52010PC0201

[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 4.5.2010

KOM(2010)201 wersja ostateczna

2010/0111 (NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY (UE) nr …/..

z dnia […] r.

zmieniające rozporządzenie (WE) nr 7/2010 otwierające i ustalające sposób zarządzania autonomicznymi kontyngentami taryfowymi Unii na niektóre produkty rolne i przemysłowe

UZASADNIENIE

KONTEKST WNIOSKU

W przypadku produktów, których produkcja w Unii jest niewystarczająca aby zaspokoić potrzeby wykorzystującego je przemysłu unijnego w obecnym okresie obowiązywania kontyngentu, konieczne jest ustanowienie autonomicznych kontyngentów taryfowych Unii. W odpowiedzi na wnioski kilku państw członkowskich Komisja, wraz z właściwymi ekspertami rządów zainteresowanych państw, rozważyła potrzebę otwarcia autonomicznych kontyngentów taryfowych na niektóre produkty rolne i przemysłowe.

W dniu 22 grudnia 2009 r. Rada przyjęła rozporządzenie (WE) nr 7/2010 otwierające i ustalające sposób zarządzania autonomicznymi kontyngentami taryfowymi Unii na niektóre produkty rolne i przemysłowe oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 2505/96, tak aby zapotrzebowanie na te produkty w Unii mogło zostać zaspokojone na najkorzystniejszych warunkach.

Wspólnotowe kontyngenty taryfowe powinny być otwierane z zastosowaniem zerowych lub obniżonych stawek ceł autonomicznych Wspólnej taryfy celnej dla odpowiednich ilości, w taki sposób aby nie powodowało to zakłócenia rynków takich produktów. Z rozmów prowadzonych w trakcie posiedzeń Grupy ds. Aspektów Ekonomicznych Taryf Celnych wynika, że państwa członkowskie są gotowe otworzyć nowy kontyngent oraz zwiększyć kontyngenty na produkty objęte niniejszym wnioskiem dotyczącym rozporządzenia, w sposób nie powodujący zakłócenia rynków takich produktów.

Wniosek jest zgodny z polityką w dziedzinie rolnictwa, handlu, przedsiębiorstw, rozwoju i stosunków zewnętrznych. W szczególności niniejszy wniosek nie będzie miał negatywnych skutków dla krajów, które korzystają z preferencyjnych umów handlowych z UE (np. w ramach systemu ogólnych preferencji taryfowych i programu dla państw AKP, krajów kandydujących oraz potencjalnych krajów kandydujących z Bałkanów Zachodnich).

WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓW

Skonsultowano się z Grupą ds. Aspektów Ekonomicznych Taryf Celnych, reprezentującą odpowiednie gałęzie przemysłu w poszczególnych państwach członkowskich. Wszystkie wymienione kontyngenty są wynikiem porozumienia osiągniętego w ramach Grupy.

Nie wymieniono potencjalnych poważnych zagrożeń o nieodwracalnych skutkach.

Niniejszy wniosek będzie przedmiotem konsultacji między służbami, a po jego przyjęciu przez Radę zostanie opublikowany.

ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

Zmiana rozporządzenia Rady otwierającego i ustalającego sposób zarządzania autonomicznymi kontyngentami taryfowymi Unii na niektóre produkty rolne i przemysłowe, na mocy art. 31 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Na mocy tego artykułu autonomiczne kontyngenty taryfowe są ustalane przez Radę, która stanowi kwalifikowaną większością głosów na wniosek Komisji.

Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Unii. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania.

Zestaw środków jest zgodny z zasadami ustalonymi w celu uproszczenia procedur obowiązujących podmioty prowadzące działalność w zakresie handlu zagranicznego, a także z komunikatem Komisji z 1998 r. dotyczącym autonomicznych zawieszeń i kontyngentów taryfowych (C 128 z 25.4.1998, s. 2).

WPŁYW NA BUDŻET

Niepobrane należności celne w łącznej kwocie - 1 613 617 EUR.

2010/0111 (NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY (UE) nr …/..

z dnia […] r.

zmieniające rozporządzenie (WE) nr 7/2010 otwierające i ustalające sposób zarządzania autonomicznymi kontyngentami taryfowymi Unii na niektóre produkty rolne i przemysłowe

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 31,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Aby zagwarantować wystarczające i nieprzerwane dostawy niektórych towarów, których produkcja w Unii jest niewystarczająca, oraz aby zapobiec ewentualnym zakłóceniom na rynku, rozporządzeniem Rady (UE) nr 7/2010[1] otwarto autonomiczne kontyngenty taryfowe na niektóre produkty rolne i przemysłowe, w ramach których produkty te mogą być przywożone z zastosowaniem zerowych lub obniżonych stawek celnych. Z tych samych względów konieczne jest otwarcie od dnia 1 lipca 2010 r. nowego kontyngentu taryfowego na określony produkt, obejmującego odpowiednią ilość, z zastosowaniem zerowej stawki celnej

2. Wielkości autonomicznych kontyngentów taryfowych Unii o numerach porządkowych 09.2814, 09.2816 i 09.2807 są niewystarczające do zaspokojenia potrzeb unijnego przemysłu. Należy zatem zwiększyć wielkości tych kontyngentów.

3. Należy zmienić opis produktu dla autonomicznego kontyngentu taryfowego Unii o numerze porządkowym 09.2907.

4. Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 7/2010.

5. W związku z tym, że kontyngenty taryfowe, o których mowa w niniejszym rozporządzeniu, muszą zacząć obowiązywać od dnia 1 lipca 2010 r., niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane od tej samej daty i wejść w życie bezzwłocznie,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W załączniku do rozporządzenia (UE) nr 7/2010 wprowadza się następujące zmiany:

(1) dodaje się wiersz tabeli zawarty w załączniku I do niniejszego rozporządzenia;

(2) wiersze tabeli dotyczące kontyngentów taryfowych o numerach porządkowych 09.2814, 09.2907 09.2816 i 09.2807 zastępuje się wierszami zawartymi w załączniku II do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 lipca 2010 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane w państwach członkowskich zgodnie z Traktatami.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK I

Kontyngenty taryfowe, o których mowa w art. 1 ust. 1

ZAŁĄCZNIK II

Kontyngenty taryfowe, o których mowa w art. 1 ust. 2

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DLA WNIOSKÓW, KTÓRYCH WPŁYW NA BUDŻET OGRANICZA SIĘ WYŁĄCZNIE DO DOCHODÓW

1. TYTUŁ WNIOSKU:

Rozporządzenie Rady zmieniające rozporządzenie (WE) nr 7/2010 otwierające i ustalające sposób zarządzania autonomicznymi kontyngentami taryfowymi Unii na niektóre produkty rolne i przemysłowe

2. POZYCJE W BUDŻECIE:

Rozdział i artykuł: rozdział 12, art. 120

Kwota zapisana w budżecie na 2010 r.: 14 079 700 000 EUR

3. WPŁYW FINANSOWY

( Wniosek nie ma wpływu finansowego

x( Wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki, lecz ma następujący wpływ finansowy na dochody:

(mln EUR do jednego miejsca po przecinku)

Pozycja w budżecie | Dochody[2] | Okres 6 miesięcy, od dnia 1.7.2010 | [2010] |

Artykuł 120 | Wpływ na zasoby własne | - 1,6 |

ZAŁĄCZNIK I

Obowiązuje od dnia 1 lipca 2010 r.:

Kontyngenty taryfowe, o których mowa w art. 1

Wyszczególnienie | Wielkość kontyngentu (w szt./tonach) | Cena szacunkowa (EUR/km) | Stawka celna (%) (2010 CCT) | Stawka celna w ramach kontyngentu (%) | Spodziewane uszczuplenie dochodów (w EUR) |

Włókna optyczne 09.2635 | 1 150 000 km | 6,66 | 2,9 | 0 | 222 111 |

Łączne uszczuplenie dochodów: (222 111 EUR – 55 529 EUR) = 166 583 EUR netto

ZAŁĄCZNIK II

Obowiązuje od dnia 1 lipca 2010 r.:

Kontyngenty taryfowe, o których mowa w art. 2

Wyszczególnienie | Zmiana wielkości kontyngentu (w tonach/gramach) | Cena szacunkowa (EUR/tona) | Stawka celna (%) (2010 CCT) | Stawka celna w ramach kontyngentu (%) | Spodziewana zmiana wielkości uszczuplenia dochodów względem poprzedniego okresu obowiązywania kontyngentu (w EUR) |

09.2814 Katalizator | + 600 ton (pierwotna ilość: 1 600 ton) | 4 500 EUR/t | 6,5 | 0 | + 175 500 |

09.2816 Płatki | + 21 500 ton (pierwotna ilość: 37 000 ton) | 933 EUR/t | 6,5 | 0 | + 1 303 868 |

09.2807 Hialuronian | + 40 000 g (pierwotna ilość: 110 000 g) | 173 081 EUR/kg | 6,5 | 0 | +450 011 |

Łączne uszczuplenie dochodów względem poprzedniego okresu obowiązywania kontyngentu: (1 929 379 EUR – 482 345 EUR) = 1 447 034 EUR netto

4. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUżYć FINANSOWYCH

Przepisy w zakresie zarządzania kontyngentami taryfowymi obejmują środki konieczne do zapobiegania nadużyciom i nieprawidłowościom oraz ochrony przed nimi.

5. Inne uwagi

[1] Dz.U. L 3 z 7.1.2010, s. 1.

[2] W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty rolne, opłaty wyrównawcze od cukru, cła) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.