02017R0039 — PL — 04.09.2020 — 002.001

---

Dokument ten służy wyłącznie do celów informacyjnych i nie ma mocy prawnej. Unijne instytucje nie ponoszą żadnej odpowiedzialności za jego treść. Autentyczne wersje odpowiednich aktów prawnych, włącznie z ich preambułami, zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i są dostępne na stronie EUR-Lex. Bezpośredni dostęp do tekstów urzędowych można uzyskać za pośrednictwem linków zawartych w dokumencie

►B

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2017/39 z dnia 3 listopada 2016 r. w sprawie zasad stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do pomocy unijnej na dostarczanie owoców i warzyw, bananów oraz mleka do placówek oświatowych (Dz.U. L 005 z 10.1.2017, s. 1)

zmienione przez:

		Dziennik Urzędowy
		nr	strona	data
►M1	ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2019/1983 z dnia 28 listopada 2019 r.	L 308	82	29.11.2019
►M2	ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2020/1239 z dnia 17 czerwca 2020 r.	L 284	3	1.9.2020

---

▼B

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2017/39

z dnia 3 listopada 2016 r.

w sprawie zasad stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do pomocy unijnej na dostarczanie owoców i warzyw, bananów oraz mleka do placówek oświatowych

Artykuł 1

Zakres stosowania i definicja

1.  W niniejszym rozporządzeniu ustanawia się zasady stosowania rozporządzeń (UE) nr 1308/2013 i (UE) nr 1370/2013 w odniesieniu do pomocy unijnej na dostarczanie i dystrybucję owoców i warzyw, przetworzonych owoców i warzyw i świeżych produktów sektora bananów („Owoce i warzywa w szkole”) oraz mleka i przetworów mlecznych („Mleko w szkole”) dzieciom w placówkach oświatowych, na środki towarzyszące o charakterze edukacyjnym i niektóre związane z tym koszty w ramach programu, o którym mowa w art. 23 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 („program dla szkół”).

2.  Do celów programu dla szkół „rok szkolny” oznacza okres od dnia 1 sierpnia do dnia 31 lipca następnego roku.

Artykuł 2

Strategie państw członkowskich

1.  Strategie państw członkowskich, o których mowa w art. 23 ust. 8 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 i art. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/40, obejmują przynajmniej następujące elementy:

2.  Państwa członkowskie przekazują Komisji, na jej wniosek, następujące informacje, jeśli nie są one ujęte w strategii:

3.  Komisja publikuje strategie państw członkowskich.

Artykuł 3

Wnioski państw członkowskich o pomoc unijną

Państwa członkowskie składają do dnia 31 stycznia każdego roku swoje wnioski o pomoc unijną odnoszące się do następnego roku szkolnego i, w stosownych przypadkach, zaktualizowany wniosek o pomoc unijną dotyczący trwającego roku szkolnego. Wniosek zawiera następujące informacje:

Kwoty, o których mowa w niniejszym artykule, wyrażone są w euro.

Artykuł 4

Wnioski o pomoc przedkładane przez wnioskodawców

1.  Państwa członkowskie określają formę, treść i częstotliwość składania wniosków o pomoc zgodnie ze swoją strategią i zasadami określonymi w ust. 2–6.

2.  Wnioski o pomoc dotyczące dostarczania i dystrybucji produktów zawierają co najmniej następujące informacje:

3.  Wnioski o pomoc dotyczące dostarczania i dystrybucji produktów oraz towarzyszących im działań edukacyjnych mogą obejmować okres od dwóch tygodni do całego roku szkolnego.

4.  Wnioski o przyznanie pomocy składa się w terminie trzech miesięcy od zakończenia okresu, którego dotyczą, lub, w przypadku wniosków o przyznanie pomocy dotyczących monitorowania, oceny i promocji, od daty dostarczenia materiału lub usługi.

5.  W przypadku przekroczenia terminu, o którym mowa w ust. 4, o mniej niż 60 dni kalendarzowych, pomoc zostaje wypłacona, ale w wysokości zmniejszonej w następujący sposób:

Jeżeli termin został przekroczony o ponad 60 dni kalendarzowych, pomoc zmniejsza się dalej o 1 % za każdy dodatkowy dzień, obliczany w stosunku do pozostałej ilości.

6.  Kwoty, o które wnioskuje się we wniosku o pomoc, muszą być poparte dokumentami poświadczającymi ceny dostarczonych produktów, materiałów lub usług oraz pokwitowaniem, dowodem płatności lub innym równoważnym dokumentem. Państwa członkowskie określają dokumenty, które należy przedłożyć na poparcie wniosków o pomoc.

W przypadku wniosków o przyznanie pomocy dotyczących towarzyszących działań edukacyjnych, monitorowania, oceny i promocji, dokumenty poświadczające zawierają również podział środków finansowych na poszczególne działania oraz szczegółowe dane dotyczące związanych z nimi kosztów.

Artykuł 5

Wypłata pomocy

1.  Pomoc dotyczącą dostarczania i dystrybucji produktów wypłaca się wyłącznie:

2.  Pomoc na środki towarzyszące o charakterze edukacyjnym, monitorowanie, ocenę i promocję wypłacana jest wyłącznie po dostawie odnośnych materiałów lub usług oraz po przedstawieniu związanych z nimi dokumentów poświadczających zgodnie z wymogami właściwego organu lub jeżeli państwo członkowskie zezwoli na wykorzystanie standardowych stawek jednostkowych, finansowania ryczałtowego lub płatności ryczałtowych, na podstawie innego przedstawionego dowodu, że materiały lub usługi zostały dostarczone lub rozdystrybuowane i że zapłacono za nie.

3.  Pomoc jest wypłacana przez właściwy organ w ciągu trzech miesięcy od daty złożenia wniosku o pomoc, chyba że wszczęto dochodzenie administracyjne.

4.  Wszelka pomoc dotycząca roku szkolnego 2017/2018 nie jest wypłacana przez właściwe organy przed rozpoczęciem tego roku szkolnego.

Artykuł 6

Przeniesienia między przydziałami

1.  Przeniesienia między wstępnymi przydziałami zgodnie z art. 23a ust. 4 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 dokonywane są na wniosek o pomoc unijną, o którym mowa w art. 3 niniejszego rozporządzenia.

2.  Przeniesienia między ostatecznymi przydziałami zgodnie z art. 23a ust. 4 lit. b) rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, jeżeli nie dokonano żadnych przeniesień między wstępnymi przydziałami, mogą zostać dokonane na wniosek o pomoc unijną, o którym mowa w art. 3 niniejszego rozporządzenia.

Państwa członkowskie powiadamiają Komisję o kwocie wszelkich takich przeniesień do dnia 31 stycznia roku szkolnego, w którym zostały one dokonane.

Artykuł 7

Ponowny rozdział pomocy Unii

1.  Na podstawie kwot pomocy unijnej, o które wnioskowano zgodnie z art. 3 niniejszego rozporządzenia, Komisja ponownie rozdzieli orientacyjne przydziały, o które nie wnioskowano, lub ich części, o które nie wnioskowano zgodnie z art. 5 ust. 5 rozporządzenia (UE) nr 1370/2013.

Żadna dodatkowa kwota nie zostanie przyznana państwu członkowskiemu na grupę produktów, w odniesieniu do której dane państwo członkowskie dokonało przeniesienia na inne grupy produktów zgodnie z art. 6 ust. 1.

Jeżeli państwo członkowskie nie przedłoży wniosku zgodnie z art. 3, orientacyjne przydziały tego państwa członkowskiego będą uznawane za przydziały, o które nie wnioskowano.

2.  Komisja może rozdystrybuować wszelkie ostateczne przydziały, o które nie wnioskowano, lub ich części, o które nie wnioskowano zgodnie z art. 3 lit. b) wśród tych państw członkowskich, które wyraziły gotowość do wykorzystania środków w kwocie przekraczającej ich ostateczne przydziały.

Żadna dodatkowa kwota nie zostanie przyznana państwu członkowskiemu na grupę produktów, w odniesieniu do której dane państwo członkowskie dokonało przeniesienia na inne grupy produktów zgodnie z art. 6 ust. 2.

Ta redystrybucja będzie dokonywana w ramach przydziału środków na owoce i warzywa dla szkół lub na mleko dla szkół, w oparciu o orientacyjne przydziały wnioskujących państw członkowskich. W stosownych przypadkach kwoty, o które państwa członkowskie nie wnioskowały w ramach tego samego przydziału, mogą być redystrybuowane wśród państw członkowskich, które wnioskowały o przydzielenie dodatkowych kwot na inny przydział.

▼M1

3.  Kwota orientacyjnego przydziału, którą można przyznać innemu państwu członkowskiemu w ramach ponownego rozdziału zgodnie z ust. 1, określana jest w oparciu o poziom wykorzystania w poprzednim roku szkolnym ostatecznego przydziału pomocy unijnej na owoce i warzywa dla szkół i na mleko dla szkół, odpowiednio, przez to państwo członkowskie. Biorąc pod uwagę przesłane Komisji deklaracje wydatków dokonanych do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego złożenie wniosku o pomoc unijną zgodnie z art. 10 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 908/2014 (

1

), kwotę ostatecznego przydziału oblicza się w następujący sposób:

Obliczenia, o którym mowa w akapicie pierwszym, nie stosuje się w przypadku państw członkowskich po raz pierwszy stosujących program dla szkół lub jeden z jego elementów podczas pierwszych dwóch lat realizacji.

▼M2

Artykuł 8

Monitorowanie i ocena

1.  Monitorowanie, o którym mowa w art. 9 rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/40, polega na analizie danych wynikających z wypełniania obowiązków w zakresie zarządzania i kontroli, w tym tych określonych w art. 4 i 5 niniejszego rozporządzenia.

Państwa członkowskie przedkładają Komisji swoje roczne sprawozdania z monitorowania, o których mowa w art. 9 ust. 3 rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/40, do dnia 31 stycznia roku kalendarzowego następującego po zakończeniu danego roku szkolnego.

Państwa członkowskie przedkładają Komisji swoje roczne sprawozdania z kontroli, o których mowa w art. 9 ust. 4 tego rozporządzenia, do dnia 31 października roku kalendarzowego następującego po zakończeniu danego roku szkolnego.

2.  Sprawozdanie z oceny lub, jeżeli państwo członkowskie wdraża program dla szkół na poziomie regionalnym, odpowiednia liczba sprawozdań z oceny, o której mowa w art. 9 ust. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/40, dotyczy wdrożenia programu dla szkół w pierwszych 5 latach szkolnych każdego okresu objętego strategią sporządzoną na szczeblu krajowym lub regionalnym, zgodnie z art. 23 ust. 8 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013.

Państwa członkowskie przedkładają Komisji swoje sprawozdanie lub sprawozdania z oceny do dnia 1 marca roku kalendarzowego następującego po zakończeniu tych 5 lat szkolnych. Pierwsze sprawozdania z oceny zostaną przekazane do dnia 1 marca 2023 r.

Minimalne wymogi dotyczące formatu i treści sprawozdania lub sprawozdań z oceny znajdują się w załączniku do niniejszego rozporządzenia. Państwa członkowskie zapewniają, aby sprawozdanie lub sprawozdania przedłożone Komisji nie zawierały żadnych danych osobowych.

3.  Komisja publikuje roczne sprawozdania z monitorowania i sprawozdania z oceny przedłożone zgodnie z ust. 1 akapit drugi i ust. 2.

▼B

Artykuł 9

Kontrole administracyjne

1.  Państwa członkowskie podejmują wszelkie środki konieczne do zapewnienia zgodności z niniejszym rozporządzeniem. Środki te obejmują systematyczną kontrolę administracyjną wszystkich wniosków o pomoc w ramach programu dla szkół.

2.  Państwa członkowskie określają dokumenty potwierdzające odnoszące się do dostarczania i dystrybucji produktów, które powinny zostać załączone do wniosku o pomoc zgodnie z art. 5. Państwa członkowskie przeprowadzają kontrole wszystkich wniosków o pomoc, w tym reprezentatywnej próby dokumentów potwierdzających przedłożonych wraz z wnioskiem o pomoc.

3.  Kontrole administracyjne przeprowadzone w odniesieniu do pomocy, o którą wnioskowano na monitorowanie, ocenę, promocję i środki towarzyszące o charakterze edukacyjnym, powinny obejmować weryfikację dostaw materiałów i usług oraz prawdziwości wnioskowanych kwot wydatków.

4.  W przypadku pomocy, o którą wnioskowano na dostarczanie i dystrybucję produktów oraz środki towarzyszące o charakterze edukacyjnym, kontrole administracyjne uzupełniane są przez kontrole na miejscu zgodnie z art. 10.

Artykuł 10

Kontrole na miejscu

1.  W przypadku pomocy dotyczącej dostarczania i dystrybucji produktów kontrole na miejscu obejmują w szczególności weryfikację:

▼M2

▼B

2.   ►M2  Kontrole na miejscu przeprowadza się w ciągu roku szkolnego, do którego się odnoszą (okres N), lub w okresie kolejnych 9 miesięcy (okres N +1). ◄

Kontrole na miejscu mogą odbywać się podczas realizacji środków towarzyszących o charakterze edukacyjnym.

Każdą kontrolę na miejscu uznaje się za zakończoną z chwilą przyjęcia odpowiedniego sprawozdania z kontroli, o którym mowa w ust. 6.

3.  Łączna liczba kontroli na miejscu obejmuje przynajmniej 5 % wartości pomocy, o którą wnioskowano na poziomie krajowym, oraz przynajmniej 5 % wszystkich wnioskodawców wnioskujących o pomoc na dostarczanie i dystrybucję produktów oraz na środki towarzyszące o charakterze edukacyjnym w odniesieniu do każdego roku szkolnego.

Jeżeli w danym państwie członkowskim jest mniej niż stu wnioskodawców, kontrole na miejscu prowadzi się w obiektach nie mniej niż pięciu wnioskodawców.

Jeżeli w danym państwie członkowskim jest mniej niż pięciu wnioskodawców, kontrole na miejscu prowadzi się w obiektach wszystkich wnioskodawców.

Jeżeli wnioskodawca niebędący placówką oświatową ubiega się o pomoc dotyczącą dostarczania i dystrybucji produktów, kontrole na miejscu przeprowadzane w obiektach tego wnioskodawcy uzupełnia się kontrolami na miejscu w obiektach przynajmniej dwóch placówek oświatowych lub przynajmniej 1 % placówek oświatowych zarejestrowanych przez wnioskodawcę zgodnie z art. 6 rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/40, zależnie od tego, która z tych wartości jest wyższa.

Jeżeli wnioskodawca ubiega się o pomoc dotyczącą środków towarzyszących o charakterze edukacyjnym, kontrole na miejscu przeprowadzane w obiektach wnioskodawcy można zastąpić, na podstawie analizy ryzyka, poprzez kontrole w miejscach, gdzie wdrażane są środki towarzyszące. Na podstawie analizy ryzyka państwa członkowskie ustalają poziom takich kontroli na miejscu.

4.  Na podstawie analizy ryzyka właściwy organ dokonuje wyboru wnioskodawców poddawanych kontroli na miejscu.

W tym celu właściwy organ bierze w szczególności pod uwagę:

5.  Jeżeli nie zagraża to celowi kontroli, można o niej zawiadomić z wyprzedzeniem ściśle ograniczonym do koniecznego minimum.

6.  Właściwy organ kontrolny sporządza sprawozdanie z każdej przeprowadzonej kontroli na miejscu. Sprawozdanie zawiera dokładny opis poszczególnych pozycji poddanych kontroli.

Sprawozdanie z kontroli składa się z następujących części:

▼M2

Wszystkie sprawozdania z kontroli sporządza się nie później niż 9 miesięcy po zakończeniu roku szkolnego.

▼M2 —————

▼B

Artykuł 11

Odzyskiwanie nienależnych płatności

W celu odzyskania nienależnie wypłaconych kwot stosuje się odpowiednio przepisy art. 7 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014.

Artykuł 12

Jawność

1.  W przypadku gdy państwa członkowskie podejmują decyzję o zaniechaniu wykorzystania plakatu, o którym mowa w art. 12 rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/40, ich strategia programu zawiera przejrzyste wyjaśnienie dotyczące sposobu, w jaki wkład finansowy Unii do ich programu szkolnego zostanie podany do wiadomości publicznej.

2.  Środki komunikacji i promocji, o których mowa w art. 12 rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/40, a także materiały dydaktyczne i narzędzia, które będą używane w ramach środków towarzyszących o charakterze edukacyjnym, zawierają flagę Unii Europejskiej i nazwę „Program dla szkół” oraz jeżeli ich wielkość to umożliwia wkład finansowy Unii.

3.  Wzmianki o wkładzie finansowym Unii powinny być przynajmniej równie widoczne jak te dotyczące pozostałych podmiotów publicznych lub prywatnych wspierających program szkolny danego państwa członkowskiego.

4.  Państwa członkowskie mogą nadal korzystać z istniejących zapasów plakatów i innych narzędzi promocji wyprodukowanych zgodnie z rozporządzeniami (UE) 2016/248 i (WE) nr 657/2008.

Artykuł 13

Powiadomienia

1.  Państwa członkowskie przesyłają Komisji powiadomienia drogą elektroniczną stosując specyfikacje techniczne w zakresie przekazywania danych udostępniane przez Komisję.

2.  Formę i treść tych powiadomień określa się na podstawie wzorów udostępnionych państwom członkowskim przez Komisję po powiadomieniu Komitetu ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych.

Artykuł 14

Wejście w życie i stosowanie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się do pomocy na rok szkolny 2017/2018 i kolejne lata szkolne.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

▼M2

---

ZAŁĄCZNIK

Minimalne wymogi dotyczące formatu i treści sprawozdań z oceny, o których mowa w art. 8 ust. 2

1.    Streszczenie

2.    Wprowadzenie

3.    Metodyka

4.    Ocena funkcjonowania programu dla szkół

5.    Odpowiedzi na wspólne pytania ewaluacyjne

5.1.    W jakim stopniu program dla szkół przyczynił się do zwiększenia ogólnego spożycia owoców, warzyw oraz mleka i przetworów mlecznych przez dzieci, zgodnie z krajowymi zaleceniami dotyczącymi zdrowej diety dla danej grupy wiekowej?

Wskaźniki:

5.2.    W jakim stopniu program dla szkół upowszechnił wśród dzieci zdrowe nawyki żywieniowe?

Wskaźniki:

6.    Wnioski i zalecenia

7.    Załączniki

Szczegóły techniczne oceny, w tym kwestionariusze, dokumenty referencyjne i źródła.

---

( 1 ) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 908/2014 z dnia 6 sierpnia 2014 r. ustanawiające zasady dotyczące stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków, przepisów dotyczących kontroli, zabezpieczeń i przejrzystości (Dz.U. L 255 z 28.8.2014, s. 59).