This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020AE2619
Opinion of the European Economic and Social Committee on ‘Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) 2016/1628 as regards its transitional provisions in order to address the impact of the COVID-19 crisis’ (COM(2020) 233 final — 2020/0113 (COD))
Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego „Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego zmieniającego rozporządzenie (UE) 2016/1628 w odniesieniu do jego przepisów przejściowych w celu uwzględnienia wpływu kryzysu związanego z COVID-19” (COM(2020) 233 final – 2020/0113 (COD))
Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego „Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego zmieniającego rozporządzenie (UE) 2016/1628 w odniesieniu do jego przepisów przejściowych w celu uwzględnienia wpływu kryzysu związanego z COVID-19” (COM(2020) 233 final – 2020/0113 (COD))
EESC 2020/02619
Dz.U. C 311 z 18.9.2020, p. 53–54
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
18.9.2020 |
PL |
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej |
C 311/53 |
Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego „Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego zmieniającego rozporządzenie (UE) 2016/1628 w odniesieniu do jego przepisów przejściowych w celu uwzględnienia wpływu kryzysu związanego z COVID-19”
(COM(2020) 233 final – 2020/0113 (COD))
(2020/C 311/07)
|
Sprawozdawca: |
Gerardo LARGHI |
|
Wniosek o konsultację |
Rada Unii Europejskiej, 8.6.2020 Parlament Europejski, 17.6.2020 |
|
Podstawa prawna |
Art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej |
|
Sekcja odpowiedzialna |
Sekcja Jednolitego Rynku, Produkcji i Konsumpcji |
|
Decyzja Prezydium |
9.6.2020 |
|
Data przyjęcia na sesji plenarnej |
11.6.2020 |
|
Sesja plenarna nr |
552 |
|
Wynik głosowania (za/przeciw/wstrzymało się) |
226/0/2 |
1. Wnioski i zalecenia
|
1.1. |
EKES z zadowoleniem przyjmuje wniosek dotyczący rozporządzenia, który postrzega jako właściwą i proporcjonalną reakcję na skutki kryzysu związanego z COVID-19. |
|
1.2. |
Wniosek ma pozwolić osiągnąć dwojaki cel, jakim jest właściwe funkcjonowanie rynku wewnętrznego przy jednoczesnej gwarancji wysokiego poziomu bezpieczeństwa publicznego i ochrony środowiska. |
2. Treść wniosku Komisji
|
2.1. |
W rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1628 (1) ustanowiono nowe wartości graniczne emisji, określane jako „etap V”, które mają na celu obniżenie emisji czynników zanieczyszczeń powietrza z silników przeznaczonych do maszyn mobilnych nieporuszających się po drogach, oraz przewidziano stosowny okres na dokonanie tego przejścia. |
|
2.2. |
Pandemia COVID-19 wywołała znaczne zakłócenia w łańcuchach dostaw, co z kolei wpływa na możliwość dotrzymania przez producentów maszyn mobilnych nieporuszających się po drogach niektórych terminów nałożonych tym rozporządzeniem. |
|
2.3. |
Wniosek ma na celu odroczenie o dwanaście miesięcy dat mających zastosowanie do produkcji oraz wprowadzania na rynek maszyn mobilnych nieporuszających się po drogach i ciągników, w których zamontowane są silniki przejściowe, a tym samym pomoc producentom w poradzeniu sobie z zakłóceniami, których nie można było przewidzieć. |
3. Uwagi ogólne
|
3.1. |
EKES ponownie wyraża przekonanie, że ograniczenie szkodliwych emisji tlenku węgla, tlenków azotu, węglowodorów i cząstek stałych z silników montowanych w ciągnikach rolniczych i leśnych jest istotnym krokiem na drodze do realizacji celów UE w zakresie jakości powietrza. |
|
3.2. |
W swojej opinii (2) w sprawie rozporządzenia (UE) 2016/1628 EKES zalecił szybkie przyjęcie nowego rozporządzenia, zważywszy na silne obawy dotyczące wpływu nanocząsteczek powstałych w procesie spalania na zdrowie publiczne i z uwagi na wysoki poziom ochrony, jaki można zapewnić poprzez wdrożenie proponowanego etapu V dla silników przeznaczonych do maszyn mobilnych nieporuszających się po drogach. |
|
3.3. |
EKES zdaje sobie jednak sprawę, że kryzys związany z COVID-19 stworzył wyjątkowe okoliczności, które mają wpływ na wiele obszarów. W szczególności kryzys doprowadził do kompletnego przerwania dostaw części i komponentów, w związku z czym producenci dysponują zapasami silników i niegotowych produktów. |
|
3.4. |
W wyniku tych zakłóceń wielu producentów silników i maszyn nie będzie w stanie dotrzymać określonych w rozporządzeniu terminów bez poniesienia poważnych i trwałych szkód ekonomicznych. |
|
3.5. |
Ponadto EKES zdaje sobie w pełni sprawę z tego, że kryzysu nie udało się i nie można było przewidzieć. |
|
3.6. |
W związku z tym EKES popiera proponowane we wniosku przedłużenie terminów o jeden rok, co zdaniem EKES-u jest rozsądnym i proporcjonalnym środkiem służącym zapewnieniu właściwego funkcjonowania rynku wewnętrznego oraz wysokiego poziomu bezpieczeństwa publicznego i ochrony środowiska. |
Bruksela, dnia 11 czerwca 2020 r.
Luca JAHIER
Przewodniczący Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego
(1) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1628 z dnia 14 września 2016 r. w sprawie wymogów dotyczących wartości granicznych emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych oraz homologacji typu w odniesieniu do silników spalinowych wewnętrznego spalania przeznaczonych do maszyn mobilnych nieporuszających się po drogach, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1024/2012 i (UE) nr 167/2013 oraz zmieniające i uchylające dyrektywę 97/68/WE (Dz.U. L 252 z 16.9.2016, s. 53) – opinia EKES-u (Dz.U. C 251 z 31.7.2015, s. 31).