52011PC0179

[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 1.4.2011

KOM(2011) 179 wersja ostateczna

2010/0059 (COD)

OPINIA KOMISJI na podstawie art. 294 ust. 7 lit. c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w przedmiocie poprawek Parlamentu Europejskiego do stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego

ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1905/2006 ustanawiające instrument finansowania współpracy na rzecz rozwoju

2010/0059 (COD)

OPINIA KOMISJIna podstawie art. 294 ust. 7 lit. c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,w przedmiocie poprawek Parlamentu Europejskiegodo stanowiska Rady w sprawiewniosku dotyczącego

ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1905/2006 ustanawiające instrument finansowania współpracy na rzecz rozwoju

1. Wprowadzenie

Artykuł 294 ust. 7 lit. c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej stanowi, że Komisja wydaje opinię w przedmiocie poprawek zaproponowanych przez Parlament Europejski w drugim czytaniu. Komisja przedstawia poniżej opinię w przedmiocie siedmiu poprawek zaproponowanych przez Parlament.

2. Przebieg procedury

Data przesłania wniosku Parlamentowi i Radzie: 17 marca 2010 r.

Dokument COM(2010) 102 wersja ostateczna - 2010/0059 COD

Data wydania opinii przez Parlament, pierwsze czytanie: 21 października 2010 r.

Data przekazania zmienionego wniosku Parlamentowi i Radzie: brak

Data osiągnięcia politycznego porozumienia w sprawie stanowiska Rady: brak

Data formalnego przyjęcia stanowiska Rady: 10 grudnia 2010 r.

Data wydania opinii przez Parlament, drugie czytanie: 3 lutego 2011 r.

3. Cel wniosku

Kraje Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP) tradycyjnie korzystały z preferencyjnego dostępu do rynku Unii Europejskiej (UE). Zgodnie z rozstrzygnięciami organów WTO ds. rozstrzygania sporów i odwołań, system handlu bananami Unii musiał zostać dostosowany do przepisów WTO. Porozumienie genewskie w sprawie handlu bananami, parafowane w dniu 15 grudnia 2009 r., rozstrzyga wszystkie spory handlowe dotyczące bananów i dostosowuje przepisy unijne do wymogów WTO.

Na mocy porozumienia genewskiego w sprawie handlu bananami Komisja Europejska zgodziła się zaproponować program na rzecz rozwoju mający pomóc najważniejszym eksporterom bananów wśród państw AKP w dostosowaniu się do zmian w systemie importowym UE. Program ten, zwany programem środków towarzyszących odnoszących się do bananów, ma celu udzielenie pomocy w restrukturyzacji gałęzi gospodarki związanych z produkcją bananów w dziesięciu państwach AKP będących największymi eksporterami bananów. Wymaga on zmiany rozporządzenia (WE) nr 1905/2006 ustanawiającego instrument finansowania współpracy na rzecz rozwoju.

Wniosek jest ograniczony w swoich założeniach politycznych i implikacjach budżetowych, jak również czasowo – do lat 2010-2013. Nie przesądza on o kształcie przyszłych wniosków dotyczących nowych instrumentów finansowych współpracy zewnętrznej w ramach przyszłej perspektywy finansowej.

4. Opinia komisji w przedmiocie poprawek Parlamentu Europejskiego

4.1. Poprawki zaakceptowane przez Komisję

Komisja może zaakceptować poprawki wprowadzone przez Parlament w motywie 5.

4.2. Poprawki odrzucone przez Komisję

Komisja nie może zaakceptować poprawek dotyczących aktów delegowanych oraz kwestii związanych z procedurą komitetową (motyw 12; art. 21, art. 22 ust. 3, art. 23, art. 33 ust. 2 i art. 35.

5. Podsumowanie

Dyskusje z oboma organami władzy ustawodawczej kontynuowane będą po drugim czytaniu, w dążeniu do osiągnięcia kompromisowego rozwiązania, najlepiej poprzez przyznanie Parlamentowi istotnych kompetencji kontrolnych na pozostały wieloletni okres programowania oraz nierozstrzyganie na razie kwestii w stosunku do kolejnego okresu, w tym co do możliwości korzystania z aktów delegowanych przy pełnym poszanowaniu kryteriów ustanowionych w art. 290 TFUE.