This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02006R0698-20140101
Commission Regulation (EC) No 698/2006 of 5 May 2006 implementing Council Regulation (EC) No 530/1999 as regards quality evaluation of structural statistics on labour costs and earnings (Text with EEA relevance)
Consolidated text: Rozporządzenie Komisji (WE) nr 698/2006 z dnia 5 maja 2006 r. wykonujące rozporządzenie Rady (WE) nr 530/1999 w zakresie oceny jakości statystyk strukturalnych dotyczących kosztów pracy i zarobków (Tekst mający znaczenie dla EOG)
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 698/2006 z dnia 5 maja 2006 r. wykonujące rozporządzenie Rady (WE) nr 530/1999 w zakresie oceny jakości statystyk strukturalnych dotyczących kosztów pracy i zarobków (Tekst mający znaczenie dla EOG)
2006R0698 — PL — 01.01.2014 — 002.001
Dokument ten służy wyłącznie do celów dokumentacyjnych i instytucje nie ponoszą żadnej odpowiedzialności za jego zawartość
|
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 698/2006 z dnia 5 maja 2006 r. wykonujące rozporządzenie Rady (WE) nr 530/1999 w zakresie oceny jakości statystyk strukturalnych dotyczących kosztów pracy i zarobków (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz.U. L 121, 6.5.2006, p.30) |
zmienione przez:
|
|
|
Dziennik Urzędowy |
||
|
No |
page |
date |
||
|
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 1022/2009 z dnia 29 października 2009 r. |
L 283 |
3 |
30.10.2009 |
|
|
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 317/2013 z dnia 8 kwietnia 2013 r. |
L 99 |
1 |
9.4.2013 |
|
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 698/2006
z dnia 5 maja 2006 r.
wykonujące rozporządzenie Rady (WE) nr 530/1999 w zakresie oceny jakości statystyk strukturalnych dotyczących kosztów pracy i zarobków
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 530/1999 z dnia 9 marca 1999 r. dotyczące statystyk strukturalnych odnoszących się do zarobków i kosztów pracy ( 1 ), w szczególności jego art. 11 ppkt (iv),
a także mając na uwadze, co następuje:|
(1) |
Środki wykonawcze do rozporządzenia (WE) nr 530/1999 zawarte zostały w rozporządzeniach Komisji (WE) nr 452/2000 ( 2 ) i (WE) nr 72/2002 ( 3 ), które określiły zawartość i kryteria oceny sprawozdania dotyczącego jakości, przekazywanego Komisji (Eurostatowi) po każdym okresie sprawozdawczym. |
|
(2) |
Informacje dostarczone w sprawozdaniu dotyczącym jakości muszą odnosić się do pewnych zmiennych. Zmienne te określono w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1726/1999 ( 4 ) i rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1916/2000 ( 5 ). |
|
(3) |
Zmiany w środkach oceny jakości statystyk strukturalnych dotyczących zarobków i kosztów pracy są konieczne w wyniku zmian wprowadzonych do rozporządzeń (WE) nr 1726/1999 i (WE) nr 1916/2000, odpowiednio, przez rozporządzenia (WE) nr 1737/2005 i (WE) nr 1738/2005. Harmonizacja oceny jakości statystyk dotyczących kosztów pracy i zarobków jest również niezbędna dla uzyskania przejrzystości i zmniejszenia obciążeń krajowych urzędów statystycznych. |
|
(4) |
Należy zatem zastąpić rozporządzenia (WE) nr 452/2000 oraz (WE) nr 72/2002 niniejszym rozporządzeniem. |
|
(5) |
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Programu Statystycznego, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
1. Zawartość i kryteria oceny dla sprawozdania dotyczącego jakości, o którym mowa w art. 10 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 530/1999, zostały ustanowione w Załączniku do niniejszego rozporządzenia.
Zmienne wymienione w Załączniku do niniejszego rozporządzenia są określone w załącznikach I i II do rozporządzenia (WE) nr 1726/1999 oraz w załącznikach I i II do rozporządzenia (WE) nr 1916/2000.
2. Informacje określone w Załączniku są dostarczane z zastrzeżeniem odstępstw zawartych w prawodawstwie wspólnotowym dla statystyk strukturalnych dotyczących zarobków i kosztów pracy, badania siły roboczej, statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw i rachunków narodowych.
Artykuł 2
Sprawozdanie dotyczące jakości przesyłane jest do Eurostatu najpóźniej 24 miesiące po zakończeniu okresu sprawozdawczego, dla którego dane były zbierane, o ile nie określono inaczej w Załączniku.
Artykuł 3
Rozporządzenie (WE) nr 452/2000 i rozporządzenie (WE) nr 72/2002 zostają uchylone.
Artykuł 4
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
ZAŁĄCZNIK
Zawartość i kryteria oceny dla sprawozdań w sprawie jakości statystyk strukturalnych dotyczących zarobków i kosztów pracy
Sprawozdania dotyczące jakości zawierają informacje na temat wszystkich sześciu wymiarów definicji jakości europejskiego systemu statystycznego (ESS), a mianowicie: trafności, dokładności, terminowości i punktualności, dostępności i przejrzystości, porównywalności oraz spójności.
1. Trafność
„Trafność” oznacza stopień spełnienia przez statystyki potrzeb ich obecnych i potencjalnych użytkowników. Odnosi się do tego, czy tworzone są wszystkie potrzebne statystyki, oraz do stopnia, w jakim użyte pojęcia (definicje, klasyfikacje itp.) odzwierciedlają potrzeby użytkowników.
Sprawozdania dotyczące jakości dla statystyk strukturalnych dotyczących odpowiednio zarobków i kosztów pracy obejmują:
— podsumowanie informacji na temat głównych użytkowników krajowych,
— opis ich głównych potrzeb wraz z oceną ich poziomu satysfakcji z oferowanych danych,
— opis każdego braku (kompletność) lub części, która już nie jest uznana za trafną przez użytkowników (redundancja). W odniesieniu do kompletności, brakujące zmienne i brakujące rozkłady zmiennych należy wyraźnie opisać.
Zawarcie pozycji odnoszących się do głównych użytkowników krajowych oraz ich głównych potrzeb wraz z dostarczeniem danych na temat satysfakcji użytkowników jest fakultatywne.
W drodze odstępstwa od art. 2, informacje fakultatywne na temat poziomu satysfakcji z oferowanych danych, jeżeli są dostarczane, należy przekazać Eurostatowi nie później niż 36 miesięcy po zakończeniu okresu sprawozdawczego.
2. Dokładność
„Dokładność” w znaczeniu statystycznym oznacza bliskość wyliczeń lub szacunków z wartościami dokładnymi lub rzeczywistymi badanych zmiennych.
2.1. Błędy próby
Będący wskaźnikiem dokładności współczynnik zmienności ( 6 ) należy obliczyć i przekazać dla zmiennych kluczowych obu badań.
1) W przypadku statystyk dotyczących kosztów pracy współczynnik zmienności należy obliczyć i przekazać dla zmiennych
„Roczne koszty pracy” ( 7 )
oraz
„Godzinowe koszty pracy” ( 8 ).
Poza współczynnikami zmienności z całości populacji, oddzielne współczynniki zmienności należy udostępnić dla obu zmiennych dla następujących poszczególnych podziałów:
— sekcje NACE,
— poziom 1 NUTS (w stosownych przypadkach),
— przedział wielkości (1–9 (w stosownych przypadkach), 10–49, 50–249, 250–499, 500–999, 1 000+).
2) W przypadku statystyk strukturalnych dotyczących zarobków współczynnik zmienności należy obliczyć i przekazać dla zmiennych
„Zarobki brutto w miesiącu referencyjnym” ( 9 )
oraz
„Średnie godzinowe zarobki brutto w miesiącu referencyjnym” ( 10 ).
Poza współczynnikami zmienności z całości populacji, oddzielne współczynniki zmienności należy udostępnić dla obu zmiennych dla następujących poszczególnych podziałów:
— pracownicy zatrudnieni w pełnym wymiarze pracy (oddzielnie dla mężczyzn i kobiet) oraz w niepełnym wymiarze pracy,
— sekcja NACE,
— zawód ( ►M1 ISCO-08 ◄ na poziomie jednocyfrowym),
— przedziały wiekowe (do 20 lat, 20–29, 30–39, 40–49, 50–59, 60 lat i więcej),
— poziom 1 NUTS (o ile właściwy),
— ►M2 poziom wykształcenia (ISCED 2011 poziomy 0 do 8) ◄ ,
— przedział wielkości przedsiębiorstwa (1–9 (w stosownych przypadkach), 10–49, 50–249, 250–499, 500–999, 1 000+).
Rozkład według poziomu wykształcenia jest fakultatywny.
Ponadto państwa członkowskie przekazują wykaz komórek w tabelach wielowymiarowych programu publikacji na poziomie europejskim według uzgodnień z państwami członkowskimi, które to komórki są uważane za niewystarczająco wiarygodne.
W przypadku zastosowania próby nielosowej należy dostarczyć opis możliwych źródeł braku dokładności ze względu na stosowane techniki doboru próby i ich wpływ na estymacje, w miarę dostępności.
2.2. Błędy niezwiązane z losowaniem próby
2.2.1. Błąd zakresu
Sprawozdania dotyczące jakości dla statystyk strukturalnych dotyczących odpowiednio zarobków i kosztów pracy zawierają następujące informacje dotyczące zakresu:
— opis różnic między populacją odniesienia i populacją badania,
— szacowany stopień niewystarczającego lub nadmiernego zakresu ( 11 ) względem populacji odniesienia.
2.2.2. Błędy pomiaru i przetwarzania
Sprawozdania dotyczące jakości dla statystyk strukturalnych dotyczących odpowiednio zarobków i kosztów pracy zawierają następujące informacje dotyczące pomiaru i przetwarzania ( 12 ):
— informacje na temat zmiennych zawierających niebędące bez znaczenia błędy pomiaru i przetwarzania,
— informacje na temat głównych źródeł błędów pomiaru i przetwarzania (nie będących bez znaczenia), ich wpływu na dokładność estymacji oraz, jeżeli dostępne, na temat metod stosowanych w celu korekty.
2.2.3. Błędy braku odpowiedzi
Sprawozdania dotyczące jakości dla statystyk strukturalnych dotyczących odpowiednio zarobków i kosztów pracy zawierają następujące informacje dotyczące błędów braku odpowiedzi:
— wskaźnik odpowiedzi ( 13 ),
— jednostkowy wskaźnik imputacji ( 14 ) oraz wpływ imputacji na dokładność oszacowań dla zmiennych „roczne koszty pracy” i „zarobki brutto w miesiącu referencyjnym” odpowiednio, zgodnie z punktem 2.1.,
— ogólny wskaźnik imputacji ( 15 ). Jeżeli te dane nie są dostępne dla wszystkich zmiennych obowiązkowych, wyliczenie należy wykonać na podstawie tych obowiązkowych zmiennych, dla których konieczne dane są dostępne.
2.2.4. Błędy założeń w zakresie modelu
W przypadku zastosowania modelowania sprawozdania dotyczące jakości w sprawie statystyk strukturalnych na temat, odpowiednio, kosztów pracy i zarobków zawierają opis zastosowanych modeli i informację na temat ich wpływu na estymacje (np. szacowany udział w całkowitej wartości zmiennej), co najmniej dla zmiennych „roczne koszty pracy” oraz „zarobki brutto w miesiącu referencyjnym”, odpowiednio, zgodnie z rozdziałem 2.1.
Szczególną uwagę należy zwrócić na modele służące korekcie błędów niezwiązanych z losowaniem próby, jak zakres jednostek ze wszystkich wymaganych klas wielkości lub sekcji NACE, imputacja lub ubruttowienie, aby wprowadzić korektę do braku odpowiedzi.
3. Punktualność i terminowość
„Punktualność” odnosi się do odstępu czasu pomiędzy momentem dostarczenia danych a momentem, w którym powinny były być dostarczone np. w odniesieniu do dat wyznaczonych w kalendarzu publikacji urzędowych, określonych w rozporządzeniach lub uzgodnionych wcześniej z partnerami.
„Terminowość” informacji odzwierciedla odstęp czasu pomiędzy dostępnością informacji a wydarzeniem lub zjawiskiem, którego dotyczy.
3.1. Punktualność
Aby zrozumieć i uniknąć problemów związanych z punktualnością, należy dostarczyć informacji na temat procedury wykonania badania na poziomie krajowym, ze szczególnym naciskiem na zgodność między zaplanowanymi a rzeczywistymi datami:
— Terminy na odpowiedź dla respondentów, włącznie z przypomnieniami i uzupełnieniami;
— Okres pracy w terenie;
— Okres przetwarzania danych;
— Daty publikacji pierwszych wyników.
3.2. Terminowość
Sprawozdania dotyczące jakości w sprawie statystyk strukturalnych na temat odpowiednio kosztów pracy i zarobków zawierają informacje na temat czasu zawartego między dostarczeniem danych a okresem sprawozdawczym tych danych na poziomie krajowym.
4. Dostępność i przejrzystość
„Dostępność” odnosi się do warunków fizycznych pozyskania danych przez użytkowników: źródła danych, sposobu zamówienia, czasu dostarczenia, warunków marketingowych (prawa autorskie, itp.), dostępności danych makro i mikro, różnorodnych formatów/nośników (wersja papierowa, pliki, CD-ROM/DVD, Internet …) itp.
„Przejrzystość” odnosi się do poziomu zrozumiałości, włącznie ze środowiskiem informacyjnym danych, a zatem czy dla danych istnieją odpowiednie metadane, ilustracje, takie jak wykresy i mapy, czy dostępne są także informacje na temat jakości danych (w tym ograniczenia wykorzystania) – oraz zakresu dodatkowej pomocy.
W drodze odstępstwa od art. 2, informacje na temat dostępności i przejrzystości należy przekazać Eurostatowi nie później niż 36 miesięcy po zakończeniu okresu sprawozdawczego.
4.1. Dostępność
Sprawozdania dotyczące jakości dla statystyk strukturalnych dotyczących zarobków i kosztów pracy zawierają następujące informacje dotyczące sposobów rozpowszechniania wyników:
— referencje publikacji głównych wyników, włącznie z wynikami, którym towarzyszą komentarze w formie tekstowej, wykresu lub map itp.,
— informacje o tym, jakie, jeżeli jakiekolwiek, wyniki są wysyłane do jednostek sprawozdawczych włączonych do próby.
4.2. Przejrzystość
Sprawozdania dotyczące jakości dla statystyk strukturalnych dotyczących, odpowiednio, zarobków i kosztów pracy zawierają następujące informacje dotyczące zrozumiałości wyników i dostępności metadanych:
— opis i źródła dostarczonych metadanych,
— źródła podstawowych dokumentów metodologicznych odnoszących się do dostarczonych danych statystycznych,
— opis głównych działań podejmowanych przez krajowe służby statystyczne w celu poinformowania użytkowników o linkach do danych.
5. Porównywalność
Celem „porównywalności” jest pomiar wpływu różnic w stosowanych koncepcjach statystycznych oraz narzędziach/procedurach pomiaru, kiedy porównywane są dane statystyczne z różnych obszarów geograficznych, dziedzin niegeograficznych lub na przestrzeni czasu.
5.1. Porównywalność geograficzna
Sprawozdania dotyczące jakości w sprawie statystyk strukturalnych na temat, odpowiednio, kosztów pracy i zarobków zawierają informacje na temat różnic między krajowymi i europejską koncepcją szczególnie w zakresie jednostek statystycznych, populacji, czasów odniesienia, klasyfikacji i definicji zmiennych oraz ich wpływu na estymacje.
5.2. Porównywalność w czasie
Sprawozdania dotyczące jakości dla statystyk strukturalnych dotyczących, odpowiednio, zarobków i kosztów pracy zawierają informacje na temat zmian w definicjach, zakresie oraz metodach w porównaniu z poprzednimi badaniami, oraz na temat ich wpływu na estymacje. Informacje na temat zmian w definicjach, zakresie i metodach nie są jednak wymagane, jeżeli te zmiany wynikają ze zmian w prawie wspólnotowym.
6. Spójność
„Spójność” danych statystycznych oznacza zakres, w jakim mogą one być łączone na różne sposoby i do różnych celów, przy zachowaniu ich wiarygodności. Jednakże przeważnie łatwiej jest wykazać przypadki niespójności niż dowieść spójności.
Źródłami zawierającymi zmienne podobne lub nawet identyczne ze statystykami strukturalnymi na temat zarobków i kosztów pracy są: badanie siły roboczej (LFS), struktura statystyk dotyczących przedsiębiorstw (SBS), wskaźnik kosztów pracy (LCI) oraz rachunki narodowe (NA). Sprawozdania dotyczące jakości w sprawie statystyk strukturalnych na temat odpowiednio kosztów pracy i zarobków zawierają porównanie danych o następujących zmiennych z tych źródeł, podane łącznie i w podziale na sekcje NACE, oraz, jeżeli wartości różnią się znacząco, wskazują przyczyny tych różnic.
1) W przypadku statystyk strukturalnych dotyczących kosztów pracy porównania obejmują:
— liczbę godzin rzeczywiście przepracowanych w roku sprawozdawczym, w przeliczeniu na jednego pracownika ( 16 ), porównaną do rocznej średniej liczby rzeczywiście przepracowanych godzin w podstawowym miejscu pracy w badaniu siły roboczej (LFS), również w przeliczeniu na jednego pracownika,
— zmienną „wynagrodzenia”, w przeliczeniu na jednego pracownika ( 17 ), porównaną do tej samej zmiennej, w przeliczeniu na pracownika w strukturze statystyk dotyczących przedsiębiorstw (SBS),
— średnie roczne stopy wzrostu zmiennej „godzinowe koszty pracy” ( 18 ) porównane do średniej rocznej stopy wzrostu niedostosowanego wskaźnika kosztów pracy (LCI). Stopy wzrostu powinny odnosić się do roku sprawozdawczego badania oraz do roku poprzedniego badania,
— zmienną „wynagrodzenie pracowników” ( 19 ), w przeliczeniu na jednego pracownika, porównaną do tej samej zmiennej w rachunkach narodowych (NA).
2) W przypadku statystyk strukturalnych dotyczących zarobków porównania obejmują
— zmienną „zarobki roczne brutto w roku sprawozdawczym” ( 20 ), w przeliczeniu na jednego pracownika, porównaną ze zmienną, „wynagrodzenia”, w przeliczeniu na pracownika w rachunkach narodowych (NA).
( 1 ) Dz.U. L 63 z 12.3.1999, str. 6. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 284 z 31.10.2003, str. 1).
( 2 ) Dz.U. L 55 z 29.2.2000, str. 53.
( 3 ) Dz.U. L 15 z 17.1.2002, str. 7.
( 4 ) Dz.U. L 203 z 3.8.1999, str. 28. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1737/2005 (Dz.U. L 279 z 22.10.2005, str. 11).
( 5 ) Dz.U. L 229 z 9.9.2000, str. 3. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1738/2005 (Dz.U. L 279 z 22.10.2005, str. 32).
( 6 ) Współczynnik zmienności jest stosunkiem pierwiastka kwadratowego wariancji estymatora do wartości oczekiwanej. Jest estymowany przez stosunek pierwiastka kwadratowego estymatora wariancji z próby do wartości estymowanej. Należy podać licznik i mianownik ułamka określającego współczynnik zmienności, wraz z współczynnikiem zmienności będącym jego wynikiem. Estymacja wariancji z próby musi brać pod uwagę plan wyboru próby.
( 7 ) Kod D (całkowite koszty pracy), suma wartości kodów D1, D2, D3 i D4 minus D5 z załącznika I rozporządzenia (WE) nr 1726/1999.
( 8 ) Kod D (całkowite koszty pracy), suma wartości kodów D1, D2, D3 i D4 minus D5, podzielona przez wartość kodu B1 z załącznika I rozporządzenia (WE) nr 1726/1999.
( 9 ) Kod 4.2 (całkowite zarobki brutto w miesiącu referencyjnym) z załącznika I rozporządzenia (WE) nr 1916/2000.
( 10 ) Kod 4.3 z załącznika I rozporządzenia (WE) nr 1916/2000.
( 11 ) „Niewystarczający zakres” odnosi się do jednostek niezawartych w badaniu w wyniku błędu. „Nadmierny zakres” odnosi się do jednostek, które faktycznie są poza zakresem albo do jednostek, które w praktyce nie istnieją.
( 12 ) Błędy pomiaru to błędy, które występują w czasie zbierania danych. Istnieje pewna liczba źródeł błędów pomiaru, włącznie z narzędziem badania, respondentem, systemem informacji, sposobem zbierania danych i ankieterem. Błędy przetwarzania są błędami w procesach następujących po zebraniu danych, takich jak wprowadzanie danych, kodowanie, wpisywanie, edycja, ważenie i tabularyzacja.
( 13 ) Wskaźnik odpowiedzi jest stosunkiem wyrażonym w wartości procentowej liczby odpowiedzi do całkowitej liczby respondentów mieszczących się w przedziale.
( 14 ) Jednostkowy wskaźnik imputacji podaje wartości imputowane dla konkretnej zmiennej jako procent całkowitej liczby wartości dla tej zmiennej.
( 15 ) Ogólny wskaźnik imputacji podaje wartości imputowane dla wszystkich zmiennych jako procent całkowitej liczby wartości dla tych zmiennych.
( 16 ) Kod B1, podzielony przez wartość kodu A1, z załącznika I rozporządzenia (WE) nr 1726/1999.
( 17 ) Kod D11, podzielony przez wartość kodu A1, z załącznika I rozporządzenia (WE) nr 1726/1999.
( 18 ) Zgodnie z definicją z pkt 2.1.
( 19 ) Kod D1, podzielony przez wartość kodu A1, z załącznika I rozporządzenia (WE) nr 1726/1999.
( 20 ) Kod 4.1, podzielony przez liczbę pracowników, z załącznika I rozporządzenia (WE) nr 1916/2000.