52011PC0580

UZASADNIENIE

Przepisy pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[1] umożliwiają uruchomienie środków z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) poprzez zastosowanie mechanizmu elastyczności w ramach rocznego pułapu w wysokości 500 mln euro powyżej pułapów właściwych działów ram finansowych.

Zasady mające zastosowanie do wkładów z EFG zostały określone w rozporządzeniu (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym Europejski fundusz dostosowania do globalizacji[2].

W dniu 10 maja 2011 r. Grecja przedłożyła wniosek EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas o wkład finansowy z EFG w związku ze zwolnieniami w przedsiębiorstwie ALDI Hellas Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E. i u jednego dostawcy – Thessaloniki Logistics S.A. – w Grecji.

Po dokładnym przeanalizowaniu wniosku Komisja uznała, zgodnie z art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, że warunki przekazania wkładu finansowego określone w tym rozporządzeniu zostały spełnione.

STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA

Główne dane: ||

Nr referencyjny EFG || EGF/2011/004

Państwo członkowskie || Grecja

Artykuł 2 || lit. a)

Główne przedsiębiorstwo || ALDI Hellas Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E.

Dostawcy i producenci znajdujący się poniżej w łańcuchu dostaw || 1

Okres odniesienia || 4.11.2010 – 4.3.2011

Data rozpoczęcia świadczenia zindywidualizowanych usług || 1.7.2011

Data złożenia wniosku || 10.5.2011

Zwolnienia w okresie odniesienia || 554

Zwolnienia przed okresem odniesienia i po nim || 88

Kwalifikowalne zwolnienia ogółem || 642

Zwolnieni pracownicy, którzy mają być objęci pomocą || 642

Wydatki na zindywidualizowane usługi (EUR) || 4 266 000

Wydatki na wdrożenie EFG[3] (EUR) || 224 000

Wydatki na wdrożenie EFG (%) || 4,99

Całkowity budżet (EUR) || 4 490 000

Wkład z EFG (65 %) (EUR) || 2 918 500

1. Wniosek przedstawiono Komisji w dniu 10 maja 2011 r. i uzupełniono dodatkowymi informacjami do dnia 22 czerwca 2011 r.

2. Wniosek spełnia warunki wypłaty środków z EFG określone w art. 2 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 i został złożony w terminie 10 tygodni, o którym mowa w art. 5 tego rozporządzenia.

Związek między zwolnieniami pracowników a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym spowodowanymi globalizacją lub światowym kryzysem finansowym i gospodarczym

3. W ramach wykazania związku między zwolnieniami pracowników a światowym kryzysem finansowym i gospodarczym Grecja zwraca uwagę, że kryzys gospodarczy i finansowy miał katastrofalne konsekwencje dla greckiej gospodarki i doprowadził rząd Grecji do konieczności podjęcia takich działań, jak zwiększenie wpływów z podatków, optymalizacja wydatków publicznych i obniżenie wynagrodzeń pracowników sektora publicznego. Doszło również do spadku średniego dochodu w sektorze prywatnym, co miało doprowadzić do zwiększenia konkurencyjności gospodarki greckiej. Bezpośrednim skutkiem spadku dochodów był spadek konsumpcji. W 2009 r. wielkość prywatnych wydatków na konsumpcję bezpośrednią w Grecji wykazywała taką samą tendencję spadkową jak średnia dla UE-27. W 2010 r. na poziomie UE-27 nastąpił wzrost konsumpcji prywatnej, natomiast w Grecji jej spadek był nawet większy niż w poprzednim roku.

Prywatne wydatki na konsumpcję bezpośrednią (zmiana w % w stosunku do tego samego kwartału poprzedniego roku)[4]

|| 2009 || 2010

|| 1. kw. || 2. kw. || 3. kw. || 4. kw. || 1. kw. || 2. kw. || 3. kw. || 4. kw.

UE-27 || -2,3 || -2,2 || -1,8 || -0,5 || 0,4 || 0,7 || 1,2 || 1,0

EL || -1,6 || -2,6 || -2,4 || -2,2 || 1,0 || -5,0 || -5,6 || -8,6

4. Spadek konsumpcji prywatnej poważnie dotknął sektor handlu detalicznego, a w szczególności supermarkety. Grecja podaje dane firmy Nielsen, zgodnie z którymi łączne obroty spadły z 8,5 mld EUR w 2009 r. do 7,9 mld EUR w 2010 r., co doprowadziło szereg przedsiębiorstw do upadłości (np. „Atlantic”, piąta sieć supermarketów w Grecji co do wielkości udziału w rynku) lub przejęć (DIA Hellas zostało przejęte przez Carrefour-Marinopoulos, największą sieć supermarketów, a PLUS Hellas przez drugą co do wielkości sieć – AB Vassilopoulos).

5. Największe sieci supermarketów, zdając sobie sprawę z wpływu kryzysu na dochody klientów, zmieniły swoje strategie sprzedaży m.in. poprzez znaczne zwiększenie udziału produktów własnych marek w sprzedaży – ta zmiana była również podstawą przejęć, o których mowa powyżej. W 2010 r. sprzedaż produktów własnych marek stanowiła 15 % całkowitej sprzedaży w supermarketach. Największa sieć supermarketów, Carrefour-Marinopoulos, oferowała 2 200 kodów produktów własnych marek, natomiast w drugiej co do wielkości sieci, AB Vassilopoulos, łączna liczba produktów własnych marek stanowiła 20 % całości asortymentu produktów. Inne sieci supermarketów, w tym ALDI, nie były w stanie przejść od strategii oferowania obcych marek do strategii własnej marki, co niekorzystnie wpływa na ich obroty.

6. Innym skutkiem spadku dochodów wynikającym z kryzysu był spadek wielkości sprzedaży detalicznej, znacznie bardziej odczuwalny w Grecji niż przeciętnie w UE-27.

Wielkość sprzedaży detalicznej (zmiana w % w porównaniu z tym samym miesiącem poprzedniego roku)[5]

2009

|| I || II || III || IV || V || VI || VII || VIII || IX || X || XI || XII

UE-27 || -1,2 || -3,7 || -2,4 || -1,2 || -3,2 || -1,5 || -1,3 || -1,6 || -2,7 || -0,9 || -1,6 || -0,2

EL || -10,2 || -13,3 || -18,7 || -14,9 || -14,4 || -14,2 || -10,2 || -4,5 || -8,9 || -15,4 || -11,0 || -0,2

2010

|| I || II || III || IV || V || VI || VII || VIII || IX || X || XI || XII

UE-27 || -1,4 || 0,0 || 1,6 || -0,9 || -1,0 || 1,4 || 1,3 || 1,3 || 1,4 || 1,1 || 1,3 || 0.3

EL || 6,0 || 1,9 || 9,8 || -5,8 || -7,0 || -4,5 || -9,3 || -11,8 || -10,5 || -8,1 || -11,7 || -19,4

7. Przedsiębiorstwo ALDI podjęło decyzję o inwestowaniu w Grecji w okresie, kiedy sektor sprzedaży detalicznej wykazywał wysokie stopy wzrostu (13 % w latach 1992-2009), a PKB na mieszkańca w Grecji (83 % PKB UE w 1999 r.) miał według oczekiwań wzrosnąć do 2006 r. do poziomu 93 % średniego PKB UE. Kryzys gospodarczy i finansowy spowodował radykalną zmianę tego scenariusza i związanych z nim oczekiwań. W latach 2005–2010 skumulowane straty ALDI Hellas wyniosły 181 595 000 EUR, przy czym 58 % łącznej wielkości tych strat wystąpiło w ciągu dwóch lat –2008 i 2009.

Wykazanie liczby zwolnień oraz zgodności z kryteriami określonymi w art. 2 lit. a)

8. Grecja złożyła wniosek na podstawie kryteriów interwencji określonych w art. 2 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, które nakładają wymóg co najmniej 500 zwolnień w okresie czterech miesięcy w jednym przedsiębiorstwie w państwie członkowskim, włącznie z pracownikami zwolnionymi u jego dostawców i producentów znajdujących się poniżej w łańcuchu dostaw.

9. We wniosku jest mowa o 554 zwolnieniach w ALDI Hellas Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E. oraz u jednego dostawcy – Thessaloniki Logistics S.A. – podczas czteromiesięcznego okresu odniesienia od 4 listopada 2010 r. do 4 marca 2011 r. oraz o 88 zwolnieniach w ALDI poza okresem odniesienia, ale w powiązaniu z tymi samymi procedurami zwolnień grupowych i z tym samym czynnikiem, który był przyczyną zwolnień w okresie odniesienia. 67 spośród tych zwolnień obliczono zgodnie z art. 2 akapit drugi tiret pierwsze rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Kolejne 575 zwolnień obliczono zgodnie z tiret drugim tego samego akapitu.

Wyjaśnienie nieprzewidzianego charakteru zwolnień

10. Władze greckie zwracają uwagę, że kiedy przedsiębiorstwo ALDI rozpoczynało działalność w Grecji (2005-2006), jego dziesięcioletni plan strategiczny przewidywał otwarcie od 300 do 400 sklepów i trzech centrów logistycznych (w Atenach, Salonikach i Patras) w ciągu dziesięciu lat oraz inwestycje w wysokości od 1,2 do 1,8 mld EUR. Utworzono jedno centrum logistyczne w Salonikach z możliwością dostaw do 150 sklepów; prowadzono działania w celu budowy drugiego centrum w Patras (ALDI Hellas nabyło grunty za cenę 3 mln EUR). Ponadto w latach 2008-2010 ALDI Hellas nadal otwierało nowe sklepy, jakkolwiek mniej niż planowano.

11. W dniu 16 lipca 2010 r., kiedy przedsiębiorstwo ogłosiło niemożność uzyskania korzyści skali (ze względu na warunki rynkowe wynikające z kryzysu) oraz wynikający z tego zamiar wstrzymania wszelkich działań związanych z realizacją dziesięcioletniego planu strategicznego i zamknięcia wszystkich sklepów, ani pracownicy, ani władze Grecji nie były przygotowane na tę wiadomość.

Dane identyfikacyjne zwalniających przedsiębiorstw oraz pracownicy, których dotyczy pomoc

12. Wniosek odnosi się do 642 zwolnień w następujących przedsiębiorstwach:

Przedsiębiorstwa i liczba zwolnień

ALDI Hellas Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E. || 569

Thessaloniki Logistics || 73

Przedsiębiorstwa ogółem: 2 || Zwolnienia ogółem: 642

13. Spośród 642 zwolnień 554 miały miejsce w ciągu okresu odniesienia, a 88 – przed tym okresem, ale kwalifikują się one do objęcia pomocą zgodnie z art. 3a lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Wszyscy pracownicy, w liczbie 642, mają zostać objęci pomocą z EFG.

14. Podział pracowników, którzy mają być objęci pomocą, przedstawia się następująco:

Kategoria || Liczba || Odsetek

Mężczyźni || 155 || 24,1

Kobiety || 487 || 75,9

Obywatele UE || 632 || 98,4

Obywatele państw trzecich || 10 || 1,6

Osoby w wieku od 15 do 24 lat || 43 || 6,7

Osoby w wieku od 25 do 54 lat || 597 || 93,0

Osoby w wieku od 55 do 64 lat || 2 || 0,3

Osoby w wieku powyżej 64 lat || 0 || 0,0

15. Pod względem poziomu wykształcenia – 80 % pracowników ukończyło szkołę średnią. Pozostałych 20 % pracowników ma wykształcenie wyższe lub policealne.

16. Pod względem kategorii zawodów podział przedstawia się następująco:

Kategoria || Liczba || Odsetek

Kasjerzy, osoby sprzątające i pracownicy wykonujący prace ogólne || 447 || 69,6

Kierownicy średniego szczebla i księgowi || 160 || 24,9

Dyrektorzy i kierownicy działów || 35 || 5,5

17. Zgodnie z art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 Grecja potwierdziła, że polityka równości kobiet i mężczyzn oraz niedyskryminacji była stosowana i nadal będzie stosowana na różnych etapach wdrażania EFG, a w szczególności na etapie jego udostępniania.

Opis obszaru, którego dotyczy wniosek, jego władz i zainteresowanych podmiotów

18. Obszary najbardziej dotknięte zwolnieniami to regiony Macedonii Środkowej i Attyki, gdzie znajdowało się najwięcej sklepów ALDI. Mniejsza liczba zwolnień z ALDI miała miejsce również w innych regionach Grecji, jak Macedonia Wschodnia i Tracja, Macedonia Zachodnia, Epir, Grecja Zachodnia, Grecja Środkowa oraz Peloponez.

Spodziewany wpływ zwolnień na zatrudnienie lokalne, regionalne lub krajowe

19. Recesja miała poważny wpływ na poziom zatrudnienia w Grecji. Według danych greckiego urzędu statystycznego (EL-STAT) bezrobocie w grudniu 2010 r. było o 45,2 % wyższe niż w tym samym miesiącu poprzedniego roku, a stopa bezrobocia wzrosła do 14,8 %. Ponadto liczba osób nieaktywnych zawodowo jest obecnie wyższa niż liczba osób aktywnych (odpowiednio 4 353 149 i 4 233 764).

20. W Grecji Północnej, gdzie miało miejsce większość zwolnień z ALDI Hellas, kryzys gospodarczy był najpoważniejszy, a jego skutki są najbardziej dotkliwe. W grudniu 2010 r. stopa bezrobocia w regionie Macedonii Zachodniej wynosiła 17,7 %, natomiast w Macedonii Środkowej, gdzie znajdowała się siedziba ALDI – 16,5 %. W Salonikach (Macedonia Środkowa), drugim co do wielkości ośrodku gospodarczym, przemysłowym, handlowym i politycznym Grecji, według wyników opublikowanych w 2010 r. w ramach EVETH – badania gospodarczego Izby Handlowej Salonik – 81,4 % przedsiębiorstw uczestniczących w badaniu deklarowało jedynie umiarkowany optymizm lub brak optymizmu co do przyszłości swojej działalności gospodarczej. Podobny pesymizm wyrażano co do tworzenia i utrzymania miejsc pracy: 67,3 % przedsiębiorstw planowało zatrzymanie pracowników, a 28 % planowało zwolnienia, podczas gdy w badaniu 2009 r. odsetki te wynosiły odpowiednio 78 % i 11,7 %. Okoliczności te zaostrzyły negatywny wpływ zwolnień w ALDI Hellas na poziomie lokalnym, regionalnym i krajowym.

Skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług, które mają być finansowane, z podziałem na szacunkowe koszty, w tym informacje dotyczące ich komplementarności z działaniami finansowanymi z funduszy strukturalnych

21. Wszystkie poniższe proponowane środki składają się na skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług mających na celu ponowne wprowadzenie pracowników na rynek pracy.

– Poradnictwo zawodowe i pomoc w poszukiwaniu pracy: Ma obejmować indywidualną sesję wstępną i informacyjną, tworzenie profili, sesje rozwoju osobistego i zawodowego – w tym rozwoju umiejętności, poradnictwa zawodowego i technik poszukiwania pracy oraz określanie indywidualnej ścieżki powrotu do zatrudnienia. Doradcy będą również towarzyszyć pracownikom podczas wdrażania ich indywidualnych planów. Zwolnieni pracownicy, którzy planują samozatrudnienie, będą korzystać z pomocy przy zakładaniu własnej działalności. Obejmuje ona m.in. porady prawne, doradztwo w zakresie przedsięwzięć i inicjatyw, pozyskiwanie środków i wsparcie w zakresie wymagań administracyjnych w celu skutecznego ubiegania się o środki oferowane jako zachęty do założenia własnego przedsiębiorstwa. Z tego wstępnego poradnictwa ma skorzystać wszystkich 642 pracowników.

– Szkolenie i przekwalifikowanie: Środek ten będzie obejmować ocenę potrzeb szkoleniowych danych pracowników, a następnie szkolenia. Oferta szkoleniowa będzie obejmować szkolenie zawodowe w sektorach, w których istnieją lub mogą pojawić się możliwości zatrudnienia, szkolenia opracowane w taki sposób, aby zaspokoić określone potrzeby lokalnych przedsiębiorstw, a także szkolenie umiejętności o charakterze ogólnym, w tym w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnych (ICT) oraz języków obcych. W ramach zachęty do udziału uczestnicy otrzymają 20 EUR za dzień uczestnictwa.

– Wkład w założenie działalności gospodarczej: Pracownicy, którzy rozpoczną własną działalność, otrzymają do 20 000 EUR wkładu na pokrycie kosztów rozpoczęcia działalności. Wkład zostanie wypłacony w dwóch ratach w wysokości 10 000 EUR. Wypłata pierwszej raty jest uzależniona od zakończenia określonych etapów procesu zakładania działalności gospodarczej, takich jak odbycie szkoleń z tworzenia przedsiębiorstw, sporządzenie biznesplanu, rejestracja przedsiębiorstwa itp. Druga rata zostanie wypłacona po minimum dwóch miesiącach od wypłaty pierwszej raty.

– Świadczenie na okres poszukiwania pracy: Ma ono na celu wspieranie pracownika w aktywnym poszukiwaniu nowej pracy i ma postać kwoty ryczałtowej do 620 EUR.

– Zasiłek z tytułu mobilności i wkład na pokrycie kosztów podróży: Jako wkład na pokrycie kosztów podróży pracownicy objęci środkami otrzymają 15 EUR za każdy dzień udziału. Pracownicy, którzy przyjmą propozycję pracy wymagającą zmiany miejsca zamieszkania, otrzymają kwotę ryczałtową w wysokości 3 000 EUR na pokrycie niezbędnych wydatków.

22. Wydatki na wdrożenie EFG, zawarte we wniosku zgodnie z art. 3 rozporządzenia (WE) 1927/2006, obejmują działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania i działania kontrolne, a także dostarczanie i upowszechnianie informacji.

23. Zindywidualizowane usługi przedstawione przez władze Grecji są aktywnymi środkami rynku pracy wchodzącymi w zakres kwalifikowalnych działań określonych w art. 3 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Władze Grecji szacują łączne koszty tych usług na 4 266 000 EUR, a wydatki na wdrożenie EFG na 224 000 EUR (tj. 4,99 % łącznej kwoty). Grecja wnioskuje o przyznanie wkładu z EFG w łącznej wysokości 2 918 500 EUR (65 % łącznych kosztów).

Działania || Szacunkowa liczba pracowników objętych działaniem || Szacunkowy koszt na jednego pracownika objętego działaniem (w EUR) || Łączny koszt (EFG i współfinansowanie krajowe) (w EUR)

Zindywidualizowane usługi (art. 3 akapit pierwszy rozporządzenia (WE) nr 1927/2006)

Poradnictwo zawodowe i pomoc w poszukiwaniu pracy || 642 || 3 000 || 1 926 000

Szkolenie i przekwalifikowanie oraz zachęta do uczestnictwa || 400 || 2 500 || 1 000 000

Wkład w założenie działalności gospodarczej || 50 || 20 000 || 1 000 000

Świadczenie na okres poszukiwania pracy || 500 || 620 || 310 000

Zasiłek z tytułu mobilności i wkład na pokrycie kosztów podróży || 30 || 1 000 || 30 000

Zindywidualizowane usługi razem || || 4 266 000

Wydatki na wdrożenie EFG (art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1927/2006)

Działania przygotowawcze || || 60 000

Zarządzanie || || 104 000

Dostarczanie i upowszechnianie informacji || || 50 000

Działania kontrolne || || 10 000

Wydatki na wdrożenie EFG razem || || 224 000

Szacunkowe koszty ogółem || || 4 490 000

Wkład z EFG (65 % kosztów łącznych) || || 2 918 500

24. Grecja potwierdza, że środki opisane powyżej są komplementarne z działaniami finansowanymi z funduszy strukturalnych. Stały monitoring działań w ramach EFS i EFG, które mają podobne cele, oraz kontakt z pracownikami objętymi działaniami pozwoli na uniknięcie nakładania się na siebie środków z EFS (lub wszelkich innych instrumentów i programów UE) i EFG.

Terminy, od których rozpoczęto lub planuje się rozpocząć świadczenie zindywidualizowanych usług dla pracowników objętych zwolnieniami

25. Świadczenie pracownikom objętym zwolnieniami zindywidualizowanych usług ujętych w skoordynowanym pakiecie zgłoszonym do współfinansowania z EFG rozpoczęto w Grecji w dniu 1 lipca 2011 r. Data ta stanowi zatem początek okresu kwalifikowalności do jakiejkolwiek pomocy, która może być przyznana z EFG.

Procedury konsultacji z partnerami społecznymi

26. Konsultacje z partnerami społecznymi przeprowadzono w trakcie przygotowywania skoordynowanego pakietu środków. Proponowany wniosek omówiono na spotkaniu w dniu 24 stycznia 2011 r. z udziałem partnerów społecznych: Ministerstwa Pracy, instytucji zarządzającej EFG (EYSEKT), Fundacji na rzecz Zabezpieczenia Społecznego, Instytutu Pracy Greckiej Konfederacji Pracowników, przedstawicieli pracowników ALDI, Greckiej Organizacji Zatrudnienia Siły Roboczej, ALDI Hellas oraz organizacji pracodawców SELPE (Greckiego Stowarzyszenia Przedsiębiorstw Handlu Detalicznego). Podczas spotkania przedstawiono zarys problemów napotykanych przez pracowników oraz środków wsparcia wprowadzanych przez przedsiębiorstwo dla zwolnionych pracowników. Przedstawiciele pracowników wyrazili swoje opinie na temat możliwych działań, które mają być uwzględnione w ramach pakietu zindywidualizowanych usług EFG, oraz przedłożyli odpowiedni dokument instytucji zarządzającej EFG i Ministerstwu Pracy i Zabezpieczenia Społecznego.

27. Władze Grecji potwierdziły, że spełniono wymagania określone w przepisach krajowych i unijnych w zakresie zwolnień grupowych.

Informacje o działaniach, które są wymagane zgodnie z prawem krajowym lub zgodnie z układami zbiorowymi

28. Jeżeli chodzi o spełnienie kryteriów określonych w art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, władze Grecji we wniosku:

· potwierdziły, że wkład finansowy EFG nie zastępuje środków, za które zgodnie z prawem krajowym lub układami zbiorowymi odpowiedzialne są przedsiębiorstwa;

· wykazały, że przedmiotowe działania mają na celu udzielenie pomocy poszczególnym pracownikom i nie zostaną wykorzystane do restrukturyzacji przedsiębiorstw lub sektorów gospodarki;

· potwierdziły, że działania kwalifikowalne, o których mowa powyżej, nie są objęte pomocą z innych instrumentów finansowych UE.

Systemy zarządzania i kontroli

29. Grecja poinformowała Komisję, że zarządzanie i nadzór nad wkładem finansowym będą leżeć w gestii tych samych organów, które są odpowiedzialne za zarządzanie i nadzór nad środkami z Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) w Grecji. Instytucją zarządzającą będzie Urząd ds. Koordynacji i Monitorowania Działań w ramach ESF (EYSEKT), a organem kontrolnym – Komisja Kontroli Fiskalnej (EDEL).

Finansowanie

30. Na podstawie wniosku złożonego przez Grecję proponowany wkład z EFG w skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług (z uwzględnieniem wydatków na wdrożenie EFG) wynosi 2 918 500 EUR, co stanowi 65 % łącznych kosztów. Przydział środków z Funduszu, o jaki wnioskuje Komisja, opiera się na informacjach udostępnionych przez Grecję.

31. Biorąc pod uwagę maksymalną dopuszczalną wysokość wkładu finansowego z EFG zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz zakres możliwości dokonania przesunięć środków, Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG na łączną kwotę, o której mowa powyżej, w ramach działu 1a ram finansowych.

32. Po udzieleniu pomocy we wnioskowanej wysokości do dyspozycji pozostanie w dalszym ciągu ponad 25 % maksymalnej rocznej kwoty zarezerwowanej dla EFG do wykorzystania na przydział środków w ostatnich czterech miesiącach roku, zgodnie z wymogami zawartymi w art. 12 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006.

33. Składając niniejszy wniosek o uruchomienie środków z EFG, Komisja rozpoczyna uproszczoną procedurę rozmów trójstronnych, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r., celem uzyskania zgody obydwu organów władzy budżetowej co do konieczności wykorzystania EFG oraz wymaganej kwoty. Komisja zwraca się do organu władzy budżetowej, który jako pierwszy osiągnie porozumienie w sprawie projektu wniosku o uruchomienie środków na odpowiednim szczeblu politycznym, o poinformowanie o swoich zamiarach drugiego organu władzy budżetowej i Komisji. W przypadku braku zgody jednego z tych organów zwołane zostanie formalne spotkanie trójstronne.

34. Komisja przedstawia oddzielnie wniosek o przesunięcie tych środków w celu zapisania w budżecie na 2011 r. szczegółowych środków na zobowiązania, zgodnie z wymogami pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r.

Źródła środków na płatności

35. Budżetem korygującym 2/2011 zwiększono pozycję w budżecie 04.0501 dotyczącą EFG o 50 000 000 EUR w środkach na płatności. Środki z tej pozycji w budżecie zostaną wykorzystane na pokrycie kwoty 2 918 500 EUR wymaganej w związku z przedmiotowym wnioskiem. Po przyjęciu przez oba organy władzy budżetowej przypadków przedstawionych im do tej pory, w pozycji w budżecie 04.0501 dotyczącej EFG pozostaje dostępna kwota 6 091 460 EUR.

Wniosek

DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas z Grecji)

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[6], w szczególności jego pkt 28,

uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski fundusz dostosowania do globalizacji[7], w szczególności jego art. 12 ust. 3,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej[8],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)       Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia dodatkowego wsparcia pracownikom zwolnionym w wyniku istotnych zmian w strukturze światowego handlu spowodowanych globalizacją oraz udzielenia im pomocy umożliwiającej reintegrację na rynku pracy.

(2)       Zakres zastosowania EFG został rozszerzony w odniesieniu do wniosków przedłożonych po dniu 1 maja 2009 r. i obejmuje również pomoc dla pracowników zwolnionych na skutek globalnego kryzysu finansowego i gospodarczego.

(3)       Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pozwala uruchomić środki z EFG w ramach rocznego pułapu 500 mln EUR.

(4)       W dniu 10 maja 2011 r. Grecja przedłożyła wniosek o uruchomienie środków z EFG w związku ze zwolnieniami w przedsiębiorstwie ALDI Hellas Supermarket Holding EPE & Assoc. E.E. i u jednego dostawcy – Thessaloniki Logistics S.A. – i uzupełniła go dodatkowymi informacjami do dnia 22 czerwca 2011 r. Wniosek ten spełnia wymogi art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 dotyczące określenia wkładu finansowego. Komisja wnosi zatem o uruchomienie kwoty 2 918 500 EUR.

(5)       Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy dla powyższego wniosku złożonego przez Grecję,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

W ogólnym budżecie Unii Europejskiej na rok budżetowy 2011 uruchamia się środki Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby udostępnić kwotę 2 918 500 EUR w formie środków na zobowiązania i na płatności.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w [Brukseli/Strasburgu] dnia […] r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego           W imieniu Rady

Przewodniczący                                             Przewodniczący

[1]               Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.

[2]               Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.

[3]               Zgodnie z art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1927/2006.

[4]               Źródło: Eurostat: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/dataset?p_product_code=TEINA021

[5]               Źródło: Eurostat.

[6]               Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.

[7]               Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.

[8]               Dz.U. C […] z […], s. […].