52009PC0386

[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 20.7.2009

KOM(2009) 386 wersja ostateczna

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie ustalenia stanowiska Wspólnoty, które ma zostać przyjęte na forum Organizacji Rybołówstwa Północno-Zachodniego Atlantyku

UZASADNIENIE

Na mocy art. 300 ust. 2 akapit drugi Traktatu WE o stanowisku, które ma być zajęte w imieniu Wspólnoty w regionalnych organizacjach ds. zarządzania rybołówstwem, gdy przyjmują one decyzje mające skutki prawne, z wyjątkiem decyzji uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne, decyduje Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną na wniosek Komisji.

W świetle tego obowiązku oraz na podstawie podobnych decyzji Rady oraz podobnych wniosków Komisji Europejskiej w odniesieniu do innych regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem, Komisja Europejska zwraca się do Rady z wnioskiem o przyjęcie niniejszej decyzji w sprawie ustalenia stanowiska Wspólnoty na forum Organizacji Rybołówstwa Północno-Zachodniego Atlantyku. W trosce o zachowanie spójności niniejszy wniosek jest zgodny z podejściem przedstawionym na forum innych regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem.

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie ustalenia stanowiska Wspólnoty, które ma zostać przyjęte na forum Organizacji Rybołówstwa Północno-Zachodniego Atlantyku

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37 w związku z art. 300 ust. 2 akapit drugi,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Artykuł 33 Traktatu WE w związku z jego art. 32 stanowi, że jednym z celów wspólnej polityki rybołówstwa jest zagwarantowanie bezpieczeństwa dostaw. Rozporządzenie (WE) nr 2371/2002[1] stanowi, że Wspólnota stosuje podejście ostrożne poprzez podjęcie środków mających na celu ochronę i utrzymanie żywych zasobów wodnych, zapewnienie ich zrównoważonej eksploatacji oraz zminimalizowanie wpływu działalności połowowej na ekosystemy morskie. Wspomniane rozporządzenie stanowi również, że celem Wspólnoty powinno być stopniowe wprowadzanie w życie opartego na ekosystemie podejścia do zarządzania rybołówstwem i przyczynianie się do wydajnej działalności połowowej w ramach rentownego i konkurencyjnego sektora rybołówstwa i akwakultury, zapewniając godziwy standard życia tym, którzy utrzymują się z połowów, i uwzględniając interesy konsumentów.

(2) Rozporządzeniem (EWG) nr 3179/78[2] Wspólnota Europejska zatwierdziła w 1979 r. Konwencję o przyszłej wielostronnej współpracy w rybołówstwie na północno-zachodnim Atlantyku, która ustanowiła Organizację Rybołówstwa Północno-Zachodniego Atlantyku (NAFO) i została następnie zmieniona w 2007 r. Komisja Rybołówstwa w ramach NAFO jest odpowiedzialna za przyjmowanie propozycji dotyczących uregulowań mających na celu zapewnienie długotrwałej ochrony i zrównoważonego wykorzystania zasobów połowowych w obszarze podlegającym regulacji oraz zminimalizowania wpływu działalności połowowej na ekosystemy morskie. Propozycje te mogą stać się środkami wiążącymi dla Wspólnoty.

(3) Na mocy art. 300 ust. 2 akapit drugi Traktatu WE o stanowisku Wspólnoty na forum organów utworzonych na mocy regionalnych umów połowowych, gdy organy te przyjmują decyzje mające skutki prawne (ale nie zmieniające ram instytucjonalnych przedmiotowych umów), decyduje Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną na wniosek Komisji,

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Stanowisko, jakie Wspólnota ma przyjąć na forum Komisji Rybołówstwa w ramach Organizacji Rybołówstwa Północno-Zachodniego Atlantyku, gdy komisja ta będzie przyjmować decyzje mające skutki prawne, jest określone w załączniku do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Stanowisko Wspólnoty określone w załączniku do niniejszej decyzji podlega ocenie i, tam gdzie to stosowne, modyfikacji dokonywanej przez Radę na wniosek Komisji, najpóźniej do dnia corocznego posiedzenia Komisji Rybołówstwa w ramach Organizacji Rybołówstwa Północno-Zachodniego Atlantyku w 2014 r.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

Stanowisko Wspólnoty na forum Komisji Rybołówstwa w ramach Organizacji Rybołówstwa Północno-Zachodniego Atlantyku

1. ZASADY

W ramach NAFO Wspólnota Europejska:

a) podejmuje działania zgodnie z celami Wspólnoty w ramach wspólnej polityki rybołówstwa, zwłaszcza poprzez stosowanie ostrożnego zarządzania zasobami gwarantującego zrównoważoną eksploatację gatunków objętych przepisami NAFO w celu propagowania stopniowego wprowadzania w życie opartego na ekosystemie podejścia do zarządzania rybołówstwem i zminimalizowania oddziaływania rybołówstwa na ekosystemy morskie, jak również propagowania rentownego i konkurencyjnego rybołówstwa wspólnotowego, zapewniając godziwy poziom życia tym, którzy utrzymują się z działalności połowowej, i uwzględniając interesy konsumentów;

b) gwarantuje zgodność środków podejmowanych przez NAFO z celami konwencji NAFO;

c) gwarantuje zgodność środków podejmowanych przez NAFO z prawem międzynarodowym, a w szczególności z postanowieniami Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza, Porozumienia ONZ w sprawie ochrony i zarządzania międzystrefowymi zasobami rybnymi i zasobami rybnymi masowo migrującymi oraz Porozumienia o wspieraniu przestrzegania przez statki rybackie międzynarodowych środków ochrony i zarządzania na pełnym morzu;

d) propaguje spójność stanowisk na forach regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem;

e) dąży do osiągnięcia synergii z polityką rybołówstwa prowadzoną przez Wspólnotę w ramach dwustronnych stosunków z krajami trzecimi w dziedzinie rybołówstwa oraz gwarantuje spójność z polityką stosunków zewnętrznych;

f) gwarantuje przestrzeganie międzynarodowych zobowiązań Wspólnoty.

2. Kierunki polityki

W stosownych przypadkach Wspólnota Europejska stara się wspierać podejmowanie przez NAFO następujących działań:

a) środków ochrony i zarządzania w odniesieniu do zasobów rybnych w obszarze podlegającym regulacji NAFO oraz, w stosownych przypadkach, na obszarze objętym konwencją NAFO na podstawie najlepszej dostępnej wiedzy naukowej, obejmujących całkowite dopuszczalne połowy i kwoty na gatunki objęte uregulowaniami NAFO. Tam gdzie jest to niezbędne, rozpatrzenie szczególnych środków w odniesieniu do stad ryb zagrożonych z powodu przełowienia w celu uniknięcia zwiększenia działalności połowowej;

b) przeglądu środków monitorowania, kontroli i nadzoru w obszarze podlegającym regulacji NAFO, w celu zwiększenia skuteczności środków kontroli oraz wzmocnienia zgodności ze środkami NAFO;

c) zintensyfikowania działań przeciwko nielegalnym, nieraportowanym i nieuregulowanym połowom;

d) środków ochronnych w odniesieniu do wrażliwych ekosystemów morskich w obszarze podlegającym regulacji NAFO zgodnie z rezolucjami Zgromadzenia Ogólnego ONZ;

e) opracowania wspólnego podejścia wraz z innymi regionalnymi organizacjami zarządzania rybołówstwem, w tym Komisją ds. Rybołówstwa Północno-Wschodniego Atlantyku, Organizacją do Spraw Ochrony Łososia Północnoatlantyckiego oraz Międzynarodową Komisją ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego;

f) dodatkowych środków technicznych na podstawie wskazówek Rady Naukowej NAFO.

[1] Dz.U. L 358 z 31.12.2002, s. 59.

[2] Dz.U. L 378 z 30.12.1978, s. 1.