorowych i ogniw paliwowych (NIP) (lub, jeżeli nie są wystarczająco objęte istniejącymi wytycznymi uzupełniającymi, wejście w życie nowych wytycznych uzupełniających).	Publikacja w Dzienniku Urzędowym (Bundesanzeiger)	—	—	—	KW. 4	2021 R.	Odpowiednie wytyczne dotyczące finansowania w ramach krajowego programu innowacji w zakresie technologii wodorowych i ogniw paliwowych (NIP), obecnie ograniczone do 30 czerwca 2021 r., zostały przedłużone w czasie i weszło ono w życie. Jeżeli projekty planowane w ramach środka nie są w wystarczającym stopniu objęte istniejącymi wytycznymi uzupełniającymi, przyjmuje się odrębne wytyczne uzupełniające.
40	1.2.7 Promowanie przemysłu zajmującego się zastosowaniami wodoru i ogniw paliwowych w transporcie	Cel	Zatwierdzenie projektów dla przemysłu motoryzacyjnego i dostawców w zakresie zastosowań wodoru i ogniw paliwowych w transporcie	—	Liczba zatwierdzonych projektów	0	170	KW. 4	2025 R.	Zatwierdzono co najmniej 170 projektów badawczo-rozwojowych i aktywizacji rynku dla zastosowań wodoru i ogniw paliwowych w transporcie, co umożliwiło rozpoczęcie realizacji finansowanych projektów.
41	1.2.7 Promowanie przemysłu zajmującego się zastosowaniami wodoru i ogniw paliwowych w transporcie	Milowy	Ustanowienie Centrum Technologii i Innowacji ds. Technologii Wodorowych	Co najmniej częściowe rozpoczęcie eksploatacji centrum	—	—	—	KW. 3	2026 R.	Centrum Technologii i Innowacji musi być przynajmniej częściowo operacyjne, podczas gdy na przykład prace budowlane mogły nie zostać ukończone. Częściowe funkcjonowanie centrum gwarantuje możliwość świadczenia rzeczywistych usług wsparcia na rzecz przedsiębiorstw i zainteresowanych stron.

C. KOMPONENT 1.3: Przyjazne dla klimatu renowacje i budownictwo

Komponent niemieckiego planu odbudowy i zwiększania odporności odnosi się do wyzwania, jakim jest łagodzenie zmiany klimatu i transformacja energetyczna, ze szczególnym naciskiem na energooszczędną renowację.

W sektorze budowlanym Niemcy zamierzają ograniczyćemisje CO2 o około 40 % do 2030 r. w porównaniu z obecnymi poziomami (120 mln tonekwiwalentu CO2 w 2020 r.). Do 2050 r. Niemcy dążą do osiągnięcia zerowych emisji gazów cieplarnianych netto, w tym w odniesieniu do zasobów budowlanych w Niemczech. Jednocześnie należy zadbać o to, by budownictwo i mieszkania pozostały przystępne cenowo.

Przyjazny dla klimatu komponent budowlany i renowacyjny ma na celu przyczynienie się do osiągnięcia tych celów poprzez zwiększenie efektywności energetycznej i udziału energii ze źródeł odnawialnych w końcowym zużyciu energii na potrzeby ogrzewania i chłodzenia w budynkach. Należy również podjąć środki towarzyszące dla sektora budownictwa drewnianego w kierunku cyfryzacji, obiegu zamkniętego i praktyk przyjaznych dla klimatu, ponieważ stwierdzono, że drewno może stanowić przyjazny dla klimatu i zasobooszczędny materiał budowlany, a także prowadzić do opracowania opłacalnych i efektywnych pod względem czasu metod budowy i renowacji.

Komponent ten wspiera realizację zaleceń dla poszczególnych krajów związanych z transformacją ekologiczną, w szczególności czyste, wydajne i zintegrowane systemy energetyczne, a pośrednio – zwiększenie przystępności cenowej mieszkań (zalecenie krajowe nr 1 z 2019 r. i zalecenie 2 dla poszczególnych krajów w 2020 r.).

C.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

1.3.1 Inwestycje: Program wsparcia na rzecz rozwoju przyjaznego dla klimatu budownictwa drewnianego

Celem tej inwestycji jest przyspieszenie rozwoju, wdrażania i rozpowszechniania innowacyjnych technologii, procesów, produktów i usług (transformacja cyfrowa) w celu zwiększenia wykorzystania drewna jako przyjaznego dla klimatu materiału budowlanego. Środek ten ma również na celu pomoc w przezwyciężeniu trudności strukturalnych i przeszkód, tak aby móc tworzyć konstrukcję z drewnem na równych zasadach w budownictwie wielopiętnym na dużą skalę. Aby sprostać wyzwaniu, jakim jest transfer wiedzy, innowacji i technologii między badaniami naukowymi a praktyką, środek ten ma na celu poprawę tworzenia sieci kontaktów między przedsiębiorstwami, środowiskiem akademickim i instytucjami badawczymi związanymi z budownictwem przyjaznym dla klimatu z drewnem.

W tym celu środek koncentruje się na usługach doradczych (analizach, ocenach i zaleceniach) ukierunkowanych na zwiększenie wykorzystania drewna (z drzew iglastych/decydualnych) i związanych z cyfryzacją, innowacjami usługowymi i biznesowymi, optymalizacją działalności gospodarczej i zdolnością do recyklingu wyrobów budowlanych. Środek koncentruje się również na rozwoju klastrów innowacyjnych związanych z innowacjami i rozwojem przyjaznego dla klimatu budownictwa drewnianego. Biorąc pod uwagę strukturę sektora, głównymi beneficjentami wsparcia są MŚP.

Wdrażanie środka zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2021 r. Odpowiada to okresowi, w którym właściciele projektów mogą ubiegać się o wsparcie.

1.3.2 Inwestycje: Żywe laboratoria miejskie na rzecz transformacji energetycznej

Żywe laboratoria miejskie na rzecz transformacji energetycznej badają i demonstrują innowacyjne rozwiązania w zakresie efektywnych i zrównoważonych dostaw energii w dzielnicach miejskich. Innowacje technologiczne i nietechniczne są testowane w warunkach rzeczywistych, przyczyniając się w ten sposób do rozwoju technologii i penetracji rynku, a jednocześnie służą jako plan dalszego wprowadzania zintegrowanych rozwiązań na dużą skalę.

Żywe laboratoria (w tym ten środek) są jednym ze środków łączenia sektorów w ramach niemieckiego krajowego planu w dziedzinie energii i klimatu.

Realizowane są co najmniej cztery wspólne projekty dotyczące żywych laboratoriów, obejmujące co najmniej 10 dzielnic miejskich.

Wdrażanie środka zostanie zakończone do dnia 31 marca 2026 r.

1.3.3 Inwestycje: Renowacja budynków: fundusze federalne na rzecz energooszczędnych budynków

Ten środek inwestycyjny koncentruje się na wspieraniu energooszczędnej renowacji budynków mieszkalnych. Składa się on z dwóch komponentów koncentrujących się na (i) pełnych programach renowacji oraz (ii) środkach indywidualnych.

Pierwszy komponent działania obejmuje średnio co najmniej renowację średnio dogłębną zgodnie z definicją zawartą w zaleceniu Komisji (UE) 2019/786 w sprawie renowacji budynków 4 . W szczególności, biorąc pod uwagę obecny stan zasobów mieszkaniowych i minimalny wymóg uzyskania wsparcia w ramach działania (remontowany budynek musi osiągnąć co najmniej 100 klasa energetyczna), ma on na celu osiągnięcie średnio co najmniej 45 % oszczędności zapotrzebowania na energię pierwotną i potencjalnie znacznie więcej (70 %) dzięki premiom za energię ze źródeł odnawialnych i lepszym klasom efektywności energetycznej.

Drugi komponent wspiera środki indywidualne. Komponent ten koncentruje się na wspieraniu energooszczędnej renowacji budynków mieszkalnych w odniesieniu do następujących środków indywidualnych: przegród zewnętrznych budynku, technologii systemów (bez ogrzewania), kolektorów słonecznych, systemów ogrzewania biomasy, elektrycznych pomp ciepła i kombinacji tych kategorii. Ponadto wsparcie obejmuje 10-procentową premię finansową na wymianę funkcjonujących kotłów grzewczych i gazowych na bazie ropy naftowej/węgiel, które są starsze niż 20 lat, w odniesieniu do wyżej wymienionych urządzeń grzewczych. Interwencje, które nie są wspierane w ramach tego środka, polegają na zastąpieniu ogrzewania opartego na węglu/oleju na energię hybrydową na gaz lub kotły kondensacyjne oraz podłączenie do sieci ciepłowniczych.

Oczekuje się, że wdrażanie środka w ramach niemieckiego planu odbudowy i zwiększania odporności rozpocznie się do dnia 1 stycznia 2021 r. i zostanie zakończone do dnia 31 sierpnia 2026 r. Ponadto Niemcy planują przedłużenie obowiązywania środka na okres po 2026 r. ze środków z budżetu krajowego.

C.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Bazowy	Cel	Kwartał	Rok
42	1.3.1 Program wsparcia na rzecz rozwoju przyjaznego dla klimatu sektora budownictwa drewnianego	Milowy	Wytyczne finansowe dotyczące promowania przyjaznego dla klimatu budownictwa drewnianego	Publikacja w Federalnym Dzienniku Urzędowym (Bundesanzeiger) i wejście w życie wytycznych dotyczących finansowania	—	—	—	KW. 1	2021 R.	Wytyczne zostały opublikowane w federalnym dzienniku urzędowym (Bundesanzeiger), co umożliwiło przedsiębiorstwom i uprawnionym organizacjom ubieganie się o finansowanie.
43	1.3.1 Program wsparcia na rzecz rozwoju przyjaznego dla klimatu sektora budownictwa drewnianego	Cel	Zatwierdzanie projektów związanych z rozwojem przyjaznego dla klimatu budownictwa drewnianego	—	Liczba zatwierdzonych projektów	0	17	KW. 2	2022 R.	Zatwierdzono co najmniej 17 projektów, co umożliwiło beneficjentom rozpoczęcie ich realizacji.
44	Żywe laboratoria miejskie na rzecz transformacji energetycznej	Cel	Zatwierdzenie projektów „żywych laboratoriów”	—	Liczba zatwierdzonych projektów	0	4	KW. 4	2023 R.	W drodze decyzji o przyznaniu dotacji zatwierdzono co najmniej cztery wspólne projekty dotyczące żywych laboratoriów, co umożliwiło rozpoczęcie ich realizacji.
45	Żywe laboratoria miejskie na rzecz transformacji energetycznej	Cel	Zakończenie projektów związanych z polityką sąsiedztwa miejskiego	—	Liczba	0	10	KW. 1	2026 R.	Przetestowano innowacyjne instalacje do efektywnych i zrównoważonych dostaw energii, które działają w 10 dzielnicach miejskich. W ramach 10 realizowanych projektów sąsiedzkich wyraźnie osiągnięto zmniejszenie zapotrzebowania na energię pierwotną w porównaniu z dostawami energii konwencjonalnej do budynków, przyczyniając się w ten sposób do obniżenia emisyjności w sektorze budowlanym.
46	1.3.3 Renowacja budynków: fundusze federalne na rzecz energooszczędnych budynków	Milowy	Wytyczne dotyczące finansowania wspierania energooszczędnej renowacji budynków	Publikacja wytycznych dotyczących finansowania w federalnym dzienniku urzędowym (Bundesanzeiger)	—	—	—	KW. 3	2021 R.	Wytyczne zostały opublikowane, co umożliwiło gospodarstwom domowym i kwalifikującym się organizacjom ubieganie się o finansowanie.
47	1.3.3 Renowacja budynków: fundusze federalne na rzecz energooszczędnych budynków	Cel	Zakończenie energooszczędnych renowacji 10000 lokali mieszkalnych.	—	Liczba wyremontowanych lokali mieszkalnych	0	10000	KW. 4	2024 R.	W ramach systemu wsparcia wyremontowano co najmniej 10000 lokali mieszkalnych; odpowiednie prace zostały w pełni wykonane, a odpowiednie dotacje zostały wypłacone.
48	1.3.3 Renowacja budynków: fundusze federalne na rzecz energooszczędnych budynków	Cel	Zakończenie energooszczędnych renowacji kolejnych 30000 lokali mieszkalnych	—	Liczba	10000	40000	KW. 2	2026 R.	W ramach systemu wsparcia wyremontowano co najmniej 40000 lokali mieszkalnych; odpowiednie prace zostały w pełni wykonane, a odpowiednie dotacje zostały wypłacone.
48A	1.3.3 Renowacja budynków: fundusze federalne na rzecz energooszczędnych budynków	Cel	Cel pośredni w zakresie ukończonych indywidualnych działań renowacyjnych w odniesieniu do energooszczędnych budynków		Ukończone indywidualne działania renowacyjne	0	55000	KW. 4	2024 R.	Zakończono co najmniej 55000 indywidualnych działań renowacyjnych.
48 B	1.3.3 Renowacja budynków: fundusze federalne na rzecz energooszczędnych budynków	Cel	Ostateczny cel dotyczący ukończonych indywidualnych działań w zakresie renowacji budynków energooszczędnych		Ukończone indywidualne działania renowacyjne	55000	145000	KW. 2	2026 R.	Łącznie zakończono co najmniej 145000 indywidualnych działań renowacyjnych.

D. KOMPONENT 2.1: Dane jako surowiec przyszłości

Celem tego komponentu niemieckiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest wspieranie przejścia na bezpieczną i dynamiczną gospodarkę opartą na danych poprzez promowanie innowacji opartych na danych w kontekście strategii w zakresie danych 5 przyjętej przez niemiecki rząd federalny w dniu 27 stycznia 2021 r., a także poprzez inwestycje w badania, rozwój, innowacje i pierwsze zastosowania przemysłowe w strategicznych obszarach technologicznych związanych z przetwarzaniem danych (mikroelektronika oraz infrastruktura i usługi w chmurze nowej generacji) w kontekście dużych inicjatyw wielokrajowych.

Komponent ten wspiera realizację zaleceń dla poszczególnych krajów w sprawie inwestycji w transformację cyfrową (zalecenie krajowe nr 1 z 2019 r. i zalecenie 2 dla poszczególnych krajów w 2020 r.).

D.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

2.1.1 Reforma: Innowacyjna polityka w zakresie danych dla Niemiec

Celem środka jest wspieranie wymiany i innowacyjnego wykorzystania danych. Jego celem jest w szczególności rozwiązanie problemu braku infrastruktury, umiejętności korzystania z danych, zachęt do dzielenia się danymi i zachęt do inwestowania w gospodarkę opartą na danych.

Inwestycja polega na wspieraniu projektów wybranych głównie w drodze zaproszeń do składania wniosków, obejmujących następujące działania:

-sieci oraz badania i rozwój oprogramowania do obliczeń wielkiej skali;

-projekty pilotażowe/przypadki użycia/rzeczywiste laboratoria („piaskownice danych regulacyjnych”) w zakresie testowania i monitorowania naukowego modeli rozpowszechniania danych;

-sieć badawcza sześciu żywych laboratoriów badająca depersonalizację danych w niektórych dziedzinach zastosowań, takich jak opieka zdrowotna, przemysł motoryzacyjny, handel detaliczny i produkcja;

-projekty badawcze dotyczące technologii anonimizacji danych;

-działania mające na celu rozwijanie umiejętności korzystania z danych w różnych dziedzinach nauki (w tym w tych, które wymagają mniejszej ilości danych);

-laboratoria nauk o danych powiązane z krajową infrastrukturą danych badawczych;

-wsparcie dla młodych naukowców w dziedzinie nauki o danych;

-wspieranie uniwersytetów w zakresie ponownego wykorzystywania danych badawczych, dzielenia się nimi i zarządzania nimi;

-monitorowanie umiejętności w zakresie danych ludności niemieckiej;

-kursy umiejętności korzystania z danych dla studentów i innych osób uczących się;

-badania naukowe i innowacje w zakresie architektury, instytucji i przestrzeni dla społeczeństwa opartego na danych;

-opracowanie swobodnie dostępnego zestawu narzędzi służących zwiększeniu umiejętności korzystania z danych; oraz

-projekt pilotażowy dotyczący współpracy w zakresie danych w łańcuchu wartości żywności.

Wspiera się również specjalny zestaw działań mających na celu poprawę umiejętności korzystania z danych i ich wykorzystania w administracji federalnej. Obejmują one:

-podsumowanie i analizę środków już podjętych w celu zwiększenia umiejętności korzystania z danych;

-mapowanie kompetencji w zakresie danych we wszystkich służbach administracji publicznej;

-utworzenie głównych naukowców ds. danych lub podobnych funkcji w ministerstwach federalnych;

-ustanowienie i wzmocnienie wewnętrznych laboratoriów danych i centrów kompetencji w zakresie danych w ministerstwach i agencjach federalnych, w tym w szczególności w Ministerstwie Spraw Zagranicznych, Federalnym Ministerstwie Edukacji i Badań Naukowych, Federalnej Agencji Środowiska, Federalnym Ministerstwie Obrony, Federalnym Ministerstwie Współpracy Gospodarczej i Rozwoju, Federalnym Instytucie ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy, Niemieckiej Korporacji na rzecz Współpracy Międzynarodowej; oraz

-utworzenie akademii cyfrowej w Federalnej Akademii Administracji Publicznej, łączącej wszystkie możliwości szkoleniowe w celu wsparcia cyfryzacji.

Wdrażanie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2025 r.

2.1.2 Inwestycje: IPCEI Mikroelektronika i Technologie Komunikacyjne

Celem środka jest wniesienie wkładu w transgraniczną inicjatywę mającą na celu wyposażenie Unii Europejskiej w zdolności w zakresie projektowania elektronicznego i wdrażania zaufanych procesorów o niskiej mocy i innych komponentów elektronicznych nowej generacji.

Inicjatywa jest realizowana za pośrednictwem planowanego ważnego projektu stanowiącego przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania (IPCEI) 6 .

Inwestycja polega na wsparciu niemieckich uczestników projektów, które mają być realizowane w ramach planowanego projektu IPCEI.

Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 sierpnia 2026 r.

2.1.3 Inwestycje: IPCEI Infrastruktura i usługi chmury obliczeniowej nowej generacji (IPCEI CIS)

Celem środka jest wniesienie wkładu w szeroko zakrojoną inicjatywę transgraniczną mającą na celu wspieranie rozwoju i pierwszego przemysłowego wdrożenia inteligentnych rozwiązań w chmurze i rozwiązań brzegowych, które są wysoce innowacyjne, w pełni interoperacyjne, wysoce bezpieczne, energooszczędne i w pełni zgodne z ochroną danych.

Inicjatywa jest realizowana w ramach planowanego projektu IPCEI.

Inwestycja polega na udzieleniu wsparcia finansowego niemieckim uczestnikom projektów, które mają być realizowane w ramach planowanego projektu IPCEI.

Kryteria wyboru zapewniają, aby ponad 50 % tych projektów uwzględniało efektywność energetyczną jako jeden z ich kluczowych priorytetów i było zgodne z europejskim kodeksem postępowania w sprawie efektywności energetycznej ośrodków przetwarzania danych.

Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 sierpnia 2026 r.

D.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Bazowy	Cel	Kwartał	Rok
49	2.1.1 Innowacyjna polityka w zakresie danych dla Niemiec	Milowy	Rozpoczęcie projektów	Rozpoczęcie wszystkich projektów	—	—	—	KW. 4	2022 R.	Rozpoczęto wszystkie projekty i działania w ramach działania. W stosownych przypadkach zakończono procedury wyboru i rozpoczęto wybrane projekty.
50	2.1.1 Innowacyjna polityka w zakresie danych dla Niemiec	Cel	Rozwój zasobów ludzkich i zdolności w ministerstwach federalnych	—	Odsetek ministerstw federalnych posiadających jednostki danych i wewnętrzne laboratoria danych	0	95	KW. 3	2026 R.	Co najmniej 95 % ministerstw federalnych utworzyło jednostkę głównego naukowca danych lub jej odpowiednik oraz wewnętrzne laboratorium danych.
51	2.1.1 Innowacyjna polityka w zakresie danych dla Niemiec	Cel	Wykonanie budżetu – wypłata co najmniej 464 400 000 EUR na wspierane projekty	—	W mln EUR	0	464.4	KW. 3	2026 R.	Z kwoty 516 000 000 EUR przeznaczonej na to działanie co najmniej 464 400 000 EUR wypłacono na planowane projekty i działania.
52	Mikroelektronika i łączność IPCEI	Milowy	Projekt treści planowanego projektu IPCEI	Zakończenie procedury krajowego zaproszenia do wyrażenia zainteresowania w celu określenia projektów w Niemczech	—	—	—	KW. 2	2021 R.	Procedura wyrażenia zainteresowania została zakończona. Zidentyfikowano potencjalne projekty i uczestników projektów w Niemczech.
53	Mikroelektronika i łączność IPCEI	Cel	Rozpoczęcie pierwszych projektów	—	Liczba projektów	0	10	KW. 4	2022 R.	Podpisano dziesięć decyzji o udzieleniu dotacji.
54	Mikroelektronika i łączność IPCEI	Cel	Wykonanie budżetu – wypłata co najmniej 1 275 000 000 EUR na wspierane projekty	—	W mln EUR	0	1275	KW. 3	2026 R.	Z kwoty 1 500 000 000 EUR przeznaczonej na ten środek zaciągnięto zobowiązania co najmniej 1 425 000 000 EUR (poprzez podpisanie decyzji o udzieleniu dotacji), a co najmniej 1 275 000 000 EUR wypłacono na projekty.
55	Projekt IPCEI „Infrastruktura i usługi chmury obliczeniowej nowej generacji” (IPCEI CIS)	Milowy	Rozpoczęcie projektów w zakresie badań, rozwoju i innowacji	Podpisywanie decyzji o udzieleniu dotacji na projekty B+R+I	—	—	—	KW. 4	2022 R.	Decyzje o przyznaniu dotacji podpisano w odniesieniu do wszystkich projektów B+R+I objętych decyzją w sprawie pomocy państwa w ramach IPCEI. Kryteria wyboru zapewniły, że ponad 50 % tych projektów uwzględnia efektywność energetyczną jako jeden z kluczowych priorytetów i jest zgodne z europejskim kodeksem postępowania w sprawie efektywności energetycznej ośrodków przetwarzania danych.
56	Projekt IPCEI „Infrastruktura i usługi chmury obliczeniowej nowej generacji” (IPCEI CIS)	Milowy	Rozpoczęcie fazy pilotażowej przypadków użycia	Publikacja sprawozdania na temat stanu realizacji projektów	—	—	—	KW. 4	2024 R.	Opublikowano sprawozdanie na temat stanu realizacji inicjatywy.
57	Projekt IPCEI „Infrastruktura i usługi chmury obliczeniowej nowej generacji” (IPCEI CIS)	Cel	Pierwsze przemysłowe wdrożenie rozwiązań opracowanych w ramach środka.	—	Liczba przypadków użycia uwzględnionych w projektach pilotażowych na dużą skalę, które zostaną ostatecznie uwzględnione w pierwszych zastosowaniach przemysłowych	0	1	KW. 3	2026 R.	Co najmniej jeden z przypadków użycia uwzględnionych w fazie pilotażowej na dużą skalę podlega pierwszemu zastosowaniu w przemyśle.
58	Projekt IPCEI „Infrastruktura i usługi chmury obliczeniowej nowej generacji” (IPCEI CIS)	Cel	Wykonanie budżetu – wypłata co najmniej 637 500 000 EUR na wspierane projekty	—	W mln EUR	0	637,5	KW. 3	2026 R.	Z kwoty 750 000 000 EUR przeznaczonej na ten środek zaciągnięto zobowiązania co najmniej 712 500 000 EUR (poprzez podpisanie decyzji o udzieleniu dotacji), a co najmniej 637 500 000 EUR wypłacono na projekty. Ponad 50 % finansowanych projektów dotyczyło efektywności energetycznej jako jednego z kluczowych priorytetów i było zgodnych z europejskim kodeksem postępowania w sprawie efektywności energetycznej ośrodków przetwarzania danych.

E. KOMPONENT 2.2: Cyfryzacja gospodarki

Celem komponentu niemieckiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest wspieranie transformacji cyfrowej niemieckiej gospodarki i związanych z nią wyzwań. Komponent ten dotyczy podstawowych aspektów, takich jak badania naukowe i innowacje w zakresie technologii cyfrowych i umiejętności. Jego celem jest również zapewnienie szczególnego wsparcia dla sektora motoryzacyjnego i kolejowego.

E.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

2.2.1 Inwestycje: Program inwestycji w przemyśle motoryzacyjnym/dostawczym

Celem środka jest zapewnienie wsparcia transformacji cyfrowej i ekologicznej przemysłu motoryzacyjnego w kontekście programu mającego na celu wspieranie zorientowanych na przyszłość inwestycji producentów pojazdów i branży dostaw 7 .

Inwestycja polega na finansowaniu projektów wybranych w drodze czterech zaproszeń do składania wniosków odpowiadających trzem modułom i dotyczących:

-moduł a):

oinwestycje w sektorze motoryzacyjnym, wspierające w szczególności zorientowane na przyszłość projekty inwestycyjne realizowane przez małe i średnie przedsiębiorstwa w przemyśle motoryzacyjnym w celu zwiększenia efektywności energetycznej i cyfryzacji procesów produkcji; oraz

owsparcie projektów badawczo-rozwojowych w dziedzinie cyfryzacji procesów produkcyjnych i przemysłu 4.0 w przemyśle motoryzacyjnym.

-moduł b):

owspieranie projektów badawczo-rozwojowych w dziedzinie jazdy zautomatyzowanej, innowacyjnych mechanizmów napędowych i lekkich budynków w technologiach pojazdów.

-moduł c):

owsparcie dla regionalnych klastrów innowacyjnych na rzecz transformacji przemysłu motoryzacyjnego, dotyczące w szczególności przemysłu dostaw i skupiające się na transferze technologii między przedsiębiorstwami z regionów szczególnie dotkniętych zmianami strukturalnymi, przejście na napęd neutralny dla klimatu i cyfryzację oraz modernizację przemysłowych procesów produkcyjnych.

Wspierane będą jedynie przyszłe inwestycje, które w znacznym stopniu przyczyniają się do realizacji celów związanych z cyfryzacją i klimatem programu zainicjowanego przez Niemcy w celu wspierania zorientowanych na przyszłość inwestycji producentów pojazdów i branży dostaw. W związku z tym w ramach tego środka nie należy udzielać ukierunkowanego wsparcia na rzecz technologii silników spalinowych z paliw kopalnych w sektorze pojazdów.

Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 sierpnia 2026 r.

2.2.2 Reforma: Program federalny „Budowanie sieci kształcenia i szkolenia ustawicznego (sieci CET)”

Celem środka jest wspieranie tzw. „sieci CET”, które promują organizację działań szkoleniowych, w szczególności dla pracowników MŚP. Ściślej rzecz ujmując, celem jest wspieranie tworzenia lub rozwoju sieci rozwoju zawodowego, aby umożliwić przedsiębiorstwom m.in. korzystanie z doświadczenia innych przedsiębiorstw oraz ośrodków i instytucji edukacyjnych i doradczych, a tym samym opracowanie własnego strategicznego rozwoju personelu i planowania szkoleń. Te „stowarzyszenia na rzecz umiejętności” umożliwiają również uczestniczącym organizatorom szkoleń dostosowanie ich oferty.

Inwestycja polega na wsparciu około 40 projektów pilotażowych wybranych w drodze jednego z zaproszeń do składania wniosków zorganizowanych w ramach programów federalnych „Budowanie sieci CET”.

Realizacja reformy zakończy się do dnia 31 grudnia 2024 r.

2.2.3 Inwestycje: Centrum Badań nad Cyfryzacją i Technologią Bundeswehr (dtec.bw)

Celem środka jest wspieranie działań w zakresie badań naukowych i innowacji w strategicznych obszarach technologicznych przyszłości, aby przyczynić się do wzmocnienia suwerenności cyfrowej i technologicznej Niemiec i Europy.

Inwestycja polega na wspieraniu działań w zakresie badań, rozwoju i innowacji prowadzonych przez Centrum Badawcze ds. Cyfryzacji i Technologii Bundeswehr (dtec.bw).

Odpowiednie projekty badawcze koncentrują się na dziedzinach cyfrowych i kluczowych technologiach przyszłości, zgodnie z priorytetami strategii rządu federalnego w zakresie zaawansowanych technologii („Zrównoważony rozwój”, „Ochrona klimatu i energia”, „Mobilność”, „Bezpieczeństwo” oraz „Ekonomia i praca 4.0”):

-Badania kosmiczne, inżynieria lotnicza i kosmonautyczna oraz komunikacja kosmiczna;

-Technologia czujników i zintegrowane systemy czujników;

-Innowacyjna, oparta na sieci mobilność;

-Cyberbezpieczeństwo, w tym komunikacja kwantowa;

-Badania nad ryzykiem, infrastrukturą krytyczną, bezpieczeństwem i konfliktami;

-Technologie, metody i skutki cyfryzacji (np. obróbka przyrostowa);

-Cyfryzacja sektorów energii i produkcji, zrównoważony rozwój infrastruktury;

-Sztuczna inteligencja, robotyka i inteligentne systemy fizyczne; oraz

-Umiejętności w cyfrowym świecie pracy i modele przywództwa przyszłości.

Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 sierpnia 2026 r.

2.2.4 Inwestycje: Promowanie cyfryzacji kolei poprzez zastąpienie programów dotyczących połączeń konwencjonalnych/szybkich torów w celu przyspieszenia wdrażania cyfrowej kolei w Niemczech (SLP)

Celem tego środka jest wspieranie cyfryzacji kolei w kontekście inicjatywy „Digital Rail Germany” oraz programu „szybkiego toru”, którego celem jest przyspieszenie tej transformacji. Inicjatywa ta skupia zainteresowane strony z sektora publicznego i prywatnego (w tym między innymi Federalny Urząd Kolejowy (EUNB), organizacje badawcze i techniczne oraz przemysł) w celu opracowania znormalizowanych, interoperacyjnych i modułowych komponentów na potrzeby cyfryzacji przewozów kolejowych.

Inwestycja polega na finansowaniu siedmiu projektów pilotażowych programu, których celem jest opracowanie rozwiązań mających na celu zastąpienie starych nastawni i systemów ochrony przejazdów kolejowych systemami bezpieczeństwa najnowszej generacji cyfrowej.

Cztery z tych projektów umożliwiają istniejącym firmom certyfikację nowych rozwiązań w kontekście operacyjnym, natomiast pozostałe trzy umożliwiają dodatkowym dostawcom walidację ich rozwiązań w badaniach laboratoryjnych. Nowe rozwiązania opracowane w ramach tych projektów muszą być zgodne ze specyfikacjami technicznymi programu „Digital Rail Germany”. Mają one również na celu ich modernizację i kompatybilność z późniejszą modernizacją ETCS (europejskiego systemu sterowania pociągiem) za pomocą jednolitych interfejsów systemowych.

Wdrożenie inwestycji ma zostać zakończone do dnia 31 marca 2023 r.

E.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Bazowy	Cel	Kwartał	Rok
59	2.2.1 Program inwestycyjny dla producentów/dostawców pojazdów	Milowy	Publikacja wszystkich wytycznych dotyczących finansowania	Publikacja wytycznych dotyczących finansowania w federalnym dzienniku urzędowym (Bundesanzeiger)	—	—	—	KW. 1	2021 R.	Wszystkie wytyczne dotyczące finansowania czterech rodzajów środków wsparcia w ramach programu zostały opublikowane w Bundesanzeiger (Bundesanzeiger) i stały się prawnie wiążące.
60	2.2.1 Program inwestycyjny dla producentów/dostawców pojazdów	Cel	Zatwierdzanie projektów	—	Liczba zatwierdzonych projektów	0	401	KW. 1	2023 R.	Zatwierdzono co najmniej 401 projektów finansowania (w odniesieniu do trzech modułów), które otrzymały decyzję o wsparciu realizacji.
61	2.2.1 Program inwestycyjny dla producentów/dostawców pojazdów	Cel	Pomyślne zakończenie projektów	—	Liczba projektów zakończonych pomyślnie	0	531	KW. 3	2026 R.	Pomyślnie zakończono co najmniej 531 projektów finansowania zatwierdzonych w latach 2021–2026.
62	Program federalny „Budowanie dalszych sieci CET”	Milowy	Publikacja wytycznych dotyczących finansowania	Publikacja wytycznych dotyczących finansowania w federalnym dzienniku urzędowym (Bundesanzeiger)	—	—	—	KW. 2	2020 R.	Wytyczne dotyczące finansowania zostały opublikowane w federalnym dzienniku urzędowym (Bundesanzeiger) i stały się prawnie wiążące.
63	Program federalny „Budowanie dalszych sieci CET”	Cel	Aktywny udział dodatkowych przedsiębiorstw w sieciach CET	—	Liczba dodatkowych przedsiębiorstw uczestniczących w sieciach CET	0	200	KW. 4	2022 R.	W sieciach CET uczestniczy co najmniej 200 dodatkowych przedsiębiorstw. Przedsiębiorstwa te uczestniczą w gromadzeniu potrzeb szkoleniowych, opracowywaniu nowych środków lub modułów szkoleniowych oraz stosowaniu proponowanych środków lub modułów szkoleniowych wraz z innymi przedsiębiorstwami (wykorzystanie informacji i uczestnictwo wyłącznie w wydarzeniach nie jest uznawane za aktywne uczestnictwo). W odniesieniu do tego celu uwzględniane są wyłącznie przedsiębiorstwa, które nie zostały jeszcze wyznaczone jako partnerzy współpracujący na początku odpowiedniego sojuszu na rzecz umiejętności.
64	Program federalny „Budowanie dalszych sieci CET”	Cel	Przegląd lub przeprojektowanie środków lub podmodułów szkoleniowych w wyniku pracy sieci CET	—	Liczba zmienionych lub przeprojektowanych środków szkoleniowych	0	60	KW. 4	2024 R.	Co najmniej 60 działań lub podmodułów szkoleniowych zostało przeprojektowanych lub zmienionych, z uwzględnieniem umiejętności cyfrowych, które zostały zainicjowane lub promowane przez sieci CET lub które uwzględniają wyniki ocen potrzeb przeprowadzonych przez organy koordynujące sieci CET.
65	2.2.3 Cyfryzacja i Badanie Technologiczne Bundeswehr	Cel	Rozpoczęcie projektów badawczych	—	Liczba projektów	0	68	KW. 1	2021 R.	Podpisano co najmniej 68 dotacji finansowych, a odpowiednie 68 projektów otrzymało finansowanie i może rozpocząć działalność badawczą.
66	2.2.3 Cyfryzacja i Badanie Technologiczne Bundeswehr	Milowy	Sprawozdanie na temat wyników badań i transferu	Publikacja sprawozdania dla Federalnego Ministerstwa Obrony potwierdzającego pomyślne postępy w realizacji projektów	—	—	—	KW. 4	2023 R.	Opublikowano sprawozdanie dla Federalnego Ministerstwa Obrony potwierdzające postępy w realizacji finansowanych projektów pod względem wyników badań naukowych, współpracy, transferu wiedzy i transferu technologii co najmniej (ogółem): -200 publikacji; -70 współpracy z innymi instytutami badawczymi; -Nawiązano 30 współpracy z przedsiębiorstwami przemysłowymi i przedsiębiorstwami typu start-up; -Nawiązano 15 współpracy z agencjami federalnych sił zbrojnych i administracją publiczną; -10 prototypów dojrzałych technologii; oraz -10 zgłoszeń patentowych. Ponadto opublikowano również zewnętrzną ocenę środka przeprowadzoną przez niemiecką radę naukową.
67	2.2.3 Cyfryzacja i Badanie Technologiczne Bundeswehr	Cel	Kontynuacja projektów	—	Liczba projektów ocenionych jako zadowalające	0	40	KW. 2	2024 R.	Na podstawie oceny śródokresowej uznaje się, że realizacja co najmniej 40 projektów przebiega w zadowalający sposób i może być kontynuowana.
68	2.2.3 Cyfryzacja i Badanie Technologiczne Bundeswehr	Cel	Wykonanie budżetu – wypłata 700 000 000 EUR na rzecz wspieranego budżetu	—	Środki wypłacone na rzecz projektów	0	700	KW. 3	2026 R.	Na projekty wspierane w ramach tego środka wypłacono co najmniej 700 000 000 EUR.
69	2.2.3 Cyfryzacja i Badanie Technologiczne Bundeswehr	Milowy	Sprawozdanie na temat wyników badań i transferu	Publikacja sprawozdania dla Federalnego Ministerstwa Obrony potwierdzającego pomyślne postępy w realizacji projektów	—	—	—	KW. 3	2026 R.	Opublikowano sprawozdanie dla Federalnego Ministerstwa Obrony, potwierdzające ogólny sukces finansowanych projektów pod względem wyników badań naukowych, współpracy, transferu wiedzy i transferu technologii co najmniej (ogółem): -400 publikacji; -Ukończono 60 doktoratów; -100 współpracy z innymi instytutami badawczymi; -70 współpracy z przedsiębiorstwami przemysłowymi i przedsiębiorstwami typu start-up; -Nawiązano 30 współpracy z agencjami federalnych sił zbrojnych i administracją publiczną; -20 prototypów dojrzałych technologii; -20 zgłoszeń patentowych; oraz -10 projektów typu start-up.
70	2.2.4 Promowanie cyfryzacji kolei poprzez zastąpienie konwencjonalnych programów dotyczących blokowania/szybkich torów w celu przyspieszenia wdrażania inicjatywy „Digital Rail Germany”	Milowy	Podpisanie umowy o finansowaniu programu przyspieszonego między rządem federalnym a Deutsche Bahn AG	Podpisana umowa o finansowaniu między rządem federalnym a Deutsche Bahn AG	—	—	—	KW. 4	2020 R.	Podpisano umowę o finansowaniu między rządem federalnym a Deutsche Bahn AG.
71	2.2.4 Promowanie cyfryzacji kolei poprzez zastąpienie konwencjonalnych programów dotyczących blokowania/szybkich torów w celu przyspieszenia wdrażania inicjatywy „Digital Rail Germany”	Milowy	Sprawozdanie okresowe z wdrażania	Sprawozdanie okresowe przedłożone przez DB Netz AG Federalnemu Ministerstwu Cyfryzacji i Transportu (BMDV) oraz Federalnemu Urzędowi Kolejowemu (EUNB) w sprawie realizacji programu.	—	—	—	KW. 2	2021 R.	DB Netz AG przedłożyła Federalnemu Ministerstwu Cyfryzacji i Transportu (BMDV) oraz Federalnemu Urzędowi Kolejowemu (EBA) sprawozdanie z realizacji programu.
72	2.2.4 Promowanie cyfryzacji kolei poprzez zastąpienie konwencjonalnych programów dotyczących blokowania/szybkich torów w celu przyspieszenia wdrażania inicjatywy „Digital Rail Germany”	Cel	Pomyślne zakończenie projektów pilotażowych	—	Liczba ukończonych projektów pilotażowych	0	6	KW. 4	2021 R.	Pomyślnie ukończono sześć projektów pilotażowych programu mających na celu opracowanie rozwiązań służących zastąpieniu starych nastawni i systemów zabezpieczenia przejazdów kolejowych cyfrowymi systemami bezpieczeństwa najnowszej generacji, walidacją w warunkach eksploatacyjnych dla co najmniej czterech z nich oraz walidacją warunków laboratoryjnych dla pozostałych.”
72A	2.2.4 Promowanie cyfryzacji kolei poprzez zastąpienie konwencjonalnych programów dotyczących blokowania/szybkich torów w celu przyspieszenia wdrażania inicjatywy „Digital Rail Germany”	Cel	Pomyślne zakończenie ostatecznego projektu pilotażowego	—	Liczba ukończonych projektów pilotażowych	6	7	KW. 1	2023 R.	Pomyślnie ukończono ostatni projekt pilotażowy programu z walidacją w warunkach operacyjnych.”

F. KOMPONENT 3.1: Cyfryzacja edukacji

Komponent niemieckiego planu odbudowy i zwiększania odporności koncentruje się na zapewnieniu wsparcia finansowego na rzecz inwestycji w transformację cyfrową w edukacji. Ogólnym celem jest umożliwienie szerszego i lepszego cyfrowego nauczania i uczenia się w różnych systemach kształcenia i szkolenia w Niemczech.

Komponent ten stanowi odpowiedź na wyzwanie związane z edukacją cyfrową w Niemczech. Od dawna zidentyfikowane wyzwanie spotęgowała pandemia COVID-19, ponieważ związane z tym lockdowny spowodowały zamknięcie placówek edukacyjnych, takich jak szkoły, instytucje szkoleniowe i uniwersytety. Wraz z przejściem na edukację internetową nieoptymalna infrastruktura i podstawowe umiejętności cyfrowe stanowią przerwę w procesach uczenia się.

Komponent ten wspiera realizację zalecenia dla poszczególnych krajów dotyczącego skoncentrowania inwestycji na transformacji cyfrowej, w szczególności na edukacji (zalecenie krajowe nr 2 z 2020 r. i 1 w 2019 r.) oraz poprawy wyników kształcenia i poziomu umiejętności grup defaworyzowanych (zalecenie krajowe nr 2 z 2019 r.).

F.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

3.1.1: Inwestycje: Program inwestycyjny dla urządzeń dla nauczycieli

Celem tej inwestycji jest zapewnienie wykonalności cyfrowego nauczania i uczenia się we wszystkich szkołach w Niemczech. Polega on na wyposażeniu nauczycieli w mobilne urządzenia cyfrowe na zasadzie wypożyczania. Działanie to stanowi część szerszych ram wspierających edukację cyfrową, które są jedynie częściowo wspierane w ramach niemieckiego planu odbudowy i zwiększania odporności. Udostępnienie urządzeń cyfrowych zapewniane jest przez szkoły.

Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2021 r.

3.1.2 Reforma: Platforma edukacyjna

Celem tego środka jest opracowanie i ustanowienie pierwszej krajowej platformy edukacyjnej dla kompleksowego obszaru edukacji, która – za pomocą środków cyfrowych – wspiera rozwój kompetencji przez osoby uczące się w ramach ich indywidualnych ścieżek uczenia się. Platforma łączy istniejące i nowe oferty edukacyjne i materiały edukacyjne oraz umożliwia szeroki i otwarty dostęp.

Oczekuje się, że wdrażanie środka rozpocznie się do dnia 31 marca 2022 r. i zakończy się do dnia 31 grudnia 2025 r.

3.1.3 Reforma: Ośrodki doskonałości edukacyjnej

Celem tego środka jest poprawa i zinstytucjonalizowanie edukacji cyfrowej w ramach ustalonych ram kształcenia nauczycieli i dalszego kształcenia. Środek ten wspiera rozwój i tworzenie centrów kompetencji w zakresie edukacji cyfrowej poprzez dostarczanie treści naukowych w oparciu o system współpracy między instytucjami kształcenia nauczycieli a instytucjami kształcenia ustawicznego, uniwersytetami i instytutami badawczymi.

Wdrożenie tego działania zostanie zakończone do dnia 31 sierpnia 2026 r.

3.1.4 Inwestycje: Modernizacja placówek edukacyjnych i szkoleniowych Federalnych Sił Zbrojnych

Inwestycja ta ma na celu wyposażenie do 60 różnych instytucji edukacyjnych Federalnych Sił Zbrojnych(Bundeswehr) w nowoczesne technologie informacyjne. Środek ten obejmuje dogłębną analizę aktualnej sytuacji i potrzeb w zakresie modernizacji w różnych instytucjach, a następnie wprowadzenie niezbędnego sprzętu i systemów.

Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 marca 2026 r.

F.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Bazowy	Cel	Kwartał	Rok
73	3.1.1 Program inwestycyjny dla urządzeń dla nauczycieli	Milowy	Porozumienie administracyjne	Zawarcie umowy administracyjnej między rządem federalnym Niemiec a organami zarządzającymi krajów związkowych	—	—	—	KW. 1	2021 R.	Publikacja w Bundesanzeiger (Bundesanzeiger) umowy administracyjnej między rządem federalnym Niemiec a organami zarządzającymi krajów związkowych w celu realizacji tej inwestycji.
74	3.1.1 Program inwestycyjny dla urządzeń dla nauczycieli	Cel	Wypłata co najmniej 475 000 000 EUR na wspierane projekty	—	W mln EUR	0	475	KW. 1	2022 R.	Z kwoty 500 000 000 EUR przeznaczonej na to działanie wypłacono co najmniej 475 000 000 EUR na zapewnienie nauczycielom sprzętu cyfrowego.
75	3.1.1 Program inwestycyjny dla urządzeń dla nauczycieli	Milowy	Ocena zmian w infrastrukturze cyfrowej i korzystaniu z mediów cyfrowych w szkołach	Ostateczne sprawozdanie oceniające	—	—	—	KW. 4	2025 R.	W sprawozdaniu z oceny programu potwierdzono, że nauczyciele zaobserwowali poprawę dostępnej infrastruktury cyfrowej i wykorzystania mediów cyfrowych w szkole.
76	3.1.2 Platforma edukacyjna	Milowy	Wejście w życie wytycznych dotyczących finansowania prototypów platform edukacyjnych i zamówień publicznych	Publikacja wytycznych dotyczących finansowania i zaproszenia do składania ofert w federalnym dzienniku urzędowym (Bundesanzeiger)	—	—	—	KW. 1	2022 R.	Weszły w życie wytyczne dotyczące finansowania opracowania trzech odrębnych prototypów metaplatformy dotyczącej edukacji, a także dla wzajemnie zgodnych projektów badawczych, dostępnych dla osób uczących się i nauczycieli. W zależności od wyników tych projektów wyjaśnia się kluczowe wymiary specyfikacji projektu i wszczyna się postępowanie o udzielenie zamówienia.
77	3.1.2 Platforma edukacyjna	Milowy	Uruchomienie beta-version platformy edukacyjnej	Uruchomienie wersji beta platformy na stronie internetowej Federalnego Ministerstwa Edukacji i Badań Naukowych (BMBF)	—	—	—	KW. 3	2023 R.	Wersja beta platformy edukacyjnej jest dostępna online, a wszystkie usługi i funkcje, które w opisie funkcjonalnym zostały uznane za priorytetowe przez Federalne Ministerstwo Edukacji i BadańNaukowych (BMBF). Funkcje te obejmują dostęp do informacji, profil użytkownika, współpracę, zarządzanie tożsamością i dostępem, procedury, skrzynkę skrzynkową. Uruchomieniu towarzyszą dodatkowe audyty bezpieczeństwa i ochrony danych oraz udane testy obciążenia.
78	3.1.2 Platforma edukacyjna	Milowy	Końcowe sprawozdanie z oceny wraz z decyzją w sprawie przyszłości platformy edukacyjnej	Publikacja końcowego sprawozdania z oceny w federalnym dzienniku urzędowym (Bundesanzeiger)	—	—	—	KW. 3	2024 R.	Opublikowano końcowe sprawozdanie z oceny platformy edukacyjnej wraz z oceną potwierdzającą, że projekt zakończył się sukcesem zgodnie z kryteriami monitorowania projektu. Projekt jest udany, jeżeli zaleca się kontynuację platformy edukacyjnej lub jeżeli ustalono, że usługi i funkcje prototypów zostaną przejęte i kontynuowane przez inne zainteresowane strony na podstawie wyników projektu.
79	3.1.3 Centra doskonałości edukacyjnej	Milowy	Wejście w życie pierwszych wytycznych dotyczących finansowania i zaproszenia do składania ofert dla agencji realizującej projekt w ramach całego programu	Publikacja pierwszych wytycznych dotyczących finansowania w Bundesanzeiger (Bundesanzeiger) oraz publikacja zaproszenia do składania ofert na platformie udzielania zamówień.	—	—	—	KW. 4	2021 R.	Pod kierownictwem Federalnego Ministerstwa Edukacji i Badań Naukowych (BMBF) pierwsze wytyczne dotyczące finansowania weszły w życie i zostały opublikowane. Agencja realizująca projekt została wybrana na podstawie wniosków otrzymanych w drodze publicznego zaproszenia do składania ofert na platformie udzielania zamówień.
80	3.1.3 Centra doskonałości edukacyjnej	Cel	Zatwierdzenie co najmniej 45 projektów badawczych	—	Liczba zatwierdzonych i realizowanych projektów badawczych	0	45	KW. 3	2022 R.	Co najmniej 45 projektów badawczych zostało zatwierdzonych przez agencję realizującą projekt i jest w trakcie realizacji. Wyniki opublikowano za pośrednictwem federalnego katalogu funduszy (Förderkatalog)oraz strony internetowej BMBF.
81	3.1.3 Centra doskonałości edukacyjnej	Milowy	Wejście w życie trzech dodatkowych wytycznych dotyczących finansowania	Publikacja dodatkowych wytycznych dotyczących finansowania w federalnym dzienniku urzędowym (Bundesanzeiger)	—	—	—	KW. 3	2022 R.	Pod kierownictwem Federalnego Ministerstwa Edukacji i Badań Naukowych (BMBF) weszły w życie i opublikowano trzy dodatkowe wytyczne dotyczące finansowania, z których każda ma konkretny kierunek tematyczny.
82	3.1.3 Centra doskonałości edukacyjnej	Cel	Zakończenie projektów badawczych	—	Liczba ukończonych projektów badawczych	0	45	KW. 3	2026 R.	Ukończono co najmniej 45 projektów badawczych, o czym świadczy sprawozdanie z oceny końcowej, w którym przedstawia się wyniki wspieranych projektów badawczych i wykazuje wartość dodaną szkolenia nauczycieli w zakresie nauczania cyfrowego i nauczania wspieranego cyfrowo w każdym z krajów związkowych. Wyniki zostały przedstawione podczas wydarzenia zamykającego i na stronie internetowej BMBF.
83	3.1.4 Modernizacja placówek edukacyjnych i szkoleniowych Federalnych Sił Zbrojnych	Milowy	Podpisano umowę dotyczącą projektu	Umowa dotycząca projektu podpisana z dostawcą usług informatycznych	—	—	—	KW. 1	2021 R.	Umowa projektowa dotycząca początkowej fazy oceny systemów informatycznych w placówkach oświatowych i szkoleniowych Federalnych Sił Zbrojnych(Bundeswehr) została podpisana przez Federalny Urząd ds. Wyposażenia, Technologii Informacyjnych i Wsparcia In-Service (BBAAINBw), cywilny wyższy organ federalny bezpośrednio podległy Federalnemu Ministerstwu Obrony (BMVg)orazdostawcą usług informatycznych, określając kluczowe etapy przyszłych prac w zakresie oceny.
84	3.1.4 Modernizacja placówek edukacyjnych i szkoleniowych Federalnych Sił Zbrojnych	Cel	Analiza instytucji edukacyjnych i identyfikacja ich potrzeb informatycznych	—	Liczba instytucji edukacyjnych w pełni przeanalizowanych	0	60	KW. 1	2022 R.	Sprawozdanie z oceny zostało przyjęte przez Federalne Ministerstwo Obrony (BMVg). Sprawozdanie to wykazuje, że środowiska informatyczne i potrzeby 60 pierwotnie wyznaczonych instytucji edukacyjnych zostały przeanalizowane oraz że określono potrzeby i możliwości wdrożenia.
85	3.1.4 Modernizacja placówek edukacyjnych i szkoleniowych Federalnych Sił Zbrojnych	Cel	Zakończenie modernizacji 60 instytucji edukacyjnych	—	Liczba instytucji oświatowych, w przypadku których zakończono modernizację	0	60	KW. 1	2026 R.	Sprawozdanie końcowe z oceny zostało przyjęte przez Federalne Ministerstwo Obrony (BMVg). Sprawozdanie to potwierdza, że na podstawie wyników analiz przeprowadzonych w odniesieniu do 60 instytucji, w terminie i w dostępnych budżetach ukończono niezbędne środki wykonawcze. Należy wykazać wyniki tego procesu, osiągnięte już postępy w zakresie szkolenia i kształcenia oraz nakreślić dalsze działania na kolejne lata.

G. KOMPONENT 4.1: Wzmocnienie włączenia społecznego

Ten element niemieckiego planu odbudowy i zwiększania odporności mobilizuje zasoby na poprawę różnych aspektów włączenia społecznego: (i) integracja kobiet i rodziców na rynku pracy w ujęciu ogólnym, (ii) poprawa wyników kształcenia i umiejętności uczniów z zaległościami w nauce, często pochodzących ze środowisk defaworyzowanych, (iii) ochrona przygotowania zawodowego, a tym samym wspieranie wejścia młodych ludzi na rynek pracy, (iv) ochrona płac w domu i pracy poprzez unikanie wzrostu klina podatkowego oraz (v) poprawa przejrzystości we wszystkich trzech filarach systemu emerytalnego, a tym samym dostęp do ochrony socjalnej.

Komponent ten wspiera realizację zalecenia dla poszczególnych krajów dotyczącego skoncentrowania polityki gospodarczej związanej z inwestycjami na edukacji oraz na odejściu od opodatkowania pracy (zalecenie krajowe nr 1 z 2019 r.), ograniczenia czynników zniechęcających do pracy w większym wymiarze godzin, podejmowania środków mających na celu zapewnienie długoterminowej stabilności systemu emerytalnego przy jednoczesnym utrzymaniu adekwatności poziomu emerytury oraz poprawy wyników kształcenia i poziomu umiejętności grup defaworyzowanych (zalecenie krajowe nr 2 z 2019 r.) oraz skoncentrowania inwestycji na edukacji (zalecenie krajowe nr 1 z 2019 r. i 2 w 2020 r.).

G.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

4.1.1 Inwestycje: Program inwestycyjny „Finansowanie opieki nad dziećmi” 2020/21: Fundusz specjalny „Rozszerzenie opieki nad dziećmi”

Celem środka jest wspieranie tworzenia nowych placówek opieki nad dziećmi oraz remont istniejących placówek, dzięki czemu powstanie 90000 dodatkowych miejsc.

W tym celu rząd federalny udziela wsparcia krajom związkowym i władzom lokalnym, aby mogły one inwestować w nowe budynki, rozbudowę, przebudowę, remonty, renowacje i wyposażenie.

Wdrażanie środka zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2022 r.

4.1.2 Reforma: Gwarancja społeczna 2021

Celem środka jest uniknięcie sytuacji, w której skutki finansowe pandemii COVID-19 spowodują znaczny wzrost składek na ubezpieczenie społeczne, obniżając płacę w domu i zwiększające się koszty pracy.

W tym celu rząd federalny zapewni transfery fiskalne dla funduszy zabezpieczenia społecznego w celu wypełnienia luki w finansowaniu, unikając przy tym sytuacji, w której stawka składek na ubezpieczenie społeczne przekroczy w 2021 r. 40 %.

Realizacja reformy zakończy się do dnia 31 grudnia 2021 r.

4.1.3 Inwestycje: Wsparcie przyuczania do zawodu

Celem tego środka jest przeciwdziałanie zmniejszeniu liczby przyuczania do zawodu związanego z COVID-19.

W tym celu rząd udziela wsparcia finansowego MŚP, które podejmują praktykantów i utrzymują obecny poziom wykształcenia, tworzą dodatkowe praktyki zawodowe, unikają pracy w zmniejszonym wymiarze czasu(Kurzarbeit) dla praktykantów lub zatrudniają praktykantów od przedsiębiorstw, które stały się niewypłacalne.

Wdrażanie środka zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2022 r.

4.1.4 Reforma: Wsparcie edukacyjne dla uczniów z zaległościami w nauce

Celem tego środka jest uniknięcie utrwalenia się tymczasowych zaległości w nauce spowodowanych zakłóceniami związanymi z COVID-19.

W tym celu rząd federalny zapewni krajom związkowym wsparcie finansowe, tak aby zapewniały one dodatkowe kursy i mentoring dla uczniów, ze szczególnym uwzględnieniem podstawowych przedmiotów i podstawowych kompetencji, np. języka niemieckiego, matematyki i nauk przyrodniczych.

Wdrażanie środka zostanie zakończone do dnia 30 września 2022 r.

4.1.5 Reforma: Przegląd emerytur cyfrowych

Celem tego środka jest stworzenie cyfrowego przeglądu emerytur, portalu, na którym obywatele będą informowani o indywidualnych świadczeniach emerytalnych ze wszystkich trzech filarów emerytalnych (emerytury ustawowe, pracownicze i prywatne).

W tym celu niemiecki fundusz emerytalny (Deutsche Rentenversicherung Bund) utworzy portal informacji o emeryturach, z udziałem różnych zainteresowanych stron w celu zapewnienia agregacji istotnych informacji o emeryturach, a także, poprzez testowanie i rozwój, dba o to, by portal był przyjazny dla użytkownika.

Wdrożenie tego działania zostanie zakończone do dnia 31 sierpnia 2026 r.

G.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Bazowy	Cel	Kwartał	Rok
86	4.1.1 Program inwestycyjny „Finansowanie na rzecz opieki nad dziećmi” 2020/21: Fundusz specjalny „Rozszerzenie opieki nad dziećmi”	Milowy	Wejście w życie ustawy o finansowaniu opieki nad dziećmi oraz federalnej ustawy o pomocy finansowej oraz przepisów wykonawczych na szczeblu krajów związkowych	Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy o finansowaniu opieki nad dziećmi oraz federalnej ustawy o pomocy finansowej, a także przepisów wykonawczych dotyczących poszczególnych krajów związkowych	—	—	—	KW. 4	2020 R.	Weszły w życie zmiany do ustawy o finansowaniu opieki nad dziećmi oraz federalnej ustawy o pomocy finansowej (KitaFinHG) w celu przedłużenia opieki dziennej nad dziećmi. Kraje związkowe przyjęły przepisy federalne i uszczegółowiły je w swoich rozporządzeniach dotyczących krajów związkowych.
87	4.1.1 Program inwestycyjny „Finansowanie na rzecz opieki nad dziećmi” 2020/21: Fundusz specjalny „Rozszerzenie opieki nad dziećmi”	Milowy	Publikacja sprawozdania okresowego zgodnie z KitaFinHG	Publikacja sprawozdań okresowych zawierających kwotę finansowania, liczbę miejsc opieki nad dziećmi, rodzaj i odpowiednią liczbę inwestycji w sprzęt zgodnie z przepisami prawa oraz odpowiednie dyskusje koordynacyjne między rządem federalnym a krajami związkowymi.	—	—	—	KW. 4	2023 R.	Opublikowano sprawozdanie okresowe na temat zatwierdzonych i utworzonych miejsc opieki nad dziećmi oraz inwestycji w sprzęt (§ 30 ust. 2 i 3 KitaFinHG). Odpowiednie kraje związkowe przedstawiły rządowi federalnemu sprawozdanie na temat stanu wdrożenia, w tym na temat finansowania, liczby miejsc opieki nad dziećmi, rodzaju i liczby inwestycji w sprzęt, zgodnie z obowiązkami w zakresie monitorowania i wytycznych.
88	4.1.1 Program inwestycyjny „Finansowanie na rzecz opieki nad dziećmi” 2020/21: Fundusz specjalny „Rozszerzenie opieki nad dziećmi”	Cel	Sprawozdanie końcowe dotyczące całkowitej liczby nowo finansowanych placówek opieki nad dziećmi zgodnie z KitaFinHG	—	Dodatkowe miejsca opieki nad dziećmi	0	90000	KW. 4	2025 R.	Kraje związkowe przedłożyły końcowe sprawozdanie z realizacji po zakończeniu kontroli wykorzystania funduszy. W sprawozdaniu potwierdzono, że w placówkach opieki dziennej nad dziećmi (Kindertageseinrichtungen) oraz w placówkach opieki dziennej nad dziećmi (Kindertageseinrichtungen) utworzono 90000nowosfinansowanych placówek opieki nad dziećmi (Kindertagespflege)wcałej Niemczech.
89	4.1.2 Gwarancja społeczna 2021	Milowy	Weryfikacja średniej stawki składek na ubezpieczenie społeczne za 2021 r.	Obliczona łączna stawka składki na ubezpieczenie społeczne, przy czym ustalono, że nie przekroczyła 40 %	—	—	—	KW. 4	2021 R.	Całkowitą stawkę składki na ubezpieczenie społeczne oblicza się za 2021 r. i ustalono, że nie wzrosła ona powyżej 40 %. Całkowitą stawkę składki na ubezpieczenie społeczne oblicza się jako sumę stawek składek na emerytury, bezrobocie, opiekę długoterminową (bez dodatku dla dzieci) i ubezpieczenia zdrowotnego wraz ze średnią stawką składki dodatkowej, o której mowa w § 242a kodeksu socjalnego V (SGB V).
90	4.1.3 Wsparcie przygotowania zawodowego	Milowy	Wejście w życie zmienionych wytycznych dotyczących finansowania programu federalnego Ausbildungsplätze sichern	Publikacja zmienionych wytycznych dotyczących finansowania	—	—	—	KW. 2	2021 R.	Zmienione wytyczne dotyczące finansowania obejmujące cały program federalny Ausbildungsplätze sichern zostały opublikowane w federalnym dzienniku urzędowym (Bundesanzeiger), odzwierciedlając decyzję rządu podjętą 17 marca 2021 r.
91	4.1.3 Wsparcie przygotowania zawodowego	Cel	Odpływ wsparcia dla programu federalnego Ausbildungsplätze sichern	—	W mln EUR	0	282	KW. 4	2022 R.	Beneficjentom w ramach programu wypłacono co najmniej 282 000 000 EUR.
92	4.1.3 Wsparcie przygotowania zawodowego	Cel	Decyzje o przyznaniu dotacji w ramach programu federalnego Ausbildungsplätze sichern	—	Liczba kwalifikujących się wniosków, którym przyznano finansowanie	0	70000	KW. 4	2022 R.	W ramach programu przyznano co najmniej 70000 kwalifikujących się wniosków.
93	4.1.4 Wsparcie edukacyjne dla uczniów z zaległościami w nauce	Milowy	Porozumienie między rządem federalnym a krajami związkowymi w sprawie zapewnienia osobom uczącym się wsparcia w nauce z powodu pandemii zaległości w nauce.	Kraje związkowe i rząd federalny przyjmują umowę o finansowaniu	—	—	—	KW. 2	2021 R.	Rząd federalny i kraje związkowe przyjęły umowę o finansowaniu określającą warunki finansowania wsparcia edukacyjnego.
94	4.1.4 Wsparcie edukacyjne dla uczniów z zaległościami w nauce	Cel	1000000 uczniów otrzymało wsparcie edukacyjne	—	Liczba uczniów otrzymujących wsparcie w ramach programu	0	1000000	KW. 3	2022 R.	Co najmniej 1000000 uczniów otrzymało wsparcie edukacyjne w ramach programu, o czym świadczy sprawozdanie z monitorowania.
95	4.1.5 Przegląd emerytur cyfrowych	Milowy	Wejście w życie ustawy o cyfrowym przeglądzie emerytur	Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy o cyfrowym przeglądzie emerytur.	—	—	—	KW. 1	2021 R.	Ustawa o cyfrowym przeglądzie emerytur (RentÜG) została opublikowana wBundesanzeigeri weszła w życie.
96	4.1.5 Przegląd emerytur cyfrowych	Milowy	Zakończenie fazy rozwojowej i pierwszej fazy operacyjnej.	Portal jest dostępny i został przetestowany w pierwszej fazie operacyjnej. Sprawozdanie z oceny pierwszej fazy operacyjnej zostało przedłożone przez ZfDR komitetowi sterującemu do dalszej dyskusji.	—	—	—	KW. 4	2023 R.	Organ koordynujący odpowiedzialny za przegląd cyfrowych emerytur (ZfDR, Zentrale Stelle für die Digitale Rentenübersicht)przedstawił sprawozdanie oceniające zgodnie z § 6 ust. 3 RentÜG z pierwszego etapu operacyjnego, w którym oceniono osiągnięty poziom użyteczności i możliwości wdrożenia przez podmioty wypłacające emerytury. W sprawozdaniu wyraźnie określa się możliwe działania na rzecz ulepszeń i nowych funkcji, które mają zostać omówione w komitecie sterującym.
97	4.1.5 Przegląd emerytur cyfrowych	Milowy	Zakończenie wdrażania udoskonaleń wynikających z doświadczeń praktycznych w pierwszej fazie operacyjnej.	W następstwie sprawozdania z oceny i konsultacji z komitetem sterującym wprowadzono usprawnienia i, w stosownych przypadkach, nowe funkcje. Cyfrowy przegląd emerytur obejmuje większość istniejących uprawnień emerytalnych w odniesieniu do tych podmiotów, które są na ogół zobowiązane do uczestnictwa na mocy prawa.	—	—	—	KW. 1	2026 R.	Po przedłożeniu sprawozdania z oceny ustala się konkretne cele dotyczące częstotliwości korzystania z uprawnień emerytalnych i ich zakresu. Do 1. kwartału 2026 r. osiągnięto cel dotyczący częstotliwości korzystania z tych uprawnień oraz cel dotyczący zakresu uprawnień emerytalnych lub podejmuje się dalsze działania w celu zwiększenia akceptacji przez użytkowników, na przykład poprzez przyjęcie rozporządzenia w celu ustalenia daty odniesienia dla obowiązku uczestnictwa podmiotów wypłacających emerytury w cyfrowym przeglądzie emerytur, obejmującego podmioty świadczące usługi emerytalne, które są zobowiązane do przedstawiania swoim klientom rocznych zestawień świadczeń.

H. KOMPONENT 5.1: Wzmocnienie systemu opieki zdrowotnej odpornego na pandemię

Ten komponent niemieckiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu zwiększenie odporności sektora opieki zdrowotnej, w tym na wstrząsy wywołane pandemią. Cele szczegółowe środków w ramach tego komponentu to cyfryzacja urzędów zdrowia publicznego, które odgrywają ważną rolę w zarządzaniu pandemią w Niemczech, cyfryzacja szpitali w celu zwiększenia ich efektywności i odporności oraz badania i rozwój szczepionek przeciwko SARS-CoV-2.

Komponent ten wspiera realizację zalecenia dla poszczególnych krajów w celu uruchomienia odpowiednich zasobów i wzmocnienia odporności systemu opieki zdrowotnej, w tym poprzez wdrożenie usług e-zdrowia (zalecenie krajowe nr 1 z 2020 r.).

H.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

5.1.1 Reforma: Wzmocnienie zasobów cyfrowych i technicznych publicznej służby zdrowia

Celem środka jest modernizacja urzędów zdrowia publicznego, w szczególności poprzez zwiększenie poziomu ich cyfryzacji i interoperacyjności systemów informatycznych w celu połączenia urzędów zdrowia publicznego z innymi podmiotami w publicznym systemie opieki zdrowotnej. Środek ten polega na wdrożeniu w całym kraju systemu informatycznego w celu śledzenia rozwoju pandemii oraz na zwiększeniu ogólnego poziomu dojrzałości cyfrowej w urzędach ds. zdrowia publicznego w nadchodzących latach.

Wdrożenie tego działania zostanie zakończone do dnia 31 sierpnia 2026 r.

5.1.2 Inwestycje: Program dla szpitali dostosowanych do przyszłych wyzwań

Celem środka jest umożliwienie szpitalom inwestowania w krótkim czasie w ich modernizację, w tym poprzez cyfryzację. Środek polega na utworzeniu funduszu, z którego szpitale mogą otrzymywać wsparcie finansowe na szereg projektów modernizacyjnych, na przykład w celu poprawy ich infrastruktury cyfrowej, zdolności w sytuacjach nadzwyczajnych, telemedycyny, robotyki lub IT i bezpieczeństwa cybernetycznego.

Wdrożenie tego działania zostanie zakończone do dnia 31 sierpnia 2026 r.

5.1.3 Inwestycje: Specjalny program na rzecz przyspieszenia prac badawczo-rozwojowych nad pilnie potrzebnymi szczepionkami przeciwko SARS-CoV-2

Celem tego środka jest wspieranie badań i rozwoju w zakresie szczepionek przeciwko SARS-CoV-2 w celu ograniczenia dotkliwości i czasu trwania pandemii. Inwestycja polega na wsparciu finansowym dla niemieckich producentów szczepionek w celu zwiększenia ich rozwoju i zdolności produkcyjnych oraz zwiększenia liczby pacjentów na etapach badań klinicznych. Ma to na celu wzmocnienie sektora farmaceutycznego/biotechnologicznego w Niemczech w perspektywie długoterminowej oraz zapewnienie szerszej podstawy i elastyczności w reagowaniu na obecne i przyszłe pandemie.

Wdrażanie środka zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2022 r.

H.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Bazowy	Cel	Kwartał	Rok
98	5.1.1 Wzmocnienie zasobów cyfrowych i technicznych publicznej służby zdrowia	Cel	Kompleksowe wykorzystanie w całym kraju niemieckiego systemu elektronicznej sprawozdawczości i informacji w zakresie ochrony przed zakażeniami (Deutsches Elektronisches Melde- und Informationssystem für den Infektionsschutz, DEMIS)	—	Odsetek urzędów zdrowia publicznego korzystających z DEMIS	0	100	KW. 1	2021 R.	Właściwe organy krajów związkowych korzystają z systemu DEMIS w celu rejestracji osób w kontekście SARS-CoV-2 oraz w celu spełnienia wymogów sprawozdawczych określonych w § 8 ust. 1 pkt 2 ustawy o ochronie przed zakażeniami 8 .
99	5.1.1 Wzmocnienie zasobów cyfrowych i technicznych publicznej służby zdrowia	Cel	Postępy urzędów zdrowia publicznego w kierunku dojrzałości cyfrowej	—	Procent	0	35	KW. 1	2024 R.	Do końca IV kwartału 2020 r. co najmniej 35 % urzędów zdrowia publicznego poprawiło swoją dojrzałość cyfrową o co najmniej dwa poziomy w co najmniej dwóch kategoriach w stosowanym systemie dojrzałości cyfrowej w porównaniu z poziomem dojrzałości cyfrowej z 2021 r.
100	5.1.1 Wzmocnienie zasobów cyfrowych i technicznych publicznej służby zdrowia	Cel	Postępy urzędów zdrowia publicznego w kierunku dojrzałości cyfrowej	—	Procent	35	70	KW. 3	2026 R.	Co najmniej 70 % urzędów zdrowia publicznego poprawiło swoją dojrzałość cyfrową o co najmniej dwa poziomy do III kwartału 026 w co najmniej trzech kategoriach w stosowanym systemie dojrzałości cyfrowej w porównaniu z poziomem dojrzałości cyfrowej z 2021 r.
101	5.1.2 Program na rzecz nieulegających dezaktualizacji szpitali	Cel	Wnioski złożone do Federalnego Urzędu Zabezpieczenia Społecznego na kwotę co najmniej 2 700 000 000 EUR	—	Wielkość finansowania (w mln euro) w odniesieniu do wniosków złożonych do Federalnego Urzędu Zabezpieczenia Społecznego	0	2700	KW. 2	2022 R.	Z kwoty 3 000 000 000 EUR przeznaczonej na to działanie do Federalnego Urzędu ds. Zabezpieczenia Społecznego przed upływem terminu składania wniosków do dnia 31 grudnia 2021 r. złożono wnioski o wartości co najmniej 2 700 000 000 EUR dotyczące projektów szpitali w ramach programu dotyczących szpitali dostosowanych do przyszłych wyzwań. Do dnia 31 marca 2022 r. Federalny Urząd ds. Zabezpieczenia Społecznego publikuje wnioskowaną wielkość finansowania.
102	5.1.2 Program na rzecz nieulegających dezaktualizacji szpitali	Cel	Wzrost dojrzałości cyfrowej o co najmniej 35 % szpitali	—	Odsetek szpitali o zwiększonej dojrzałości cyfrowej	0	35	KW. 3	2025 R.	Co najmniej 35 % szpitali, których wniosek o finansowanie w ramach programu na rzecz szpitali dostosowanych do przyszłych wyzwań został zatwierdzony, zwiększyło ich dojrzałość cyfrową w co najmniej dwóch kategoriach związanych z programem, tak aby szpitale nie ulegały dezaktualizacji o co najmniej dwa poziomy dojrzałości cyfrowej w stosowanym systemie dojrzałości cyfrowej w porównaniu z oceną z dnia 30 czerwca 2021 r.
103	5.1.2 Program na rzecz nieulegających dezaktualizacji szpitali	Cel	Realizacja co najmniej 75 % odpowiednich projektów związanych z cyfryzacją	—	Odsetek ukończonych projektów w zakresie cyfryzacji	0	75	KW. 3	2026 R.	Do dnia 31 sierpnia 2026 r. w pełni wdrożono co najmniej 75 % projektów cyfryzacji, które otrzymały finansowanie w ramach programu na rzecz szpitali dostosowanych do przyszłych wyzwań i które, jeżeli nie zostaną w pełni wdrożone do dnia 31 grudnia 2024 r. 9 ,doprowadziłyby do redukcji finansowych ustanowionych na mocy ustawy o przyszłości szpitali (Krankenhauszukunftsgesetz).
104	5.1.3 Specjalny program na rzecz przyspieszenia badań i rozwoju pilnie potrzebnych szczepionek przeciwko SARS-CoV-2	Milowy	Zatwierdzenie pierwszej szczepionki przeciwko SARS-CoV-2 przez organ regulacyjny	Zalecenie dotyczące dopuszczenia przez Europejską Agencję Leków szczepionki przeciwko SARS-CoV-2 opracowanej przez jedno z trzech wspieranych przedsiębiorstw	—	—	—	KW. 4	2020 R.	Zalecane przez Europejską Agencję Leków zatwierdzenie szczepionki przeciwko SARS-CoV-2 opracowanej przez jedno z trzech przedsiębiorstw wspieranych w ramach działania 5.1.3.
106	5.1.3 Specjalny program na rzecz przyspieszenia badań i rozwoju pilnie potrzebnych szczepionek przeciwko SARS-CoV-2	Cel	Wypłata co najmniej 561 450 000 EUR na badania nad szczepionkami wspierane w ramach tego programu specjalnego.	—	W mln EUR	0	561.45	KW. 3	2022 R.	Z 591 000 000 EUR przydzielonych na ten środek odbiorcom na badania nad szczepionkami wypłacono co najmniej 561 450 000 EUR (95 % całkowitego finansowania).
107	5.1.3 Specjalny program na rzecz przyspieszenia badań i rozwoju pilnie potrzebnych szczepionek przeciwko SARS-CoV-2	Milowy	Wartość na zakończenie programu	Zakończenie i rozstrzygająca kontrola sprawozdań z wykorzystania i wszystkich sprawozdań końcowych	—	—	—	KW. 4	2022 R.	Przedłożono i skontrolowano wszystkie sprawozdania końcowe z wykorzystania środków.

I. KOMPONENT 6.1: Nowoczesna administracja publiczna

Komponent niemieckiego planu odbudowy i zwiększania odporności odnosi się do wyzwań związanych z modernizacją niemieckiej administracji publicznej. Celem tego komponentu jest zdecydowane przyspieszenie cyfryzacji administracji publicznej i zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorstw i obywateli w kontaktach z rządem.

Komponent ten wspiera realizację zalecenia dla poszczególnych krajów w sprawie poprawy cyfrowych usług publicznych na wszystkich szczeblach (zalecenie krajowe nr 2 z 2020 r.).

I.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

6.1.1 Reforma: Europejski ekosystem tożsamości

Celem tego środka jest stworzenie cyfrowego, otwartego i bezpiecznego ekosystemu, który tworzy i weryfikuje tożsamość i dokumenty osobiste w internecie, bez polegania na dużych platformach prywatnych, w tym osobistych tożsamości i dokumentów, takich jak dyplomy. Ponadto celem środka jest stworzenie systemu, który będzie otwarty na inne rodzaje aplikacji, a także sprawdzanie tożsamości przedsiębiorstw i urządzeń w internecie rzeczy. Ponadto celem środka jest umożliwienie korzystania z ekosystemu przez administracje i sektor prywatny w UE i poza nią.

Środek ten polega na opracowaniu elementów technicznych i norm, wspieraniu wysiłków na rzecz interoperacyjności w ramach innych inicjatyw, zapewnianiu suwerennych identyfikatorów i katalizacji ekosystemu poprzez opracowywanie wstępnych przypadków użycia. Pierwsze wnioski, które mają zostać opracowane, są dotowane i kierowane przez rząd, ale wraz z postępem ekosystemu celem jest, aby sektor prywatny rozwijał aplikacje niezależnie.

Wdrożenie tego działania zostanie zakończone do dnia 31 sierpnia 2026 r. Oczekuje się, że ekosystem będzie nadal wdrażany po tym punkcie.

6.1.2 Reforma: Cyfryzacja administracji – wdrożenie aktu o dostępie online

Celem środka jest udostępnienie usług publicznych w formie cyfrowej do 2022 r. zgodnie z ustawą o dostępie online 10 . Biorąc pod uwagę system federalny Niemiec, usługi publiczne są oferowane zarówno na szczeblu federalnym, jak i przez rządy i władze lokalne, co znacznie zwiększa poziom wymaganej koordynacji.

Środek polega na cyfryzacji 100 pakietów usług, które wchodzą w zakres kompetencji wykonawczych krajów związkowych, oraz 115 pakietów usług wchodzących w zakres kompetencji rządu federalnego.

Wdrażanie środka zostanie zakończone do dnia 30 czerwca 2025 r.

6.1.3 Reforma: Cyfryzacja administracji – modernizacja rejestrów

Celem środka jest umożliwienie prostej, bezpiecznej i cyfrowej wymiany danych przechowywanych w różnych rejestrach niemieckich. Umożliwi to obywatelom i przedsiębiorstwom przekazywanie swoich danych tylko raz, zamiast konieczności wielokrotnego przekazywania tych samych danych różnym organom.

Środek polega na opracowaniu niezbędnej architektury technicznej i połączeniu co najmniej 6 z najważniejszych rejestrów i kolejnych 12 rejestrów, należących do najważniejszych rejestrów, jest gotowych do połączenia z jedną infrastrukturą poprzez wdrożenie Krajowego Systemu Technicznego (Noots). Aby osiągnąć te cele i kierować projektem,ustanawia się organ ds. modernizacjirejestru(rejestrmodernisierungs behörde).

Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 30 czerwca 2026 r.

I.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Bazowy	Cel	Kwartał	Rok
108	6.1.1 Europejski ekosystem tożsamości	Cel	Uruchomienie jednego projektu pilotażowego dotyczącego odprawy cyfrowej w hotelu	—	Liczba hoteli z odprawą cyfrową	0	100	KW. 3	2021 R.	Uruchomiono projekt pilotażowy, który umożliwił pracownikom czterech dużych niemieckich firm odprawę cyfrową do trzech dużych niemieckich sieci hotelowych, z udziałem co najmniej 100 hoteli. Projekt pilotażowy zapewnia pierwsze elementy techniczne oraz spostrzeżenia na potrzeby dalszego rozwoju ekosystemu.
109	6.1.1 Europejski ekosystem tożsamości	Cel	Uzupełnieniem pilotażowej odprawy w hotelu dodatkowych wspieranych przez rząd przypadków składania wniosków.	—	Liczba wniosków	1	5	KW. 4	2024 R.	W następstwie pierwszego projektu pilotażowego zakończono wdrażanie co najmniej czterech dodatkowych wniosków (np. otwieranie rachunków bankowych online, zarządzanie dostępem, zawieranie umów telefonicznych online lub otwarcie kont klientów w handlu elektronicznym), z których każda liczyła co najmniej 10000 użytkowników. Funkcja identyfikacji elektronicznej służąca identyfikacji i uwierzytelnianiu została włączona do spraw dotyczących aplikacji i, w razie potrzeby, wprowadzono nowe interfejsy.
110	6.1.1 Europejski ekosystem tożsamości	Cel	Zapewnienie dodatkowych przypadków zastosowania, wykraczających poza projekty pilotażowe, przy niewielkim wsparciu ze strony rządu dla ich wdrożenia lub braku takiego wsparcia	—	Liczba wniosków	5	10	KW. 4	2025 R.	System został jeszcze bardziej rozbudowany poprzez wdrażanie coraz rzadziej wspieranych przez rząd przypadków składania wniosków, przy czym istnieje co najmniej dziesięć wniosków z udziałem co najmniej 10000 użytkowników. Co najmniej dwie inicjatywy lub zastrzeżone rozwiązania w zakresie tożsamości zdecentralizowanej (np. dowód szczepienia) są interoperacyjne z systemem.
111	6.1.2 Cyfryzacja administracji – Wdrażanie ustawy o dostępie online (OZG)	Cel	Wykonanie indywidualnych umów między departamentem wiodącym a wiodącym krajem związkowym	—	Liczba indywidualnych umów	0	14	KW. 3	2021 R.	Między wiodącym departamentem a wiodącym państwem federalnym zawarto co najmniej 14 indywidualnych umów w celu wdrożenia ustawy o dostępie online, w których określono ustalenia operacyjne. Realizacja jest zgodna z zasadą „ jedno więcej dla wszystkich”. Poszczególne umowy stanowią podstawę prawną współpracy i wdrażania opartego na pracy.
112	6.1.2 Cyfryzacja administracji – wdrożenie ustawy o dostępie online (OZG)	Cel	Pakiety usług dostępu online (Onlinezugangsgesetz-Leistungen)	—	Liczba pakietów usług na żywo	0	70	KW. 4	2021 R.	Na żywo znajduje się co najmniej 70 pakietów usług publicznych (dostępnych publicznie w internecie).
113	6.1.2 Cyfryzacja administracji – wdrożenie ustawy o dostępie online (OZG)	Cel	Powszechna cyfryzacja usług administracyjnych	—	Liczba wdrożonych pakietów usług	0	215	KW. 4	2022 R.	Co najmniej 100 z najważniejszych służb administracyjnych krajów związkowych jest wdrażanych jako usługi uniwersalne, a także 115 dodatkowych służb rządu federalnego.
113A	6.1.2 Cyfryzacja administracji – wdrożenie ustawy o dostępie online (OZG)	Cel	Wprowadzenie usług krajów związkowych do zasięgu ogólnokrajowego		Liczba pakietów usług dostępnych w całym kraju	0	100	KW. 2	2025 R.	Co najmniej 100 najważniejszych służb administracyjnych krajów związkowych jest wdrażanych w całym kraju (w co najmniej 50 % krajów związkowych) jako usługi uniwersalne.
114	6.1.3 Cyfryzacja administracji – modernizacja rejestrów	Milowy	Zakończenie projektów pilotażowych mających na celu przetestowanie rejestrów pilotażowych	Opracowanie dokumentu dotyczącego zakończenia projektu pilotażowego i oceny	—	—	—	KW. 4	2023 R.	Zakończenie projektu pilotażowego mającego na celu przetestowanie rejestrów pilotażowych, zgodnie z wdrożeniem ustawy o numerach identyfikacyjnych (Identifikationsnummerngesetz) 11 oraz ustawy o modernizacji rejestrów (rejestrmodernisierungsgesetz 12 ).
115	6.1.3 Cyfryzacja administracji – modernizacja rejestrów	Milowy	Zakończenie wdrażania jednolitej struktury służącej postępowi zasady jednorazowości	Centralne elementy architektoniczne są gotowe do połączenia z rejestrami zastrzeżonymi	—	—	—	KW. 4	2025 R.	Znormalizowana architektura techniczna jest gotowa do połączenia z rejestrami priorytetowymi w celu wdrożenia zasady jednorazowości. Należy ustanowić podstawy prawne do łączenia rejestrów priorytetowych. Należy zapewnić zarządzanie (zarządzanie wieloma projektami) w celu kontrolowania połączenia między rejestrami.
116	6.1.3 Cyfryzacja administracji – modernizacja rejestrów	Cel	Priorytetowe połączenie rejestrów opartych na użytkowniku z architekturą docelową jednorazową	—	Liczba rejestrów priorytetowych	0	18	KW. 2	2026 R.	Co najmniej 6 priorytetowych rejestrów jest połączonych z jedną infrastrukturą (Noots) w celu wdrożenia zasady jednorazowości, a 12 kolejnych rejestrów priorytetowych jest gotowych do połączenia z ustanowioną pojedynczą infrastrukturą, z których każdy jest zdolny do przechowywania i przetwarzania numeru identyfikacyjnego.

J. KOMPONENT 6.2: Zmniejszenie barier dla inwestycji

Ten element niemieckiego planu odbudowy i zwiększania odporności odnosi się do barier dla inwestycji, które spowalniają inwestycje publiczne i prywatne w Niemczech. Zmniejszenie barier dla inwestycji umożliwia terminowe wydatkowanie środków finansowych i ułatwia inwestycje w transformację ekologiczną i cyfrową. Ponadto zwiększa odporność Niemiec na wstrząsy gospodarcze i przyczynia się do stymulowania popytu krajowego, co może doprowadzić do zmniejszenia nadwyżki na rachunku obrotów bieżących, którą wielokrotnie uznawano za nierównowagę makroekonomiczną Niemiec.

Komponent ten wspiera realizację zaleceń dla poszczególnych krajów dotyczących osiągnięcia trwałej tendencji wzrostowej w zakresie inwestycji prywatnych i publicznych oraz zwiększenia inwestycji (zalecenie krajowe nr 1 z 2019 r. i zalecenie 1 dla poszczególnych krajów w 2020 r.).

J.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

6.2.1 Reforma: Wspólny program rządu federalnego i krajów związkowych na rzecz skutecznej administracji z korzyścią dla obywateli i przedsiębiorstw

Celem tego środka jest zwiększenie wydajności administracji, jej zorientowanie na przyszłość i inspirowanie jej do innowacji. Jego celem jest m.in. przyspieszenie procedur planowania i zatwierdzania, dalsze ujednolicenie wymogów, z jakimi borykają się niższe szczeble administracji rządowej w zakresie ubiegania się o dotacje finansowe, aby zapewnić szybszy odpływ środków, przyspieszyć budowę mieszkań oraz zwiększyć liczbę udanych transferów własności przedsiębiorstw na następne pokolenie.

Działanie polega na powołaniu grupy roboczej złożonej ze szczebla federalnego i krajów związkowych, która opracuje propozycje poprawy skuteczności administracji publicznej w 11 obszarach (jak wyszczególniono w celach pośrednich), które mają zostać wdrożone do 2025 r.

Wdrażanie środka zostanie zakończone do dnia 31 marca 2025 r.

6.2.2 Reforma: Rozszerzenie usług konsultingowych PD – Berater der öffentlichen Hand GmbH

Celem środka jest zwiększenie działalności w zakresie inwestycji publicznych, zwłaszcza na szczeblu gminnym, poprzez umożliwienie gminom i innym podmiotom publicznym lepszego włączenia programów finansowania publicznego do ich projektów inwestycyjnych, a także poprzez poprawę realizacji inwestycji informatycznych w szkołach.

Środek składa się z dwóch podśrodków, które mają zostać zrealizowane przez PD – Berater der öffentlichen Hand GmbH (PD), publiczną firmę konsultingową należącą głównie do kraju związkowego i krajów związkowych. Pierwsze poddziałanie ma na celu wspieranie gmin i innych podmiotów publicznych w poruszaniu się po programie finansowania, a także poprawę kalibracji programów finansowania publicznego do potrzeb gmin i innych podmiotów publicznych. Drugie poddziałanie dotyczy cyfryzacji szkół, w przypadku której dokument przenośny opracowuje koncepcje konsultacji i doradza władzom szkolnym.

Wdrożenie tego działania zostanie zakończone do dnia 31 sierpnia 2026 r.

6.2.3 Reforma: Przyspieszenie procedur planowania i zatwierdzania w sektorze transportu

Celem środka jest znaczne przyspieszenie procedur planowania i zatwierdzania w sektorze transportu. Ma to na celu zwiększenie przepustowości tras transportowych, a także ułatwienie rozwoju przyjaznych dla klimatu rodzajów transportu, aby osiągnąć cele klimatyczne Niemiec.

Środek ten polega na wdrożeniu i ocenie trzech ustaw: ustawy oprzyspieszeniuinwestycji (Investitionsbeschleunigungsgesetz 13 ), najnowszej ustawyo przyspieszeniu planowania (Planungsbeschleunigungsgesetz III 14 ) oraz Maßnahmengesetzvorbereitungsgesetz (Maßnahmengesetzvorbereitungsgesetz 15 ).

Wdrożenie tego działania zostanie zakończone do dnia 31 sierpnia 2026 r.

J.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Bazowy	Cel	Kwartał	Rok
117	6.2.1 Wspólny program rządu federalnego i krajów związkowych na rzecz skutecznej administracji z korzyścią dla obywateli i przedsiębiorstw	Milowy	Pierwsze sprawozdanie z postępu prac dla Konferencji Ministrów (MPK)	Opublikowano pierwsze sprawozdanie z postępu prac	—	—	—	KW. 2	2021 R.	Pierwsze sprawozdanie dla szefów rządów rządu federalnego i krajów związkowych zostało opublikowane i zawiera wykaz tych środków z programu działań federalnych i krajów związkowych, który będzie dalej analizowany i przetwarzany. Punktem wyjścia sprawozdania jest jedenaście obszarów działania: Przyspieszenie wypływu dotacji; —Określenie przeszkód w odpływie dotacji i zgłaszanie ich Federalnemu Ministerstwu Finansów; —Zwiększenie wsparcia finansowego gmin; —Rozbudowę i jak najbardziej jednolite dotacje rządu federalnego dla krajów związkowych i gmin; —Poprawa przenoszenia własności przedsiębiorstw poprzez specjalną grupę zadaniową; —Zmiana wzoru kodeksu budowlanego (Musterbauordnung) 16 ; —Wzmocnienie organów ds. planowania i homologacji; —Poprawa rekrutacji wykwalifikowanych pracowników i poprawa sytuacji kadrowej; Przyspieszenie planowania, w szczególności kolejowego, lokalnego transportu publicznego i prywatnego; Usprawnienie procesu konsultacji i procedur udziału społeczeństwa oraz uproszczenie uczestnictwa dzięki cyfryzacji; —Dalsze przyspieszenie procesów planowania i zatwierdzania.
118	6.2.1 Wspólny program rządu federalnego i krajów związkowych na rzecz skutecznej administracji z korzyścią dla obywateli i przedsiębiorstw	Milowy	Drugie sprawozdanie z postępu prac dla Konferencji Ministrów	Opublikowano drugie sprawozdanie z postępu prac	—	—	—	KW. 2	2022 R.	Opublikowane sprawozdanie z postępu prac określa środki, które należy wdrożyć pod kierownictwem rządu federalnego lub krajów związkowych. Sprawozdanie z postępu prac zawiera następujące elementy: Nazwę środka; status (początkowany, ukończony, jeszcze niewłączony); kolejny kamień milowy; przewidywana data zakończenia.
119	6.2.1 Wspólny program rządu federalnego i krajów związkowych na rzecz skutecznej administracji z korzyścią dla obywateli i przedsiębiorstw	Cel	Zakończenie działań ujętych w sprawozdaniu z postępu prac	—	Odsetek zakończonych działań	0	80	KW. 1	2025 R.	Zakończenie wdrażania co najmniej 80 % środków określonych w drugim sprawozdaniu z postępów.
120	6.2.2.1 Rozszerzenie usług konsultingowych na podstawie dokumentu przenośnego: Skuteczne zarządzanie wsparciem finansowania	Milowy	Rozpoczęcie świadczenia usług doradczych w zakresie PD w odniesieniu do wybranych programów finansowania	Porozumienie z ministerstwami federalnymi w sprawie wyboru programów finansowania	—	—	—	KW. 4	2022 R.	W dokumencie PD wspólnie z właściwymi ministerstwami federalnymi określono odpowiednie programy finansowania i rozpoczęto projekt konsultacyjny mający na celu poprawę kalibracji tych programów finansowania do potrzeb beneficjentów.
121	6.2.2.1 Rozszerzenie usług konsultingowych na podstawie dokumentu przenośnego: Skuteczne zarządzanie wsparciem finansowania	Cel	Przeprowadzone konsultacje	—	Liczba przeprowadzonych konsultacji	0	100	KW. 3	2024 R.	Zakończono lub prowadzone są 100 konsultacji z beneficjentami programu finansowania, które mogą również stanowić część bardziej kompleksowej usługi doradztwa inwestycyjnego.
122	6.2.2.1 Rozszerzenie usług konsultingowych na podstawie dokumentu przenośnego: Skuteczne zarządzanie wsparciem finansowania	Cel	Koncepcje przeglądu opracowanych programów finansowania	—	Liczba koncepcji rewizji	0	4	KW. 3	2024 R.	Opracowano koncepcje przeglądu dla czterech programów finansowania, które zawierają również informacje na potrzeby opracowywania innych programów.
123	6.2.2.1 Rozszerzenie usług konsultingowych na podstawie dokumentu przenośnego: Skuteczne zarządzanie wsparciem finansowania	Milowy	Rozpowszechnianie informacji na temat wyciągniętych wniosków	Opublikowano przewodnik dotyczący finansowania Federalnego Ministerstwa Finansów	—	—	—	KW. 3	2026 R.	Publikacja Przewodnika Finansowania Federalnego Ministerstwa Finansów na temat sposobu opracowywania programów finansowania działań w zakresie infrastruktury publicznej, aby umożliwić lepszy odpływ środków.
124	6.2.2.1 Rozszerzenie usług konsultingowych na podstawie dokumentu przenośnego: Skuteczne zarządzanie wsparciem finansowania	Cel	Przeprowadzone konsultacje	—	Liczba przeprowadzonych konsultacji	100	400	KW. 3	2026 R.	Co najmniej 400 konsultacji z beneficjentami programu finansowania, które mogą również stanowić część bardziej kompleksowego projektu doradztwa inwestycyjnego, zostało zakończonych lub jest w trakcie realizacji (cel końcowy obejmuje konsultacje zakończone zgodnie z celem 121).
125	6.2.2.2 Rozszerzenie usług konsultingowych na podstawie dokumentu przenośnego: Szkolna firma konsultingowa w dziedzinie informatyki	Cel	Wdrażanie i pilotażowe projekty konsultacyjne w zakresie informatyki w szkołach	—	Liczba zrealizowanych projektów konsultacyjnych	0	5	KW. 4	2022 R.	Rozpoczęto co najmniej pięć projektów konsultacyjnych dla władz szkolnych w zakresie informatyki w szkołach.
126	6.2.2.2 Rozszerzenie usług konsultingowych na podstawie dokumentu przenośnego: Szkolna firma konsultingowa w dziedzinie informatyki	Milowy	Opracowanie koncepcji modelowych	Modelowa koncepcja IT	—	—	—	KW. 3	2024 R.	Opracowano modelową koncepcję informatyczną i program wdrażania, o czym świadczą odpowiednie wyniki projektu PD.
127	6.2.2.2 Rozszerzenie usług konsultingowych na podstawie dokumentu przenośnego: Szkolna firma konsultingowa w dziedzinie informatyki	Cel	Projekty doradztwa w dziedzinie IT w szkołach	—	Liczba zrealizowanych projektów konsultacyjnych	5	50	KW. 3	2024 R.	Łącznie ukończono lub jest w trakcie realizacji 50 konsultacji prowadzonych przez władze szkolne w zakresie informatyki, które mogą stanowić część bardziej kompleksowego projektu doradztwa inwestycyjnego (wartość docelowa obejmuje poprzedni cel).
128	6.2.3.1 Przyspieszenie procedur planowania i zatwierdzania w sektorze transportu	Milowy	Wejście w życie ustawy o przyspieszeniu inwestycji, III ustawy o przyspieszeniu planowania oraz aktu przygotowawczego dotyczącego środków	Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy o przyspieszeniu inwestycji, III ustawy o przyspieszeniu planowania oraz aktu przygotowawczego.	—	—	—	KW. 4	2020 R.	Ustawa o przyspieszeniu inwestycji, ustawa o przyspieszeniu planowania III oraz akt przygotowawczy (Investitionsbeschleunigungsgesetz), Planungsbeschleunigungsgesetz III, Maßnahmengesetzvorbereitungsgesetz) weszła w życie.
129	6.2.3.1 Przyspieszenie procedur planowania i zatwierdzania w sektorze transportu	Milowy	Ocena zmian legislacyjnych	Ocena trzech ustaw	—	—	—	KW. 3	2026 R.	Rozpoczęto szeroko zakrojoną ocenę przyjętych środków ustawodawczych (zob. kamień milowy 128), opierając się na opracowanej koncepcji ewaluacji i rozpoczęto gromadzenie danych. Ocena obejmuje, oprócz innych aspektów oceny, porównanie długości procedur planowania i zatwierdzania w sektorze transportu przed przyjęciem środków i po ich przyjęciu oraz uwzględnia inne wskaźniki jakościowe i ilościowe.

K. KOMPONENT 7.1: REPowerEU

Celem komponentu REPowerEU niemieckiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest wspieranie transformacji energetycznej poprzez zintegrowanie bezpieczeństwa dostaw, przystępności cenowej, ochrony zasobów i zgodności środowiskowej z innowacyjną i inteligentną ochroną klimatu. Komponent ten ma na celu uwzględnienie wkładu sektora ogrzewania i chłodzenia w emisje gazów cieplarnianych poprzez promowanie dekarbonizacji budynków za pomocą środków na rzecz efektywności energetycznej. . Komponent ten ma również na celu promowanie przyjaznego dla klimatu transportu towarowego, ukierunkowane na znaczną redukcję emisji poprzez zachęcanie do przyjmowania pojazdów o napędzie elektrycznym i wspieranie niezbędnego rozwoju infrastruktury. Ponadto uznano, że ułatwienie planowanych projektów dotyczących infrastruktury wodorowej ma kluczowe znaczenie dla osiągnięcia celów w zakresie dekarbonizacji. Rozwój energii wiatrowej, zarówno morskiej, jak i lądowej, jest dalej wprowadzany w celu zmniejszenia zależności od importu paliw kopalnych i przyspieszenia postępów w kierunku neutralności klimatycznej. Proponuje się reformy legislacyjne mające na celu usprawnienie procedur wydawania pozwoleń, zapewnienie zrównoważonego i odpowiedzialnego wykorzystania odnawialnych źródeł energii.

Komponent REPowerEU przyczynia się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów, w szczególności zaleceń 2022.4 i zalecenia nr 2023.4.

Oczekuje się, że szereg środków będzie miało pośrednie skutki transgraniczne, w tym zwiększenie federalnego finansowania energooszczędnych bonów, którego celem jest zmniejszenie zależności od paliw kopalnych. Ponadto platforma cyfrowa mająca na celu przyspieszenie procedur składania wniosków i zatwierdzania mogłaby ostatecznie ułatwić innym przedsiębiorstwom z UE dostęp do rynku niemieckiego poprzez uproszczenie procesów administracyjnych, a tym samym zmniejszenie zależności od paliw kopalnych, ponieważ platforma ta ma przyspieszyć tworzenie podstawowej sieci wodorowej. Przewiduje się również bezpośrednie skutki transgraniczne w związku z reformą energii wiatrowej na lądzie Act oraz ustawy o morskiej energii wiatrowej, ponieważ dodatkowa energia elektryczna uzyskana z energii wiatrowej może mieć wpływ na równowagę między popytem a podażą w Niemczech i w kilku krajach oraz wpływać na przepływy transgraniczne.

Oczekuje się, że żaden z działań w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).

K.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

7.1.1 Inwestycje na skalę przemysłową: Renowacja budynków: fundusze federalne na rzecz energooszczędnych budynków

Celem tego działania jest zwiększenie skali inwestycji 1.3.3 „Budowa renowacja: finansowanie federalne na rzecz energooszczędnych budynków” w ramach komponentu 1.3. Część działania o zwiększonej skali wspiera 190000 indywidualnych działań w zakresie renowacji, oprócz działań finansowanych z bezzwrotnego wsparcia w ramach inwestycji 1.3.3.

Wdrażanie środka zostanie zakończone do dnia 30 sierpnia 2026 r.

7.1.2 Inwestycje: Program wsparcia dla bezemisyjnego transportu lekkiego i ciężkiego

Celem tego środka jest przyspieszenie penetracji bezemisyjnego transportu drogowego. Środek ten obejmuje wsparcie na zakup bezemisyjnych pojazdów użytkowych klasy WE pojazdów N1, N2 i N3 z napędem elektrycznym zgodnie z sekcją 2 pkt 2 i 4 ustawy o mobilności elektrycznej (Elektromobilitätsgesetz, „EmoG”), tj. wyłącznie pojazdów elektrycznych zasilanych akumulatorami i ogniwami paliwowymi. W ramach tego środka nie wspiera się hybrydowych pojazdów elektrycznych („plug-in”). Środek wspiera również infrastrukturę tankowania i ładowania niezbędną do eksploatacji kategorii pojazdów objętych wsparciem, maksymalnie do 80 % kosztów kwalifikowalnych.

Wdrażanie środka zostanie zakończone do dnia 30 sierpnia 2026 r.

7.1.3 Inwestycje: Cyfrowa platforma typu koniec-koniec w celu przyspieszenia planowania i zatwierdzania

Celem tego środka jest przyspieszenie planowania i zatwierdzania projektów infrastrukturalnych w dziedzinie energii za pośrednictwem cyfrowej platformy end-to-end. W szczególności celem środka jest przyspieszenie budowy podstawowej sieci wodorowej w Niemczech dzięki wykorzystaniu tej platformy, ponieważ po raz pierwszy umożliwia ona przedsiębiorstwom składanie wniosków o zezwolenia na korzystanie z wodorowej sieci bazowej w formie cyfrowej. Platforma centralizuje, standaryzuje i przyspiesza proces dla wnioskodawców i organu udzielającego homologacji. Ponadto środek ma na celu rozwiązanie problemu wąskich gardeł za pośrednictwem systemu przepływu pracy służącego do rozpatrywania wniosków.

Wdrażanie środka zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2025 r.

7.1.4 Reforma: Ustawa o energii wiatrowej na gruntach

Celem tego środka jest przyspieszenie budowy lądowych elektrowni wiatrowych.

W ustawie określa się cel każdegokraju związkowego (kraj związkowy) w zakresie użytkowania gruntów w odniesieniu do energii wiatrowej. Ustawa zawiera również przepisy mające na celu zmianę kodeksu budowlanego, aby umożliwić krajom związkowym (krajomzwiązkowym) wyznaczenie dodatkowych obszarów jako odpowiednich do produkcji lądowej energii wiatrowej. Wdrażanie reformy będzie monitorowane przez wspólny komitet szczebla federalnego ikrajówzwiązkowych (EEG-Bund-Länder Kooperationsausschuss).

Wdrażanie środka zostanie zakończone do dnia 31 marca 2023 r.

Reforma: Ustawa o morskiej energii wiatrowej

Celem tego środka jest przyspieszenie budowy morskich elektrowni wiatrowych.

Reforma zwiększy cele w zakresie rozwoju morskiej energii wiatrowej w Niemczech z 20 GW do co najmniej 30 GW do 2030 r. oraz osiągnięcie 40 GW do 2035 r. i 70 GW do 2045 r. (poprzednio: 40 GW do 2040 r.). Zawiera on również przepisy mające na celu usprawnienie procedur planowania i zatwierdzania oraz połączenie przeglądu wniosków.

Wdrażanie środka zostanie zakończone do dnia 31 marca 2023 r.

K.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Bazowy	Cel	Kwartał	Rok
130	Inwestycja 7.1.1 (zwiększenie skali): Renowacja budynków: fundusze federalne na rzecz energooszczędnych budynków	Cel	Podwyższony ostateczny cel w odniesieniu do ukończonych indywidualnych działań renowacyjnych dotyczących energooszczędnych budynków		Ukończone indywidualne działania renowacyjne	145000	335000	KW. 2	2026 R.	Łącznie zakończono co najmniej 335000 indywidualnych działań renowacyjnych.
131	Inwestycja 7.1.2: Program wsparcia dla bezemisyjnego transportu lekkiego i ciężkiego	Cel	Pośredni cel w zakresie rejestracji pojazdów bezemisyjnych		Bezemisyjne pojazdy użytkowe	0	670	KW. 4	2024 R.	Zarejestrowano 670 bezemisyjnych pojazdów użytkowych, w tym co najmniej 190 pojazdów klasy N3.
132	Inwestycja 7.1.2: Program wsparcia dla bezemisyjnego transportu lekkiego i ciężkiego	Cel	Ostateczny poziom docelowy dla zarejestrowanych pojazdów bezemisyjnych		Bezemisyjne pojazdy użytkowe	670	1100	KW. 2	2026 R.	Zarejestrowano 1100 pojazdów bezemisyjnych, w tym co najmniej 490 pojazdów klasy N3.
133	Inwestycja 7.1.2: Program wsparcia dla bezemisyjnego transportu lekkiego i ciężkiego	Cel	Uruchomienie stacji ładowania i tankowania paliwa		Stacje ładowania i tankowania	0	1357	KW. 2	2026 R.	Uruchomiono 1352 stacje ładowania elektrycznego i 5 stacji tankowania wodoru.
134	Inwestycja 7.1.3: Cyfrowa platforma typu koniec-koniec w celu przyspieszenia planowania i zatwierdzania	Milowy	Podpisywanie umów	Zaangażowanie środków finansowych poprzez podpisanie umów dotyczących projektów				KW. 3	2025 R.	Podpisano i weszły w życie umowy dotyczące rozwoju platformy, na które przeznaczono co najmniej 95 % całkowitej puli środków finansowych na ten środek (94 500 000 EUR), w tym 95 % kosztów przeznaczonych na rozwój sztucznej inteligencji. (38 285 000 EUR).
135	Inwestycja 7.1.3: Cyfrowa platforma typu koniec-koniec w celu przyspieszenia planowania i zatwierdzania	Milowy	Uruchomienie platformy wydawania zezwoleń jednorazowych	Uruchomienie strony internetowej zawierającej system obiegu zadań i działającej zgodnie ze standardem jednorazowym				KW. 4	2025 R.	Platforma umożliwia przedsiębiorstwom cyfrowe składanie wniosków o udzielenie zezwolenia na wodorową sieć bazową. W przypadku tej usługi platforma spełnia standard jednorazowości (krajowy poziom zapadalności 4 zgodnie z decyzją 2020/20 Rady ds. Planowania IT). Ponadto istnieje system obiegu zadań umożliwiający rozpatrywanie wniosków, a automatyczne kontrole kompletności wniosków i projekty uzasadnień decyzji o zatwierdzeniu są stosowane przy użyciu a) modelu(-ów) dużego(-ych) języka(-ów).
136	Reforma 7.1.4: Ustawa o energii wiatrowej na gruntach	Milowy	Wejście w życie ustawy o energii wiatrowej na gruntach (Wind-an-Land -Gesetz)	Przepis aktu prawnego wskazujący na wejście w życie aktu prawnego				KW. 1	2023 R.	Weszła w życie ustawa o energii wiatrowej na gruntach (Wind-an-Land -Gesetz).
137	Reforma 7.1.5: Ustawa o morskiej energii wiatrowej	Milowy	Wejście w życie ustawy o morskiej energii wiatrowej (Wind-auf-See-Gesetz)	Przepis aktu prawnego wskazujący na wejście w życie aktu prawnego				KW. 1	2023 R.	Weszła w życie ustawa o morskiej energii wiatrowej (Wind-auf-See-Gesetz).

Szacunkowy łączny koszt planu odbudowy i zwiększania odporności

Szacunkowy łączny koszt planu odbudowy i zwiększania odporności Niemiec, w tym rozdziału REPowerEU, wynosi 32 344 275 666 EUR. Szacunkowe łączne koszty rozdziału REPowerEU Niemiec wynoszą 2 444 838 075 EUR.

SEKCJA 2: WSPARCIE FINANSOWE

1.Wkład finansowy

Transze, o których mowa w art. 2 ust. 2, mają następującą strukturę:

1.1Pierwsza rata (bezzwrotne wsparcie):

Numer porządkowy	Powiązany środek (Reforma lub inwestycje)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa
1	1.1.1 Projekty wodorowe w ramach projektów IPCEI	Milowy	Zakończenie procedury wyrażenia zainteresowania
7	1.1.2 Program wsparcia dekarbonizacji w przemyśle	Milowy	Wejście w życie wytycznych w sprawie finansowania (Förderrichtlinie) dotyczących dekarbonizacji przemysłu
11	1.1.3 Program pilotażowy dotyczący umów dotyczących działań w dziedzinie klimatu oparty na zasadzie kontraktów na transakcje różnicowe dotyczące dwutlenku węgla	Milowy	Zakończenie procedury wyrażenia zainteresowania umowami dotyczącymi zmian klimatu
14	1.1.4 Badania nad ochroną klimatu związane z projektem	Cel	Zatwierdzanie wniosków o wsparcie projektów badawczych związanych z klimatem
17	1.1.5 Projekty przewodnie w zakresie badań naukowych i innowacji w kontekście krajowej strategii w zakresie wodoru	Milowy	Ogłoszenie konkursu „Idea Competition „Hydrogen Republic Germany” (Förderaufruf zum Ideenwettbewerb „Wasserstoffrepublik Deutschland”)
22	1.2.1 Wsparcie budowy infrastruktury ładowania	Milowy	Wejście w życie wytycznych dotyczących finansowania
25	1.2.2 Finansowanie rozwoju elektromobilności	Milowy	Wejście w życie wytycznych dotyczących finansowania
29	1.2.3 Wsparcie na wymianę floty pojazdów prywatnych	Cel	Wsparcie na zakup 240000 pojazdów elektrycznych
31	1.2.4 Przedłużenie początkowego okresu rejestracji w celu przyznania dziesięcioletniego zwolnienia podatkowego dla pojazdów wyłącznie elektrycznych	Milowy	Wejście w życie siódmej nowelizacji ustawy o podatku od pojazdów silnikowych
33	1.2.5 Wsparcie na zakup autobusów z alternatywnym napędem	Milowy	Publikacja wytycznych dotyczących finansowania
36	1.2.6 Wsparcie na rzecz promowania alternatywnego napędu szynowego	Milowy	Wejście w życie wytycznych dotyczących finansowania
39	1.2.7 Promowanie przemysłu zajmującego się zastosowaniami wodoru i ogniw paliwowych w transporcie	Milowy	Wejście w życie zmiany rozszerzającej istniejące wytyczne uzupełniające (Förderrichtlinien) krajowego programu innowacji w zakresie technologii wodorowych i ogniw paliwowych (NIP) (lub, jeżeli nie są wystarczająco objęte istniejącymi wytycznymi uzupełniającymi, wejście w życie nowych wytycznych uzupełniających).
42	1.3.1 Program wsparcia na rzecz rozwoju przyjaznego dla klimatu sektora budownictwa drewnianego	Milowy	Wytyczne finansowe dotyczące promowania przyjaznego dla klimatu budownictwa drewnianego
46	1.3.3 Renowacja budynków: fundusze federalne na rzecz energooszczędnych budynków	Milowy	Wytyczne dotyczące finansowania wspierania energooszczędnej renowacji budynków
52	Mikroelektronika i łączność IPCEI	Milowy	Projekt treści planowanego projektu IPCEI
59	2.2.1 Program inwestycyjny dla producentów/dostawców pojazdów	Milowy	Publikacja wszystkich wytycznych dotyczących finansowania
62	Program federalny „Budowanie dalszych sieci CET”	Milowy	Publikacja wytycznych dotyczących finansowania
65	2.2.3 Cyfryzacja i Badanie Technologiczne Bundeswehr	Cel	Rozpoczęcie projektów badawczych
70	2.2.4 Promowanie cyfryzacji kolei poprzez zastąpienie konwencjonalnych programów dotyczących blokowania/szybkich torów w celu przyspieszenia wdrażania inicjatywy „Digital Rail Germany”	Milowy	Podpisanie umowy o finansowaniu programu przyspieszonego między rządem federalnym a Deutsche Bahn
71	2.2.4 Promowanie cyfryzacji kolei poprzez zastąpienie konwencjonalnych programów dotyczących blokowania/szybkich torów w celu przyspieszenia wdrażania inicjatywy „Digital Rail Germany”	Milowy	Sprawozdanie okresowe z wdrażania
72	2.2.4 Promowanie cyfryzacji kolei poprzez zastąpienie konwencjonalnych programów dotyczących blokowania/szybkich torów w celu przyspieszenia wdrażania inicjatywy „Digital Rail Germany”	Cel	Pomyślne zakończenie projektów pilotażowych
73	3.1.1 Program inwestycyjny dla urządzeń dla nauczycieli	Milowy	Porozumienie administracyjne
79	3.1.3 Centra doskonałości edukacyjnej	Milowy	Wejście w życie pierwszych wytycznych dotyczących finansowania i zaproszenia do składania ofert dla agencji realizującej projekt w ramach całego programu
83	3.1.4 Modernizacja placówek edukacyjnych i szkoleniowych Federalnych Sił Zbrojnych	Milowy	Podpisano umowę dotyczącą projektu
86	4.1.1 Program inwestycyjny „Finansowanie na rzecz opieki nad dziećmi” 2020/21: Fundusz specjalny „Rozszerzenie opieki nad dziećmi”	Milowy	Wejście w życie ustawy o finansowaniu opieki nad dziećmi oraz federalnej ustawy o pomocy finansowej oraz przepisów wykonawczych na szczeblu krajów związkowych
89	4.1.2 Gwarancja społeczna 2021	Milowy	Weryfikacja średniej stawki składek na ubezpieczenie społeczne za 2021 r.
90	4.1.3 Wsparcie przygotowania zawodowego	Milowy	Wejście w życie zmienionych wytycznych dotyczących finansowania programu federalnego Ausbildungsplätze sichern
93	4.1.4 Wsparcie edukacyjne dla uczniów z zaległościami w nauce	Milowy	Porozumienie między rządem federalnym a krajami związkowymi w sprawie zapewnienia osobom uczącym się wsparcia w nauce z powodu pandemii zaległości w nauce.
95	4.1.5 Przegląd emerytur cyfrowych	Milowy	Wejście w życie ustawy o cyfrowym przeglądzie emerytur
98	5.1.1 Wzmocnienie zasobów cyfrowych i technicznych publicznej służby zdrowia	Cel	Kompleksowe wykorzystanie w całym kraju niemieckiego systemu elektronicznej sprawozdawczości i informacji w zakresie ochrony przed zakażeniami (Deutsches Elektronisches Melde- und Informationssystem für den Infektionsschutz, DEMIS)
104	5.1.3 Specjalny program na rzecz przyspieszenia badań i rozwoju pilnie potrzebnych szczepionek przeciwko SARS-CoV-2	Milowy	Zatwierdzenie pierwszej szczepionki przeciwko SARS-CoV-2 przez organ regulacyjny
108	6.1.1 Europejski ekosystem tożsamości	Cel	Uruchomienie jednego projektu pilotażowego dotyczącego odprawy cyfrowej w hotelu
111	6.1.2 Cyfryzacja administracji – Wdrażanie ustawy o dostępie online (OZG)	Cel	Wykonanie indywidualnych umów między departamentem wiodącym a wiodącym państwem federalnym (Bundesland)
112	6.1.2 Cyfryzacja administracji – wdrożenie ustawy o dostępie online (OZG)	Cel	Pakiety usług dostępu online (Onlinezugangsgesetz-Leistungen)
117	6.2.1 Wspólny program rządu federalnego i krajów związkowych na rzecz skutecznej administracji z korzyścią dla obywateli i przedsiębiorstw	Milowy	Pierwsze sprawozdanie z postępu prac dla Konferencji Ministrów (MPK)
128	6.2.3.1 Przyspieszenie procedur planowania i zatwierdzania w sektorze transportu	Milowy	Wejście w życie ustawy o przyspieszeniu inwestycji, III ustawy o przyspieszeniu planowania oraz aktu przygotowawczego dotyczącego środków
Wysokość raty		4 344 763 676 EUR

1.2Druga rata (bezzwrotne wsparcie):

Numer porządkowy	Powiązany środek (Reforma lub inwestycje)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa
2	1.1.1 Projekty wodorowe w ramach projektów IPCEI	Milowy	Wydawanie pierwszych decyzji o udzieleniu dotacji
12	1.1.3 Program pilotażowy dotyczący umów dotyczących działań w dziedzinie klimatu oparty na zasadzie kontraktów na transakcje różnicowe dotyczące dwutlenku węgla	Milowy	Wytyczne dotyczące finansowania (Förderrichtlinie) dla programu pilotażowego dotyczącego umów dotyczących zmian klimatu w oparciu o zasadę kontraktów na transakcje różnicowe dotyczące dwutlenku węgla
18	1.1.5 Projekty przewodnie w zakresie badań naukowych i innowacji w kontekście krajowej strategii w zakresie wodoru	Cel	Wydawanie decyzji o udzieleniu dotacji
26	1.2.2 Finansowanie rozwoju elektromobilności	Cel	Zaangażowanie środków finansowych
30	1.2.3 Wsparcie na wymianę floty pojazdów prywatnych	Cel	Wsparcie na zakup kolejnych 320000 pojazdów elektrycznych
43	1.3.1 Program wsparcia na rzecz rozwoju przyjaznego dla klimatu sektora budownictwa drewnianego	Cel	Zatwierdzanie projektów związanych z rozwojem przyjaznego dla klimatu budownictwa drewnianego
49	2.1.1 Innowacyjna polityka w zakresie danych dla Niemiec	Milowy	Rozpoczęcie projektów
53	Mikroelektronika i łączność IPCEI	Cel	Rozpoczęcie pierwszych projektów
55	Projekt IPCEI „Infrastruktura i usługi chmury obliczeniowej nowej generacji” (IPCEI CIS)	Milowy	Rozpoczęcie projektów w zakresie badań, rozwoju i innowacji
63	Program federalny „Budowanie dalszych sieci CET”	Cel	Aktywny udział dodatkowych przedsiębiorstw w sieciach CET
72A	2.2.4 Promowanie cyfryzacji kolei poprzez zastąpienie konwencjonalnych programów dotyczących blokowania/szybkich torów w celu przyspieszenia wdrażania inicjatywy „Digital Rail Germany”	Cel	Pomyślne zakończenie końcowego projektu”
74	3.1.1 Program inwestycyjny dla urządzeń dla nauczycieli	Cel	Wypłata co najmniej 475 000 000 EUR na wspierane projekty
76	3.1.2 Platforma edukacyjna	Milowy	Wejście w życie wytycznych dotyczących finansowania prototypów platform edukacyjnych i zamówień publicznych
80	3.1.3 Centra doskonałości edukacyjnej	Cel	Zatwierdzenie co najmniej 45 projektów badawczych
81	3.1.3 Centra doskonałości edukacyjnej	Milowy	Wejście w życie trzech dodatkowych wytycznych dotyczących finansowania
84	3.1.4 Modernizacja placówek edukacyjnych i szkoleniowych Federalnych Sił Zbrojnych	Cel	Analiza instytucji edukacyjnych i identyfikacja ich potrzeb informatycznych
91	4.1.3 Wsparcie przygotowania zawodowego	Cel	Odpływ wsparcia dla programu federalnego Ausbildungsplätze sichern
92	4.1.3 Wsparcie przygotowania zawodowego	Cel	Decyzje o przyznaniu dotacji w ramach programu federalnego Ausbildungsplätze sichern
94	4.1.4 Wsparcie edukacyjne dla uczniów z zaległościami w nauce	Cel	1000000 uczniów otrzymało wsparcie edukacyjne
101	5.1.2 Program na rzecz nieulegających dezaktualizacji szpitali	Cel	Wnioski złożone do Federalnego Urzędu Zabezpieczenia Społecznego na kwotę co najmniej 2 700 000 000 EUR
106	5.1.3 Specjalny program na rzecz przyspieszenia badań i rozwoju pilnie potrzebnych szczepionek przeciwko SARS-CoV-2	Cel	Wypłata co najmniej 561 450 000 EUR na badania nad szczepionkami wspierane w ramach tego programu specjalnego”
107	5.1.3 Specjalny program na rzecz przyspieszenia badań i rozwoju pilnie potrzebnych szczepionek przeciwko SARS-CoV-2	Milowy	Wartość na zakończenie programu
113	6.1.2 Cyfryzacja administracji – wdrożenie ustawy o dostępie online (OZG)	Cel	Powszechna cyfryzacja usług administracyjnych
118	6.2.1 Wspólny program rządu federalnego i krajów związkowych na rzecz skutecznej administracji z korzyścią dla obywateli i przedsiębiorstw	Milowy	Drugie sprawozdanie z postępu prac dla Konferencji Ministrów
120	6.2.2.1 Rozszerzenie usług konsultingowych na podstawie dokumentu przenośnego: Skuteczne zarządzanie wsparciem finansowania	Milowy	Rozpoczęcie świadczenia usług doradczych w zakresie PD w odniesieniu do wybranych programów finansowania
125	6.2.2.2 Rozszerzenie usług konsultingowych na podstawie dokumentu przenośnego: Szkolna firma konsultingowa w dziedzinie informatyki	Cel	Wdrażanie i pilotażowe projekty konsultacyjne w zakresie informatyki w szkołach
Wysokość raty		7 522 077 413 EUR

1.3Trzecia rata (bezzwrotne wsparcie):

Numer porządkowy	Powiązany środek (Reforma lub inwestycje)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa
3	1.1.1 Projekty wodorowe w ramach projektów IPCEI	Cel	Zobowiązanie w wysokości co najmniej 500 000 000 EUR
21A	1.1.6 Federalne wsparcie na rzecz wydajnych sieci ciepłowniczych	Cel	Podpisywanie decyzji o przyznaniu dotacji
24	1.2.1 Wsparcie budowy infrastruktury ładowania	Cel	Rozbudowa punktów ładowania w budynkach mieszkalnych
27	1.2.2 Finansowanie rozwoju elektromobilności	Cel	Rozbudowa miejskiej i komercyjnej floty elektromobilności
28	1.2.2 Finansowanie rozwoju elektromobilności	Cel	Zakończenie wstępnych projektów w zakresie elektromobilności
44	Żywe laboratoria miejskie na rzecz transformacji energetycznej	Cel	Zatwierdzenie projektów „żywych laboratoriów”
60	2.2.1 Program inwestycyjny dla producentów/dostawców pojazdów	Cel	Zatwierdzanie projektów
66	2.2.3 Cyfryzacja i Badanie Technologiczne Bundeswehr	Milowy	Sprawozdanie na temat wyników badań i transferu
67	2.2.3 Cyfryzacja i Badanie Technologiczne Bundeswehr	Cel	Kontynuacja projektów
77	3.1.2 Platforma edukacyjna	Milowy	Uruchomienie beta-version platformy edukacyjnej
87	4.1.1 Program inwestycyjny „Finansowanie na rzecz opieki nad dziećmi” 2020/21: Fundusz specjalny „Rozszerzenie opieki nad dziećmi”	Milowy	Publikacja sprawozdania okresowego zgodnie z KitaFinHG
96	4.1.5 Przegląd emerytur cyfrowych	Milowy	Zakończenie fazy rozwojowej i pierwszej fazy operacyjnej.
99	5.1.1 Wzmocnienie zasobów cyfrowych i technicznych publicznej służby zdrowia	Cel	Postępy urzędów zdrowia publicznego w kierunku dojrzałości cyfrowej
114	6.1.3 Cyfryzacja administracji – modernizacja rejestrów	Milowy	Zakończenie projektów pilotażowych mających na celu przetestowanie rejestrów pilotażowych
136	7.1.4: Ustawa o energii wiatrowej na gruntach	Milowy	Wejście w życie ustawy o energii wiatrowej na gruntach.
137	7.1.5: Ustawa o morskiej energii wiatrowej	Milowy	Wejście w życie ustawy o morskiej energii wiatrowej.
Wysokość raty		7 059 109 790 EUR

1.4Czwarta rata (bezzwrotne wsparcie):

Numer porządkowy	Powiązany środek (Reforma lub inwestycje)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa
8	1.1.2 Program wsparcia dekarbonizacji w przemyśle	Cel	Wydawanie decyzji o udzieleniu dotacji
21B	1.1.6 Federalne wsparcie na rzecz wydajnych sieci ciepłowniczych	Cel	Wykonanie studiów wykonalności i planów transformacji
30A	1.2.3 Wsparcie na wymianę floty pojazdów prywatnych	Cel	Wsparcie na zakup 399450 pojazdów elektrycznych
37	1.2.6 Wsparcie na rzecz promowania alternatywnego napędu szynowego	Cel	Zatwierdzanie wniosków
38	1.2.6 Wsparcie na rzecz promowania alternatywnego napędu szynowego	Cel	Kolejność pojazdów szynowych z napędem alternatywnym
47	1.3.3 Renowacja budynków: fundusze federalne na rzecz energooszczędnych budynków	Cel	Zakończenie energooszczędnych renowacji 10000 lokali mieszkalnych.
48A	1.3.3 Renowacja budynków: fundusze federalne na rzecz energooszczędnych budynków	Cel	Cel pośredni w odniesieniu do ukończonych indywidualnych działań renowacyjnych
56	Projekt IPCEI „Infrastruktura i usługi chmury obliczeniowej nowej generacji” (IPCEI CIS)	Milowy	Zakończenie projektów w zakresie badań, rozwoju i innowacji oraz rozpoczęcie wielkoskalowego pilotażu przypadków użycia
64	Program federalny „Budowanie dalszych sieci CET”	Cel	Przegląd lub przeprojektowanie środków lub podmodułów szkoleniowych w wyniku pracy sieci CET
78	3.1.2 Platforma edukacyjna	Milowy	Końcowe sprawozdanie z oceny wraz z decyzją w sprawie przyszłości platformy edukacyjnej
109	6.1.1 Europejski ekosystem tożsamości	Cel	Uzupełnieniem pilotażowej odprawy w hotelu dodatkowych wspieranych przez rząd przypadków składania wniosków.
113A	6.1.2 Cyfryzacja administracji – wdrożenie ustawy o dostępie online (OZG)	Cel	Wprowadzenie usług krajów związkowych do zasięgu ogólnokrajowego
119	6.2.1 Wspólny program rządu federalnego i krajów związkowych na rzecz skutecznej administracji z korzyścią dla obywateli i przedsiębiorstw	Cel	Zakończenie działań ujętych w sprawozdaniu z postępu prac
121	6.2.2.1 Rozszerzenie usług konsultingowych na podstawie dokumentu przenośnego: Skuteczne zarządzanie wsparciem finansowania	Cel	Przeprowadzone konsultacje
122	6.2.2.1 Rozszerzenie usług konsultingowych na podstawie dokumentu przenośnego: Skuteczne zarządzanie wsparciem finansowania	Cel	Koncepcje przeglądu opracowanych programów finansowania
126	6.2.2.2 Rozszerzenie usług konsultingowych na podstawie dokumentu przenośnego: Szkolna firma konsultingowa w dziedzinie informatyki	Milowy	Opracowanie koncepcji modelowych
127	6.2.2.2 Rozszerzenie usług konsultingowych na podstawie dokumentu przenośnego: Szkolna firma konsultingowa w dziedzinie informatyki	Cel	Projekty doradztwa w dziedzinie IT w szkołach
131	7.1.2: Program wsparcia dla bezemisyjnego transportu lekkiego i ciężkiego	Cel	Pośredni cel w zakresie rejestracji pojazdów bezemisyjnych
Wysokość raty		4 953 033 425 EUR

1.5Piąta rata (bezzwrotne wsparcie):

Numer porządkowy	Powiązany środek (Reforma lub inwestycje)	Kamień milowy/wartość docelowa	Nazwa
4	1.1.1 Projekty wodorowe w ramach projektów IPCEI	Milowy	Ocena programu wsparcia
5	1.1.1 Projekty wodorowe w ramach projektów IPCEI	Cel	Zobowiązania w wysokości 1 500 000 000 EUR
6	1.1.1 Projekty wodorowe w ramach projektów IPCEI	Cel	Utworzenie co najmniej 300 MW mocy elektrolizy
9	1.1.2 Program wsparcia dekarbonizacji w przemyśle	Cel	Wypłata środków na wspierane projekty
10	1.1.2 Program wsparcia dekarbonizacji w przemyśle	Cel	Redukcja emisji gazów cieplarnianych w przemyśle
13	1.1.3 Program pilotażowy dotyczący umów dotyczących działań w dziedzinie klimatu oparty na zasadzie kontraktów na transakcje różnicowe dotyczące dwutlenku węgla	Cel	Wypłata środków na wspierane projekty
15	1.1.4 Badania nad ochroną klimatu związane z projektem	Cel	Wypłata środków na wspierane projekty
16	1.1.4 Badania nad ochroną klimatu związane z projektem	Cel	Zakończenie wspieranych projektów badawczych związanych z klimatem
19	1.1.5 Projekty przewodnie w zakresie badań naukowych i innowacji w kontekście krajowej strategii w zakresie wodoru	Cel	Zakończenie wspieranych projektów
20	1.1.5 Projekty przewodnie w zakresie badań naukowych i innowacji w kontekście krajowej strategii w zakresie wodoru	Cel	Wypłata środków na wspierane projekty
21	1.1.5 Projekty przewodnie w zakresie badań naukowych i innowacji w kontekście krajowej strategii w zakresie wodoru	Cel	Zaangażowanie na rzecz sztandarowych projektów w zakresie badań naukowych i innowacji
21C	1.1.6 Federalne wsparcie na rzecz wydajnych sieci ciepłowniczych	Cel	Wypłata środków na wspierane projekty
23	1.2.1 Wsparcie budowy infrastruktury ładowania	Cel	Rozbudowa publicznej sieci ładowania pojazdów elektrycznych
32	1.2.4 Przedłużenie początkowego okresu rejestracji w celu przyznania dziesięcioletniego zwolnienia podatkowego dla pojazdów wyłącznie elektrycznych	Milowy	Ocena środka
34	1.2.5 Wsparcie na zakup autobusów z alternatywnym napędem	Cel	Zatwierdzanie wniosków
35	1.2.5 Wsparcie na zakup autobusów z alternatywnym napędem	Cel	Zamówienia autobusów z napędem alternatywnym
40	1.2.7 Promowanie przemysłu zajmującego się zastosowaniami wodoru i ogniw paliwowych w transporcie	Cel	Zatwierdzenie projektów dla przemysłu motoryzacyjnego i dostawców w zakresie zastosowań wodoru i ogniw paliwowych w transporcie
41	1.2.7 Promowanie przemysłu zajmującego się zastosowaniami wodoru i ogniw paliwowych w transporcie	Milowy	Ustanowienie Centrum Technologii i Innowacji ds. Technologii Wodorowych
45	Żywe laboratoria miejskie na rzecz transformacji energetycznej	Cel	Zakończenie projektów związanych z polityką sąsiedztwa miejskiego
48	1.3.3 Renowacja budynków: fundusze federalne na rzecz energooszczędnych budynków	Cel	Zakończenie energooszczędnych renowacji kolejnych 30000 lokali mieszkalnych
48B	1.3.3 Renowacja budynków: fundusze federalne na rzecz energooszczędnych budynków	Cel	Ostateczny cel dotyczący ukończonych indywidualnych działań renowacyjnych
50	2.1.1 Innowacyjna polityka w zakresie danych dla Niemiec	Cel	Rozwój zasobów ludzkich i zdolności w ministerstwach federalnych
51	2.1.1 Innowacyjna polityka w zakresie danych dla Niemiec	Cel	Wykonanie budżetu – wypłata co najmniej 464 400 000 EUR na wspierane projekty
54	Mikroelektronika i łączność IPCEI	Cel	Wykonanie budżetu – wypłata co najmniej 1 275 000 000 EUR na wspierane projekty
57	Projekt IPCEI „Infrastruktura i usługi chmury obliczeniowej nowej generacji” (IPCEI CIS)	Cel	Pierwsze przemysłowe wdrożenie rozwiązań opracowanych w ramach środka.
58	Projekt IPCEI „Infrastruktura i usługi chmury obliczeniowej nowej generacji” (IPCEI CIS)	Cel	Wykonanie budżetu – wypłata co najmniej 637 500 000 EUR na wspierane projekty
61	2.2.1 Program inwestycyjny dla producentów/dostawców pojazdów	Cel	Pomyślne zakończenie projektów
68	2.2.3 Cyfryzacja i Badanie Technologiczne Bundeswehr	Cel	Wykonanie budżetu – wypłata 700 000 000 EUR na rzecz wspieranego budżetu
69	2.2.3 Cyfryzacja i Badanie Technologiczne Bundeswehr	Milowy	Sprawozdanie na temat wyników badań i transferu
75	3.1.1 Program inwestycyjny dla urządzeń dla nauczycieli	Milowy	Ocena zmian w infrastrukturze cyfrowej i korzystaniu z mediów cyfrowych w szkołach
82	3.1.3 Centra doskonałości edukacyjnej	Cel	Zakończenie projektów badawczych
85	3.1.4 Modernizacja placówek edukacyjnych i szkoleniowych Federalnych Sił Zbrojnych	Cel	Zakończenie modernizacji 60 instytucji edukacyjnych
88	4.1.1 Program inwestycyjny „Finansowanie na rzecz opieki nad dziećmi” 2020/21: Fundusz specjalny „Rozszerzenie opieki nad dziećmi”	Cel	Zakończenie wszystkich działań
97	4.1.5 Przegląd emerytur cyfrowych	Milowy	Zakończenie wdrażania udoskonaleń wynikających z doświadczeń praktycznych w pierwszej fazie operacyjnej.
100	5.1.1 Wzmocnienie zasobów cyfrowych i technicznych publicznej służby zdrowia	Cel	Postępy urzędów zdrowia publicznego w kierunku dojrzałości cyfrowej
102	5.1.2 Program na rzecz nieulegających dezaktualizacji szpitali	Cel	Wzrost dojrzałości cyfrowej o co najmniej 35 % szpitali
103	5.1.2 Program na rzecz nieulegających dezaktualizacji szpitali	Cel	Realizacja co najmniej 75 % odpowiednich projektów związanych z cyfryzacją
110	6.1.1 Europejski ekosystem tożsamości	Cel	Zapewnienie dodatkowych przypadków zastosowania, wykraczających poza projekty pilotażowe, przy niewielkim wsparciu ze strony rządu dla ich wdrożenia lub braku takiego wsparcia
115	6.1.3 Cyfryzacja administracji – modernizacja rejestrów	Milowy	Zakończenie wdrażania jednolitej struktury służącej postępowi zasady jednorazowości
116	6.1.3 Cyfryzacja administracji – modernizacja rejestrów	Cel	Priorytetowe połączenie rejestrów opartych na użytkowniku z architekturą docelową jednorazową
123	6.2.2.1 Rozszerzenie usług konsultingowych na podstawie dokumentu przenośnego: Skuteczne zarządzanie wsparciem finansowania	Milowy	Rozpowszechnianie informacji na temat wyciągniętych wniosków
124	6.2.2.1 Rozszerzenie usług konsultingowych na podstawie dokumentu przenośnego: Skuteczne zarządzanie wsparciem finansowania	Cel	Przeprowadzone konsultacje
129	6.2.3.1 Przyspieszenie procedur planowania i zatwierdzania w sektorze transportu	Milowy	Ocena zmian legislacyjnych
130	7.1.1 (zwiększenie skali): Renowacja budynków: fundusze federalne na rzecz energooszczędnych budynków	Cel	Zwiększenie ostatecznego celu w odniesieniu do ukończonych indywidualnych działań renowacyjnych
132	7.1.2: Program wsparcia dla bezemisyjnego transportu lekkiego i ciężkiego	Cel	Ostateczny docelowy poziom rejestracji pojazdów bezemisyjnych
133	7.1.2: Program wsparcia dla bezemisyjnego transportu lekkiego i ciężkiego	Cel	Uruchomienie stacji ładowania i tankowania paliwa
134	7.1.3: Cyfrowa platforma typu koniec-koniec w celu przyspieszenia planowania i zatwierdzania	Milowy	Rozpoczęcie projektu
135	7.1.3: Cyfrowa platforma typu koniec-koniec w celu przyspieszenia planowania i zatwierdzania	Milowy	Uruchomienie platformy wydawania zezwoleń jednorazowych
Wysokość raty		6 445 680 778 EUR

SEKCJA 3: UZGODNIENIA DODATKOWE

1.Ustalenia dotyczące monitorowania i realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności

Monitorowanie i wdrażanie planu odbudowy i zwiększania odporności Niemiec odbywa się zgodnie z następującymi ustaleniami:

-Jednostka koordynacyjna w Federalnym Ministerstwie Finansów monitoruje wdrażanie planu odbudowy i zwiększania odporności Niemiec. Jednostka koordynuje monitorowanie i sprawozdawczość z postępów w zakresie celów pośrednich i końcowych oraz odpowiednich wskaźników, przeprowadza kontrole jakościowe wszystkich danych finansowych i składa wnioski o płatność. Jednostka koordynująca jest ponadto odpowiedzialna za wczesną identyfikację i korygowanie wszelkich potencjalnych niepożądanych zmian. Służy ona również jako organ koordynujący monitorowanie i wdrażanie środków audytu i kontroli.

-Funkcja koordynacyjna jednostki opiera się na ustanowionych krajowych mechanizmach i regulacjach. Stosuje się odpowiednie krajowe przepisy prawne i krajowy mechanizm monitorowania i kontroli, w tym odpowiednie obowiązki sprawozdawcze. Wypłata środków finansowych na działania przewidziane w planie odbudowy i zwiększania odporności na rzecz ostatecznych odbiorców odbywa się zgodnie z podstawą prawną ogólnych wytycznych w sprawie finansowania (Förderrichtlinie) dla danego środka zgodnie z ogólnymi przepisami administracyjnymi oraz na podstawie indywidualnych decyzji w sprawie finansowania (aktów administracyjnych) na rzecz ostatecznych odbiorców.

-Jednostka koordynacyjna składa się z zespołu ekonomistów oraz ekspertów ds. budżetu i kontroli, posiadających odpowiednie doświadczenie i wiedzę specjalistyczną. W razie potrzeby należy korzystać ze specjalistycznej wiedzy fachowej z innych działów Federalnego Ministerstwa Finansów lub innych właściwych ministerstw. Mandat jednostki koordynującej jest określony w planie podziału działalności Federalnego Ministerstwa Finansów.

2.Ustalenia dotyczące zapewnienia Komisji pełnego dostępu do danych bazowych

Federalne Ministerstwo Finansów, jako centralny organ koordynujący niemiecki plan odbudowy i zwiększania odporności oraz jego realizację, jest odpowiedzialne za ogólną koordynację i monitorowanie planu. W szczególności działa jako organ koordynujący w zakresie monitorowania postępów w realizacji celów pośrednich i końcowych, monitorowania oraz, w stosownych przypadkach, realizacji działań w zakresie kontroli i audytu, a także zapewniania sprawozdawczości i składania wniosków o płatności. Koordynuje sprawozdawczość dotyczącą kamieni milowych i wartości docelowych, odpowiednich wskaźników, a także jakościowych informacji finansowych i innych danych, np. dotyczących ostatecznych odbiorców. Kodowanie danych odbywa się w zdecentralizowanych systemach informatycznych w różnych ministerstwach, które są zobowiązane do przekazywania wymaganych danych Federalnemu Ministerstwu Finansów.

Zgodnie z art. 24 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 po osiągnięciu odpowiednich uzgodnionych kamieni milowych i wartości docelowych określonych w sekcji 2.1 niniejszego załącznika Niemcy przedkładają Komisji należycie uzasadniony wniosek o płatność wkładu finansowego. Niemcy zapewniają Komisji, na wniosek, pełny dostęp do odpowiednich danych bazowych, które uzasadniają należyte uzasadnienie wniosku o płatność, zarówno na potrzeby oceny wniosku o płatność zgodnie z art. 24 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241, jak i do celów audytu i kontroli.

(1) Projekty IPCEI podlegają obowiązkowi zgłoszenia i obowiązkowi zawieszenia określonemu w art. 108 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Wybór i specyfika proponowanych projektów mogą wymagać dostosowań w celu zapewnienia zgodności z mającymi zastosowanie zasadami pomocy państwa.

(2) Jeżeli w ramach wspieranej działalności osiąga się prognozowane emisje gazów cieplarnianych, które nie są znacznie niższe niż odpowiednie wskaźniki referencyjne, należy przedstawić wyjaśnienie powodów, dla których nie jest to możliwe. Ustanawia się wskaźniki referencyjne na potrzeby przydziału bezpłatnych uprawnień dla działań wchodzących w zakres systemu handlu uprawnieniami do emisji, jak określono w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2021/447.

(3) Jeżeli w ramach wspieranej działalności osiąga się prognozowane emisje gazów cieplarnianych, które nie są znacznie niższe niż odpowiednie wskaźniki referencyjne, należy przedstawić wyjaśnienie powodów, dla których nie jest to możliwe. Ustanawia się wskaźniki referencyjne na potrzeby przydziału bezpłatnych uprawnień dla działań wchodzących w zakres systemu handlu uprawnieniami do emisji, jak określono w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2021/447.

(4) Dz.U. L 127 z 16.5.2019, s. 34.

(5) Zobacz https://www.bundesregierung.de/breg-de/suche/datenstrategie-der-bundesregierung-1845632

(6) Projekty IPCEI podlegają obowiązkowi zgłoszenia i obowiązkowi zawieszenia określonemu w art. 108 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Wybór i specyfika poszczególnych projektów mogą w związku z tym wymagać dostosowań w celu zapewnienia zgodności z mającymi zastosowanie zasadami pomocy państwa. Pomoc państwa mogą otrzymać wyłącznie projekty zatwierdzone decyzją Komisji zgodnie z obowiązującymi zasadami pomocy państwa.

(7) https://www.bmwi.de/Redaktion/DE/Textsammlungen/Industrie/zukunftsinvestitionen-fahrzeughersteller-zulieferindustrie.html

(8) Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung von Infektionskrankheiten bei Menschen (Infektionsschutzgesetz – IfSG), 20 lipca 2020 r. (BGBl. I s. 1045)

(9) Gesetz für ein Zukunftsprogramm Krankenhäuser (Krankenhauszukunftsgesetz – KHZG), 23 października 2020 r. (BGBI. I s. 2208).

(10) Onlinezugangsgesetz, 14 sierpnia 2017 r. (BGBl. I s. 3122, 3138).

(11) Identifikationsnummerngesetz, 28 marca 2021 r. (BGBl. I s. 591)

(12) Registermodernisierungsgesetz, 28 marca 2021 r. (BGBl. I s. 591)

(13) Gesetz zur Beschleunigung von Investitionen, 3 grudnia 2020 r. (BGBl. I 2020 s. 2694).

(14) Gesetz zur weiteren Beschleunigung von Planungs- und Genehmigungsverfahren im Verkehrsbereich, 3 marca 2020 r. (BGBl. I 2020 s. 433).

(15) Gesetz zur Vorbereitung der Schaffung von Baurecht durch Maßnahmengesetz im Verkehrsbereich, 22 marca 2020 r. (BGBl. I 2020 s. 640).

(16) Musterbauordnung – zuletzt geändert durch Beschluss der Bauministerkonferenz, 27 września 2019 r. (https://www.bauministerkonferenz.de/verzeichnis.aspx?id=991&o=759O986O991)

Top

Choose the experimental features you want to try