This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015BP0081
European Parliament resolution of 25 March 2015 on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund, in accordance with point 13 of the Interinstitutional Agreement of 2 December 2013 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management (application EGF/2014/018 GR/Attica broadcasting, from Greece) (COM(2015)0037 — C8-0030/2015 — 2015/2031(BUD))
Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 25 marca 2015 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji zgodnie z pkt 13 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2014/018 GR/Attica broadcasting z Grecji) (COM(2015)0037 – C8-0030/2015 – 2015/2031(BUD))
Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 25 marca 2015 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji zgodnie z pkt 13 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2014/018 GR/Attica broadcasting z Grecji) (COM(2015)0037 – C8-0030/2015 – 2015/2031(BUD))
Dz.U. C 324 z 2.9.2016, p. 24–27
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
2.9.2016 |
PL |
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej |
C 324/24 |
P8_TA(2015)0081
Uruchomienie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (wniosek EGF/2014/018 GR/Attica broadcasting – Grecja)
Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 25 marca 2015 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji zgodnie z pkt 13 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2014/018 GR/Attica broadcasting z Grecji) (COM(2015)0037 – C8-0030/2015 – 2015/2031(BUD))
(2016/C 324/06)
Parlament Europejski,
— |
uwzględniając wniosek Komisji przedłożony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2015)0037 – C8–0030/2015), |
— |
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1927/2006 (1) (rozporządzenie w sprawie EFG), |
— |
uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020 (2), a w szczególności jego art. 12, |
— |
uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami (3) (porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r.), w szczególności jego pkt 13, |
— |
uwzględniając procedurę rozmów trójstronnych przewidzianą w pkt 13 porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r., |
— |
uwzględniając pismo Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych, |
— |
uwzględniając pismo Komisji Rozwoju Regionalnego, |
— |
uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej (A8–0050/2015), |
A. |
mając na uwadze, że Unia opracowała instrumenty ustawodawcze i budżetowe w celu udzielenia dodatkowego wsparcia pracownikom dotkniętym skutkami poważnych zmian w strukturze światowego handlu lub światowego kryzysu finansowego i gospodarczego oraz z myślą o ułatwieniu im powrotu na rynek pracy; |
B. |
mając na uwadze, że pomoc finansowa Unii dla zwolnionych pracowników powinna być dynamiczna i powinno się jej udzielać jak najszybciej i jak najskuteczniej, zgodnie ze wspólną deklaracją Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji, przyjętą na posiedzeniu pojednawczym w dniu 17 lipca 2008 r., a także przy należytym uwzględnieniu porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. w odniesieniu do przyjęcia decyzji o uruchomieniu Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG); |
C. |
mając na uwadze, że przyjęcie rozporządzenia w sprawie EFG odzwierciedla porozumienie osiągnięte przez Parlament i Radę w sprawie ponownego wprowadzenia kryterium uruchomienia z powodu kryzysu, zwiększenia wkładu finansowego Unii do 60 % łącznych szacunkowych kosztów proponowanych działań, poprawy skuteczności rozpatrywania wniosków o uruchomienie EFG przez Komisję oraz przez Parlament i Radę dzięki skróceniu czasu oceny i zatwierdzania, w sprawie rozszerzenia zakresu kwalifikowalnych działań i beneficjentów poprzez włączenie osób samozatrudnionych i osób młodych oraz w sprawie finansowania środków zachęcających do podejmowania własnej działalności gospodarczej; |
D. |
mając na uwadze, że władze greckie złożyły wniosek EGF/2014/018 GR/Attica broadcasting w sprawie wkładu finansowego z EFG w związku ze zwolnieniem 928 pracowników w 16 przedsiębiorstwach prowadzących działalność w dziale 60 według klasyfikacji NACE Rev. 2 (nadawanie programów ogólnodostępnych i abonamentowych) (4) w regionie Attyki (EL 30) w Grecji, zaliczonym do poziomu NUTS 2 (5); |
E. |
mając na uwadze, że złożony wniosek spełnia kryteria kwalifikowalności przewidziane w rozporządzeniu w sprawie EFG; |
1. |
zauważa, że warunki wymienione w art. 4 ust. 1 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG zostały spełnione i w związku z tym zgadza się z Komisją, iż Grecja ma prawo do wkładu finansowego na mocy tego rozporządzenia; |
2. |
odnotowuje, że w dniu 4 września 2014 r. władze Grecji złożyły wniosek w sprawie wkładu finansowego z EFG i uzupełniły go dodatkowymi informacjami do dnia 13 listopada 2014 r., a także, że Komisja udostępniła swoją ocenę dnia 3 lutego 2015 r.; |
3. |
z zadowoleniem przyjmuje fakt, że aby szybko zapewnić wsparcie pracownikom, władze Grecji postanowiły rozpocząć świadczenie zwalnianym pracownikom zindywidualizowanych usług w dniu 28 listopada 2014 r., na długo przed zapadnięciem decyzji o przyznaniu z EFG pomocy na zaproponowany skoordynowany pakiet; |
4. |
jest zdania, że zwolnienia w sektorze nadawczym w regionie Attyki są związane ze światowym kryzysem finansowym i gospodarczym, który z jednej strony doprowadził do spadku dochodu rozporządzalnego gospodarstw domowych, a w rezultacie do poważnego spadku siły nabywczej oraz potrzeby określenia priorytetów w zakresie wydatków przy jednoczesnym znacznym ograniczeniu kosztów przekazywania codziennych informacji pomimo ich znaczenia, natomiast z drugiej strony doprowadził do drastycznego ograniczenia kredytów udzielanych przedsiębiorstwom i osobom fizycznym z powodu braku środków w greckich bankach; |
5. |
odnotowuje, że jest to pierwszy wniosek w sprawie wkładu finansowego z EFG z sektora nadawania programów ogólnodostępnych i abonamentowych oraz dziewiąty wniosek w sprawie wkładu finansowego z EFG rozpatrywany w 2015 r.; |
6. |
zauważa, że zwolnienia te będą prawdopodobnie miały bardzo niekorzystny wpływ na region Attyki, który już charakteryzuje się najwyższym wskaźnikiem bezrobocia w Grecji w porównaniu z pozostałymi 12 regionami; |
7. |
zauważa, że skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług, które mają być współfinansowane, obejmuje poradnictwo zawodowe, szkolenia, przekwalifikowanie i doskonalenie zawodowe, fachowe szkolenie i kształcenie, poszukiwanie pracy, dodatki na szkolenia i pokrycie kosztów przeniesienia; jeżeli chodzi o dotacje do działalności na własny rachunek, zauważa, że maksymalna kwalifikowalna kwota w wysokości 15 000 EUR zostanie przyznana maksymalnie 120 wybranym pracownikom jako pomoc na podjęcie własnej działalności gospodarczej; podkreśla, że celem tego środka jest promowanie przedsiębiorczości poprzez udostępnienie środków finansowych na obiecujące inicjatywy biznesowe, co w perspektywie średnioterminowej powinno prowadzić do powstania dalszych miejsc pracy; |
8. |
wyraża zadowolenie, że skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług sporządzono w porozumieniu z przedstawicielami osób objętych pomocą; z zadowoleniem odnotowuje, że to beneficjenci zaproponowali greckiemu Ministerstwu Pracy złożenie wniosku o wkład finansowy z EFG, wskazując na jego szybkie efekty i skuteczność; |
9. |
jest zdania, że rola koordynacyjna oraz zaangażowanie przedstawicieli osób objętych pomocą były szczególnie istotne przy opracowywaniu zindywidualizowanych usług, ponieważ zwolnienia nastąpiły w 16 różnych przedsiębiorstwach sektora nadawania programów ogólnodostępnych i abonamentowych; |
10. |
z zadowoleniem przyjmuje, że prawdopodobnie wszyscy zwolnieni pracownicy kwalifikujący się do uzyskania pomocy będą uczestniczyć w środkach wspieranych z EFG; |
11. |
przypomina, że ważne jest zwiększenie szans wszystkich pracowników na zatrudnienie poprzez odpowiednie szkolenia oraz uznanie umiejętności i kompetencji zdobytych przez pracownika w trakcie kariery zawodowej; oczekuje, że szkolenia oferowane w ramach skoordynowanego pakietu będą dostosowane nie tylko do potrzeb zwolnionych pracowników, lecz także do faktycznej sytuacji gospodarczej oraz dostępnych obecnie wolnych miejsc pracy; |
12. |
z zadowoleniem przyjmuje fakt, że wszystkim pracownikom zaproponowano usługę poradnictwa zawodowego na różnych etapach, w ramach której uzyskają indywidualną, spersonalizowaną poradę oraz plany na rzecz powrotu na rynek pracy; |
13. |
odnotowuje, że większość wnioskowanych środków jest przeznaczona na wsparcie rozpoczęcia działalności gospodarczej w formie dotacji do działalności na własny rachunek (1 800 000 EUR) i szkoleń, w tym doskonalenie zawodowe (1 536 000 EUR), oraz dodatków na szkolenia (1 152 000 EUR); |
14. |
jest zdania, że poradnictwo zawodowe, szkolenia i środki wspierające działalność na własny rachunek powinny uwzględniać nowe możliwości, jakie mogą oferować kwalifikującym się, zwolnionym pracownikom nowe media internetowe; |
15. |
odnotowuje, że według szacunków 120 pracowników ma otrzymać dodatek na pokrycie kosztów przeniesienia, którego celem jest wsparcie w razie przeprowadzki po przyjęciu oferty pracy wymagającej zmiany miejsca zamieszkania; |
16. |
zauważa, że wydatki na działania przygotowawcze, zarządzanie, działania informacyjne i reklamowe oraz kontrolę i sprawozdawczość stanowią 2,50 % łącznego budżetu; zauważa ponadto, że niemal połowa tego budżetu ma zostać wykorzystana na działania informacyjne i reklamowe; |
17. |
podkreśla, że z EFG można współfinansować jedynie aktywne instrumenty rynku pracy prowadzące do długotrwałego zatrudnienia; ponownie podkreśla, że wsparcie z EFG nie może zastępować działań, za podjęcie których – na mocy prawa krajowego lub układów zbiorowych – odpowiedzialne są przedsiębiorstwa, ani środków restrukturyzacji przedsiębiorstw lub sektorów; |
18. |
zatwierdza decyzję załączoną do niniejszej rezolucji; |
19. |
zobowiązuje swojego przewodniczącego do podpisania wraz z przewodniczącym Rady niniejszej decyzji i zadbania o jej publikację w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej; |
20. |
zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji wraz z załącznikiem Radzie i Komisji. |
(1) Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 855.
(2) Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884.
(3) Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.
(4) Rozporządzenie (WE) nr 1893/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 oraz niektóre rozporządzenia WE w sprawie określonych dziedzin statystycznych (Dz.U. L 393 z 30.12.2006, s. 1).
(5) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1046/2012 z dnia 8 listopada 2012 r. wykonujące rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1059/2003 w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS) w zakresie przekazywania szeregów czasowych dla nowego podziału regionalnego (Dz.U. L 310 z 9.11.2012, s. 34).
ZAŁĄCZNIK
DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (wniosek EGF/2014/018 GR/Attica broadcasting z Grecji)
(Tekst tego załącznika nie został powtórzony w tym miejscu, ponieważ odpowiada on końcowej wersji decyzji (UE) 2015/644.)