52013DC0557

PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO NR 7 DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2013 R.

OGÓLNE ZESTAWIENIE DOCHODÓW ZESTAWIENIE WYDATKÓW WEDŁUG SEKCJI Sekcja III – Komisja

Uwzględniając:

– Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 314, w związku z Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a,

– rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii[1], w szczególności jego art. 41,

– budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2013 przyjęty dnia 12 grudnia 2012 r.[2],

– budżet korygujący nr 1/2013 przyjęty dnia 4 lipca 2013 r.,

– projekt budżetu korygującego nr 2/2013[3] przyjęty dnia 27 marca 2013 r.,

– projekt budżetu korygującego nr 3/2013[4] przyjęty dnia 15 kwietnia 2013 r.,

– projekt budżetu korygującego nr 4/2013[5] przyjęty dnia 29 kwietnia 2013 r.,

– projekt budżetu korygującego nr 5/2013[6] przyjęty dnia 2 maja 2013 r.,

– projekt budżetu korygującego nr 6/2013[7] przyjęty dnia 10 lipca 2013 r.,

Komisja Europejska przedkłada niniejszym władzy budżetowej projekt budżetu korygującego nr 7 do budżetu na 2013 r.

ZMIANY W ZESTAWIENIU DOCHODÓW I WYDATKÓW WEDŁUG SEKCJI

Zmiany w zestawieniu dochodów i wydatków według sekcji dostępne są na stronie EUR-Lexu (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-pl.htm). Dla celów informacyjnych załączono wersję zmian w tym zestawieniu w języku angielskim w formie załącznika budżetowego.

1.           Wprowadzenie

Projekt budżetu korygującego (PBK) nr 7 do budżetu na 2013 r. dotyczy zwiększenia środków na zobowiązania o 150,0 mln EUR w dziale 1b wieloletnich ram finansowych (WRF). Ma ono służyć zniwelowaniu pewnych kwestii, które są efektem ostatecznego wyniku negocjacji w sprawie WRF na lata 2014–2020 i dotykają Francję, Włochy oraz Hiszpanię. Rada Europejska obradująca w dniach 27 i 28 czerwca 2013 r. uznała, że w kwestii tej należy znaleźć rozwiązanie budżetowe.

Mając na uwadze obecny kryzys gospodarczy oraz pragnąc przyczynić się do szczególnych wysiłków, które są niezbędne do rozwiązania konkretnych problemów związanych z bezrobociem, szczególnie wśród ludzi młodych, a także ubóstwem i wykluczeniem społecznym w tych państwach członkowskich, Komisja uważa, że najwłaściwszym sposobem na udzielenie wsparcia tym państwom jest zwiększenie środków Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS). Ponieważ dotychczasowe przydziały zostały w już pełni rozdysponowane w budżecie UE, Komisja proponuje zwiększenie przydziałów z EFS na 2013 r. dla tych trzech państw członkowskich. Zwiększenie środków na zobowiązania o 150 mln EUR zostanie sfinansowane z marginesu w ramach pułapu wydatków w dziale 1b (16,0 mln EUR) oraz poprzez uruchomienie instrumentu elastyczności (134,0 mln EUR) z przeznaczeniem właśnie na to działanie.

2.           Rozwiązanie konkretnych problemów związanych z bezrobociem, zwłaszcza wśród ludzi młodych, oraz z wykluczeniem społecznym w dotkniętych nimi państwach członkowskich

Wnioskowane kwoty zostaną dodane do istniejących programów EFS. Aby zapewnić efektywność zwiększenia środków na zobowiązania na 2013 r. oraz ułatwić wdrażanie programów, Komisja uwzględniła zdolności absorpcyjne wspominanych państw członkowskich w odniesieniu do dwóch celów funduszy: celu „Konwergencja” i celu „Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie”.

3.           Zwiększenie zobowiązań w dziale 1b WRF

Wniosek o zwiększenie środków na zobowiązania w dziale 1b opiewa ogółem na 150 mln EUR, w rozbiciu na:

Pozycja w budżecie || Dział 1b || Zobowiązania (w EUR)

04 02 17 || Europejski Fundusz Społeczny (EFS) — Konwergencja || 16 683 215

04 02 19 || Europejski Fundusz Społeczny (EFS) — Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie || 133 316 785

Ogółem || 150 000 000

Sposób rozbicia na dwie powyższe pozycje w budżecie można dostosować do potrzeb.

Zgodnie z zasadami dotyczącymi płatności obowiązującymi w przypadku funduszy strukturalnych wszelkie wnioski o płatność w ramach programu przypisuje się do najwcześniej otwartych zobowiązań. Zatem w przypadku tych dodatkowych zobowiązań nie ma zapotrzebowania na dodatkowe płatności w 2013 r.

4.           Zestawienie według działów ram finansowych

Ramy finansowe Dział / poddział || Zmienione ramy finansowe 2013 || Budżet na 2013 r. (w tym BK nr 1 oraz PBK 2-6/2013) || PBK 7/2013 || Budżet na 2013 r. (w tym BK nr 1 oraz PBK 2-7/2013)

Środki na zobowiązania || Środki na płatności || Środki na zobowiązania || Środki na płatności || Środki na zobowiązania || Środki na płatności || Środki na zobowiązania || Środki na płatności

1. TRWAŁY WZROST || || || || || || || ||

1a. Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia || 15 670 000 000 || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 || || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095

Margines || || || 1 849 709 || || || || 1 849 709 ||

1b. Spójność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia || 54 974 000 000 || || 54 958 049 037 || 56 349 544 736 || 150 000 000 || || 55 108 049 037 || 56 349 544 736

Margines[8] || || || 15 950 963 || || || || 0 ||

Ogółem || 70 644 000 000 || || 71 126 199 328 || 69 236 172 831 || 150 000 000 || || 71 276 199 328 || 69 236 172 831

Margines[9] || || || 17 800 672 || || || || 1 849 709 ||

2. ZARZĄDZANIE ZASOBAMI NATURALNYMI I ICH OCHRONA || || || || || || || ||

W tym: wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie || 48 574 000 000 || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 || || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711

Ogółem || 61 289 000 000 || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961 || || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961

Margines || || || 1 129 758 584 || || || || 1 129 758 584 ||

3. OBYWATELSTWO, WOLNOŚĆ, BEZPIECZEŃSTWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ || || || || || || || ||

3a. Wolność, bezpieczeństwo i sprawiedliwość || 1 661 000 000 || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652 || || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652

Margines || || || 220 172 800 || || || || 220 172 800 ||

3b. Obywatelstwo || 746 000 000 || || 753 287 942 || 669 173 557 || || || 753 287 942 || 669 173 557

Margines || || || 7 320 000 || || || || 7 320 000 ||

Ogółem || 2 407 000 000 || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 || || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209

Margines[10] || || || 227 492 800 || || || || 227 492 800 ||

4. UE JAKO PARTNER NA ARENIE MIĘDZYNARODOWEJ || 9 595 000 000 || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260 || || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260

Margines[11] || || || 275 996 289 || || || || 275 996 289 ||

5. ADMINISTRACJA || 8 492 000 000 || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 || || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740

Margines[12] || || || 147 625 260 || || || || 147 625 260 ||

6. WYRÓWNANIA || 75 000 000 || || 75 000 000 || 75 000 000 || || || 75 000 000 || 75 000 000

Margines || || || || || || || ||

OGÓŁEM || 152 502 000 000 || 144 285 000 000 || 151 568 049 337 || 144 450 837 001 || 150 000 000 || || 151 718 049 337 || 144 450 837 001

Margines [13],[14],[15] || || || 1 798 673 605 || 14 770 941 || || || 1 782 722 642 || 14 770 941

[1]               Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1.

[2]               Dz.U. L 66 z 8.3.2013, s. 1.

[3]               COM (2013) 183.

[4]               COM (2013) 224.

[5]               COM (2013) 254.

[6]               COM (2013) 258.

[7]               COM (2013) 518.

[8]               Kwota 134,0 mln EUR powyżej pułapu finansowana jest poprzez uruchomienie instrumentu elastyczności w 2013 r.

[9]               Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG) nie jest uwzględniany przy obliczaniu marginesu w ramach działu 1a (500 mln EUR).

[10]             Kwota Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE) jest ujęta poza odpowiednimi działami zgodnie z porozumieniem międzyinstytucjonalnym z dnia 17 maja 2006 r. (Dz.U. C 139 z 14.6.2006).

[11]             W marginesie dla działu 4 na 2013 r. nie uwzględnia się środków związanych z rezerwą na pomoc nadzwyczajną (264,1 mln EUR).

[12]             W celu obliczenia marginesu w ramach pułapu dla działu 5 uwzględniono kwotę 86 mln EUR na składki pracownicze na system emerytalno-rentowy z przypisu (1) ram finansowych na lata 2007–2013.

[13]             W ogólnym marginesie dla zobowiązań nie uwzględnia się środków związanych z Europejskim Funduszem Dostosowania do Globalizacji (500 mln EUR), z rezerwą na pomoc nadzwyczajną (264,1 mln EUR) i ze składkami pracowniczymi na system emerytalno-rentowy (86 mln EUR).

[14]             W ogólnym marginesie dla płatności nie uwzględnia się środków związanych z rezerwą na pomoc nadzwyczajną (80 mln EUR) i ze składkami pracowniczymi na system emerytalno-rentowy (86 mln EUR).

[15]             Kwota 134,0 mln EUR powyżej pułapu finansowana jest poprzez uruchomienie instrumentu elastyczności w 2013 r.