EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02003D2256-20040520
Decision No 2256/2003/EC of the European Parliament and of the Council of 17 November 2003 adopting a multiannual programme (2003-2005) for the monitoring of the eEurope 2005 action plan, dissemination of good practices and the improvement of network and information security (MODINIS) (Text with EEA relevance)
Consolidated text: Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 2003 r. przyjmująca wieloletni program (2003–2005) monitorowania planu działań e-Europa 2005, rozpowszechniania dobrych praktyk oraz poprawy bezpieczeństwa sieci i informacji (MODINIS) (Tekst mający znaczenie dla EOG)
Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 2003 r. przyjmująca wieloletni program (2003–2005) monitorowania planu działań e-Europa 2005, rozpowszechniania dobrych praktyk oraz poprawy bezpieczeństwa sieci i informacji (MODINIS) (Tekst mający znaczenie dla EOG)
2003D2256 — PL — 20.05.2004 — 001.001
Dokument ten służy wyłącznie do celów dokumentacyjnych i instytucje nie ponoszą żadnej odpowiedzialności za jego zawartość
DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 17 listopada 2003 r. przyjmująca wieloletni program (2003–2005) monitorowania planu działań e-Europa 2005, rozpowszechniania dobrych praktyk oraz poprawy bezpieczeństwa sieci i informacji (MODINIS) (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz.U. L 336, 23.12.2003, p.1) |
zmienione przez:
|
|
Dziennik Urzędowy |
||
No |
page |
date |
||
DECYZJA NR 787/2004/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 21 kwietnia 2004 r. |
L 138 |
12 |
30.4.2004 |
DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
z dnia 17 listopada 2003 r.
przyjmująca wieloletni program (2003–2005) monitorowania planu działań e-Europa 2005, rozpowszechniania dobrych praktyk oraz poprawy bezpieczeństwa sieci i informacji (MODINIS)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 157 ust. 3,
uwzględniając wniosek Komisji ( 1 ),
uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego ( 2 ),
uwzględniając opinię Komitetu Regionów ( 3 ),
stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w artykule 251 Traktatu ( 4 ),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) |
23 i 24 marca 2000 r. Rada Europejska w Lizbonie ustanowiła cel uczynienia Unii Europejskiej najbardziej konkurencyjną, dynamiczną, opartą na wiedzy gospodarką na świecie i stwierdziła potrzebę użycia otwartej metody w celu koordynacji pomiaru postępu. |
(2) |
19 i 20 czerwca 2000 r. Rada Europejska w Feirze przyjęła plan działań e-Europa 2002 i szczególnie podkreśliła potrzebę przygotowania długoterminowych perspektyw rozwoju gospodarki opartej na wiedzy zachęcającej wszystkich obywateli do dostępu do nowych technologii; 30 listopada 2000 r. Rada Rynku Wewnętrznego ustaliła listę 23 wskaźników służących do pomiaru postępu osiągniętego w ramach planu działań e-Europa 2002. |
(3) |
28 maja 2002 r. Komisja opublikowała skierowany do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz Komitetu Regionów komunikat pod tytułem: „e-Europa 2005: Społeczeństwo informacyjne dla wszystkich”, a Rada Europejska w Sewilli 21 i 22 czerwca 2002 r. przyjęła ogólne cele planu działania. |
(4) |
22 stycznia 2001 r. Komisja opublikowała skierowany do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz Komitetu Regionów komunikat pod tytułem: „Tworzenie bezpieczniejszego społeczeństwa informacyjnego poprzez poprawę bezpieczeństwa infrastruktury informacyjnej i zwalczanie przestępczości komputerowej”. |
(5) |
23 i 24 marca 2001 r. we wnioskach końcowych Rady Europejskiej w Sztokholmie wzywa się Radę do rozwinięcia we współpracy z Komisją ogólnej strategii w sprawie bezpieczeństwa sieci elektronicznych łącznie z praktycznymi środkami wdrożeniowymi. Komunikat z dnia 6 czerwca 2001 r.„Bezpieczeństwo sieci i informacji: Propozycje na rzecz europejskiego podejścia” był pierwszą propozycją Komisji w odpowiedzi na ten postulat. |
(6) |
Rezolucja Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie planu działania „e-Europa: Bezpieczeństwo informacji i sieci”, rezolucja Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. w sprawie wspólnego podejścia i działań szczególnych w dziedzinie bezpieczeństwa sieci i informacji ( 5 ), rezolucja Rady z dnia 18 lutego 2003 r. w sprawie europejskiego podejścia wobec kultury bezpieczeństwa sieci i informacji ( 6 ) oraz rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 22 października 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa sieci i informacji: propozycja na rzecz europejskiej polityki wezwały Państwa Członkowskie do podjęcia szczególnych działań na rzecz poszerzenia bezpieczeństwa sieci komunikacji elektronicznej i systemów informacyjnych. Ponadto Parlament Europejski i Rada przyjęły zamiar Komisji, by rozwijać, między innymi, strategię na rzecz stabilniejszego i bezpieczniejszego użytkowania infrastruktury Internetu oraz by przedłożyć propozycję utworzenia przyszłej struktury na poziomie europejskim zagadnień sieci i bezpieczeństwa informacji. |
(7) |
Plan działania e-Europa 2005, potwierdzony w tym względzie rezolucją Rady z dnia 18 lutego 2003 r., proponuje między innymi utworzenie przyszłej struktury dla zagadnień dotyczących sieci i bezpieczeństwa informacji na poziomie europejskim. |
(8) |
Przejście do społeczeństwa informacyjnego może, poprzez wprowadzenie nowego rodzaju stosunków gospodarczych, politycznych i społecznych, pomóc Unii Europejskiej podjąć stojące przed nią wyzwania obecnego stulecia i przyczynić się do zapewnienia wzrostu, podniesienia konkurencyjności i stworzenia nowych miejsc pracy. Społeczeństwo informacyjne zmienia stopniowo rodzaj działalności społecznej i gospodarczej i wykraczając poza granice sektorów wpływa na niezależne od siebie dotychczas dziedziny aktywności. Środki konieczne do jego wprowadzenia powinny uwzględniać gospodarczą i społeczną spójność Wspólnoty oraz ryzyko związane z cyfrowym wykluczeniem, jak również wydajne funkcjonowanie rynku wewnętrznego. Działania Unii Europejskiej i Państw Członkowskich w zakresie społeczeństwa informacyjnego mają na celu dalsze promowanie udziału najmniej uprzywilejowanych grup w społeczeństwie informacyjnym. |
(9) |
Konieczne jest stworzenie mechanizmu służącego monitorowaniu i wymianie doświadczeń, co pozwoli Państwom Członkowskim na porównanie i analizę osiągnięć i sprawdzenie dokonanego postępu w odniesieniu do planu działania e-Europa 2005. |
(10) |
Porównanie z najlepszymi pozwala Państwom Członkowskim ocenić, czy podjęte w ramach planu działania e-Europa 2005 inicjatywy poszczególnych państw prowadzą do rezultatów porównywalnych z tymi w innych Państwach Członkowskich i w skali międzynarodowej oraz czy w pełni wykorzystują potencjał technologiczny. |
(11) |
Działania Państw Członkowskich podejmowane w ramach planu działania e-Europa 2005 mogą być wspierane w dalszej mierze za sprawą rozprzestrzeniania dobrych praktyk. Europejska wartość dodana w zakresie porównywania z najlepszymi i dobrych praktyk składa się z porównywalnej oceny wyników alternatywnych decyzji mierzonych wspólną metodologią monitorowania i analizy. |
(12) |
Istnieje potrzeba analizy gospodarczych i społecznych konsekwencji społeczeństwa informacyjnego w celu ułatwienia dyskusji o kierunkach działań. Pozwoli to Państwom Członkowskim na lepsze wykorzystanie gospodarczego i przemysłowego potencjału rozwoju technologicznego, w szczególności w zakresie społeczeństwa informacyjnego. |
(13) |
Bezpieczeństwo sieci i informacji stało się zasadniczym warunkiem dalszego rozwoju w kierunku bezpiecznego otoczenia biznesowego. Złożony charakter sieci i bezpieczeństwa informacji wymaga by lokalne, narodowe i, gdzie to właściwe, europejskie władze, ustanawiając środki w tej dziedzinie, uwzględniły szereg aspektów politycznych, gospodarczych, organizacyjnych i technicznych oraz zdecentralizowany i globalny charakter sieci komunikacyjnych. Planowane stworzenie przyszłej struktury na poziomie europejskim dla zagadnień bezpieczeństwa sieci i informacji poprawiłoby możliwość reagowania Państw Członkowskich i Wspólnoty na poważniejsze problemy dotyczące bezpieczeństwa sieci i informacji. Przygotowania należy rozpocząć w 2003 r. |
(14) |
Jako że wymieniona wyżej działalność ma wspierać synergię i współpracę pomiędzy Państwami Członkowskimi, państwami EOG, krajami ubiegającymi się o członkostwo oraz kandydującymi i stowarzyszonymi Europy Środkowej i Wschodniej, Komisja mogłaby w przyszłości w większej mierze zachęcać te kraje do udziału w działalności programów. |
(15) |
Decyzja niniejsza ustanawia, na cały okres trwania programu, finansowe ramy tworzące pierwotny punkt odniesienia w rozumieniu pkt 33 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 6 maja 1999 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą a Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i poprawy procedury budżetowej dla władzy budżetowej w trakcie corocznej procedury budżetowej. |
(16) |
Środki konieczne do wykonania tej decyzji należy przyjąć zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji ( 7 ). |
(17) |
Postępy niniejszego programu należy stale monitorować, |
PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Niniejszym przyjmuje się wieloletni program (2003–2005) monitorowania planu działań e-Europa 2005, rozpowszechniania dobrych praktyk oraz poprawy bezpieczeństwa sieci i informacji (nazywany dalej „programem”).
Celami programu są:
a) monitorowanie rezultatów osiągniętych przez Państwa Członkowskie i w Państwach Członkowskich i porównywanie ich ze światową czołówką poprzez używanie, w miarę możliwości, oficjalnych statystyk;
b) wspieranie wysiłków Państw Członkowskich w zakresie e-Europy, na poziomie narodowym, regionalnym i lokalnym, poprzez analizę dobrych praktyk eEuropy i uzupełniającym współdziałaniu rozwoju mechanizmów na rzecz wymiany doświadczeń;
c) analiza skutków gospodarczych i społecznych społeczeństwa informacyjnego w kontekście ułatwienia dyskusji o kierunkach działań, w szczególności w kontekście przemysłowej konkurencji i spójności oraz integracji społecznej: zapewnienie grupie kierującej e-Europą potrzebnych informacji celem umożliwienia oceny właściwego strategicznego kierunku planu działania e-Europa 2005;
d) przygotowanie ustanowienia przyszłej struktury na poziomie europejskim dla zagadnień dotyczących bezpieczeństwa sieci i informacji zgodnie z rezolucją Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. i planem działania e-Europa 2005 w celu poprawy bezpieczeństwa sieci i informacji.
Używane w ramach programu środki wykraczają poza granice sektorów i uzupełniają działania Wspólnoty w innych dziedzinach. Żadne z tych działań nie powiela prac realizowanych w tych dziedzinach w ramach programów wspólnotowych. Działania podejmowane w ramach odnośnego programu w zakresie porównania z najlepszymi, dobrych praktyk i koordynacji polityki zmierzają w kierunku osiągnięcia celów planu działania e-Europa 2005, tak aby promować bezpieczeństwo sieci i informacji, technologii szerokopasmowego dostępu oraz promowania e-Rządu, e-Biznesu, e-Zdrowia i e-Kształcenia.
Program ten dostarcza także wspólne ramy dla uzupełniającego współdziałania na poziomie europejskim poszczególnych poziomów narodowych, regionalnych i lokalnych
Artykuł 2
W celu osiągnięcia celów określonych w art. 1 podejmowane są następujące rodzaje działań:
a) 1
Monitorowanie i porównanie osiągnięć
— zbieranie i analiza danych ustalonych na podstawie wskaźników porównywania z najlepszymi określonych w rezolucji Rady z dnia 18 lutego 2003 r. w sprawie wdrażania planu działania e-Europa 2005 ( 8 ), łącznie z uwzględnieniem wskaźników regionalnych, gdzie to właściwe. Szczególną uwagę należy przy tym zwrócić na dane odnoszące się do głównych celów planu działania e-Europa 2005;
b) 2
Rozprzestrzenianie dobrych praktyk
— studia w celu określenia dobrych praktyk na poziomie narodowym, regionalnym i lokalnym przyczyniające się do udanego wdrażania planu działania e-Europa 2005;
— wspieranie docelowych konferencji, seminariów lub warsztatów wspierających cele planu działania e-Europa 2005 dla promowania współpracy, wymiany doświadczeń i dobrych praktyk w zakresie wspólnych ram na rzecz uzupełniającego współdziałania zgodnie z art. 1 lit. b);
c) 3
Analiza i strategiczna dyskusja
— wsparcie prac ekspertów do spraw społeczeństwa i gospodarki w celu dostarczeniu Komisji oraz, na wniosek, grupie kierującej e-Europą informacji w odniesieniu do przyszłościowej analizy polityki w tej dziedzinie,
— wsparcie grupy kierującej e-Europą w opracowaniu strategicznego zarysu wdrażania planu działania e-Europa 2005 i w tworzeniu forum umożliwiającego wymianę doświadczeń, pozwolenie na wcześniejszy udział krajów kandydujących oraz, gdzie stosowne, zachęcanie innych zainteresowanych stron do zajęcia stanowiska;
d) 4
Poprawa bezpieczeństwa sieci i informacji
— przygotowanie ustanowienia przyszłej struktury na poziomie europejskim dla zagadnień dotyczących sieci i bezpieczeństwa informacji zgodnie z rezolucjami Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. i 18 lutego 2003 r w sprawie europejskiego podejścia wobec kultury bezpieczeństwa sieci i informacji i planem działania e-Europa 2005 poprzez, między innymi, finansowanie badań, studiów, warsztatów w dziedzinach takich jak mechanizmy bezpieczeństwa i ich interoperacyjność, wiarygodność i ochrona sieci, zaawansowane szyfrogramy, prywatność i bezpieczeństwo w komunikacji bezprzewodowej.
Artykuł 3
Dla osiągnięcia celów określonych w art. 1 i działań ustalonych w art. 2 Komisja używa właściwych i odpowiednich środków, w szczególności:
— przyznawanie kontraktów na wykonywanie zadań związanych z badaniami, studiami poszukiwawczymi, dokładnymi studiami w określonych dziedzinach, środkami o ograniczonym wymiarze służącymi prezentacji łącznie z warsztatami i konferencjami,
— zbieranie, publikowanie i rozprzestrzenianie informacji oraz rozwijanie usług opartych na Internecie,
— przyznawanie wsparcia dla spotkań ekspertów, konferencji i seminariów.
Artykuł 4
Program obejmuje okres od dnia 1 stycznia 2003 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. Ramy finansowe dla wdrożenia niniejszego programu ustala się niniejszym na 22,44 miliony EUR.
W załączniku podano indykatywny podział wydatków.
Roczne środki są zatwierdzane przez władzę budżetową w granicach perspektywy finansowej.
Artykuł 5
Komisja ponosi odpowiedzialność za wdrażanie programu i jego koordynację z innymi programami wspólnotowymi. Na podstawie niniejszej decyzji Komisja co roku opracowuje program pracy.
Komisja działa w zgodzie z procedurą ustaloną w art. 6 ust. 2:
a) przy przyjęciu programu pracy, łącznie z ogólnym podziałem budżetu;
b) przy przyjęciu środków do oceny programu;
c) przy określeniu kryteriów wezwania do składania dokumentów zgodnie z celami określonymi w art. 1 oraz przy ocenie zgłoszonych w odpowiedzi na to wezwanie projektów, w przypadku gdy szacowana wysokość funduszy Wspólnoty wynosi przynajmniej 250 000 EUR.
Artykuł 6
1. Komisję wspomaga komitet (zwany dalej „Komitetem”).
2. W przypadku odniesienia do tego ustępu stosuje się art. 4 i 7 decyzji 1999/468/WE, uwzględniając jej art. 8.
Okres ustanowiony w art. 4 ust. 3 decyzji 1999/468/WE wynosi 3 miesiące.
3. Komitet przyjmuje swój regulamin wewnętrzny.
Artykuł 7
1. W celu zapewnienia efektywnego wykorzystania udzielanej przez Wspólnotę pomocy Komisja upewnia się, że podejmowane w zgodzie z niniejszą decyzją działania podlegają uprzedniemu sprawdzeniu, monitorowaniu i późniejszej ocenie.
2. W trakcie wdrażania działań oraz po ich zakończeniu Komisja ocenia sposób ich przeprowadzenia i oddziaływanie ich wdrożenia, aby móc ocenić, czy zakładane cele zostały osiągnięte.
3. Komisja regularnie informuje Komitet i grupę kierującą e-Europą o postępie we wdrażaniu programu jako całości.
4. Na koniec programu Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu, Radzie i Europejskiemu Komitetowi Ekonomicznemu-Społecznemu raport oceniający wyniki osiągnięte przy wdrażaniu działań określonych w art. 2.
Artykuł 8
1. W program mogą uczestniczyć w ramach wzajemnych umów ze Wspólnotą Europejską kraje Europejskiego Obszaru Gospodarczego, kraje ubiegające się o członkostwo i kandydujące oraz kraje stowarzyszone z Europy Środkowej i Wschodniej.
2. W trakcie wdrażania decyzji wspierana jest współpraca z państwami trzecimi, organizacjami lub instytucjami międzynarodowymi.
Artykuł 9
Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Artykuł 10
Decyzja skierowana jest do Państw Członkowskich.
ZAŁĄCZNIK
Wieloletni program monitorowania e-Europy, rozpowszechniania dobrych praktyk oraz poprawy bezpieczeństwa sieci i informacji (MODINIS)
Indykatywny podział wydatków 2003 do 2005
Podział procentowy całości budżetu według kategorii oraz roku |
||||
2003 |
2004 |
2005 |
Razem 2003–2005 |
|
Działanie 1 – monitorowanie i porównanie osiągnięć |
12 % |
14 % |
14 % |
40 % |
Działanie 2 – rozpowszechnianie dobrych praktyk |
8 % |
10 % |
12 % |
30 % |
Działanie 3 – analizy i strategiczne dyskusje |
2 % |
3 % |
3 % |
8 % |
Działanie 4 – poprawa bezpieczeństwa sieci i informacji |
17 % |
5 % |
0 % |
22 % |
Razem procentowo |
39 % |
32 % |
29 % |
100 % |
( 1 ) Dz.U. C 291 E z 26.11.2002, str. 243.
( 2 ) Dz.U. C 61 z 14.3.2003, str. 184.
( 3 ) Dz.U. C 128 z 29.5.2003, str. 19.
( 4 ) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 12 lutego 2003 (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym), wspólne stanowisko Rady z dnia 26 maja 2003 r. (Dz.U. C 159 E z 8.7.2003, str. 11) oraz stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 25 września 2003 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym). Decyzja Rady z dnia 27 października 2003 r.
( 5 ) Dz.U. C 43 z 16.2.2002, str. 2.
( 6 ) Dz.U. C 48 z 28.2.2003, str. 1.
( 7 ) Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23.
( 8 ) Dz.U. C 48 z 28.2.2003, str. 2.