EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62014TJ0808
Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 15 grudnia 2016 r.
Królestwo Hiszpanii przeciwko Komisji Europejskiej.
Pomoc państwa – Telewizja cyfrowa – Pomoc na wdrożenie naziemnej telewizji cyfrowej na oddalonych i mniej zurbanizowanych obszarach Kastylii – La Manchy – Decyzja uznająca pomoc za niezgodną z rynkiem wewnętrznym – Pojęcie przedsiębiorstwa – Działalność gospodarcza – Korzyść – Usługa w ogólnym interesie gospodarczym – Zakłócenie konkurencji – Artykuł 107 ust. 3 lit. c) TFUE – Obowiązek staranności – Rozsądny termin – Pewność prawna – Równość traktowania – Proporcjonalność – Pomocniczość – Prawo do informacji.
Sprawa T-808/14.
Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 15 grudnia 2016 r.
Królestwo Hiszpanii przeciwko Komisji Europejskiej.
Pomoc państwa – Telewizja cyfrowa – Pomoc na wdrożenie naziemnej telewizji cyfrowej na oddalonych i mniej zurbanizowanych obszarach Kastylii – La Manchy – Decyzja uznająca pomoc za niezgodną z rynkiem wewnętrznym – Pojęcie przedsiębiorstwa – Działalność gospodarcza – Korzyść – Usługa w ogólnym interesie gospodarczym – Zakłócenie konkurencji – Artykuł 107 ust. 3 lit. c) TFUE – Obowiązek staranności – Rozsądny termin – Pewność prawna – Równość traktowania – Proporcjonalność – Pomocniczość – Prawo do informacji.
Sprawa T-808/14.
Court reports – general – 'Information on unpublished decisions' section
Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 15 grudnia 2016 r. – Hiszpania/Komisja
(sprawa T‑808/14)
Pomoc państwa – Telewizja cyfrowa – Pomoc na wdrożenie naziemnej telewizji cyfrowej na oddalonych i mniej zurbanizowanych obszarach Kastylii – La Manchy – Decyzja uznająca pomoc za niezgodną z rynkiem wewnętrznym – Pojęcie przedsiębiorstwa – Działalność gospodarcza – Korzyść – Usługa w ogólnym interesie gospodarczym – Zakłócenie konkurencji – Artykuł 107 ust. 3 lit. c) TFUE – Obowiązek staranności – Rozsądny termin – Pewność prawna – Równość traktowania – Proporcjonalność – Pomocniczość – Prawo do informacji
1. |
Akty instytucji–Zmiana końcowej decyzji w sprawie pomocy państwa–Przesłanki (art. 108 ust. 2 TFUE; rozporządzenie Rady nr 2015/1589, art. 11) (zob. pkt 40, 43–45) |
2. |
Pomoc przyznawana przez państwa–Pojęcie–Przyznanie korzyści beneficjentom–Otrzymanie środków pieniężnych na udoskonalenie sieci naziemnej telewizji cyfrowej i rozciągnięcie jej na oddalone i mniej zurbanizowane obszary–Włączenie (art. 107 ust. 1 TFUE) (zob. pkt 49) |
3. |
Konkurencja–Reguły Unii–Adresaci–Przedsiębiorstwa–Pojęcie–Prowadzenie działalności gospodarczej–Wdrożenie, konserwacja i eksploatacja sieci naziemnej telewizji cyfrowej na oddalonych i mniej zurbanizowanych obszarach–Istnienie rynku–Brak wykonywania prerogatyw władzy publicznej–Włączenie (art. 107 ust. 1 TFUE) (zob. pkt 55–66) |
4. |
Pomoc przyznawana przez państwa–Pojęcie–Ocena według kryterium inwestora prywatnego–Konieczność porównania zachowania inwestora publicznego z zachowaniem prywatnego holdingu lub grupy przedsiębiorstw, którym przyświeca perspektywa osiągnięcia zysku w dłuższym terminie (art. 107 ust. 1 TFUE) (zob. pkt 69–72) |
5. |
Pomoc przyznawana przez państwa–Pojęcie–Zastosowanie kryterium inwestora prywatnego–Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji–Kontrola sądowa–Granice (art. 107 ust. 1 TFUE) (zob. pkt 73) |
6. |
Pomoc przyznawana przez państwa–Pojęcie–Ocena według kryterium inwestora prywatnego–Państwo-akcjonariusz spółki–Państwo działające jako władza publiczna–Rozróżnienie w świetle stosowania kryterium inwestora prywatnego–Elementy oceny (art. 107 ust. 1 TFUE) (zob. pkt 76, 81) |
7. |
Pomoc przyznawana przez państwa–Pojęcie–Ocena według kryterium inwestora prywatnego–Ocena w świetle wszystkich istotnych elementów spornej transakcji i jej kontekstu–Uwzględnienie dostępnych informacji oraz rozwoju wydarzeń przewidywalnego w momencie wydania decyzji dotyczącej danego środka (art. 107 ust. 1 TFUE) (zob. pkt 82) |
8. |
Pomoc przyznawana przez państwa–Pojęcie–Środki mające na celu rekompensatę za koszty wykonania przez przedsiębiorstwo zadań z zakresu usług publicznych–Pierwsza z przesłanek określonych w wyroku Altmark–Wyraźnie określone zobowiązania z zakresu usług publicznych–Brak przedsiębiorstwa będącego beneficjentem, które by było rzeczywiście obciążone wykonaniem zobowiązań z zakresu usług publicznych–Włączenie do pojęcia–Zawodność rynku–Okoliczność niewystarczająca do stwierdzenia istnienia usługi w ogólnym interesie gospodarczym (art. 107 ust. 1 TFUE) (zob. pkt 89, 96–98, 102–107) |
9. |
Pomoc przyznawana przez państwa–Badanie przez Komisję–Ocena zgodności z prawem w oparciu o informacje dostępne w momencie wydania decyzji (art. 108 TFUE) (zob. pkt 107) |
10. |
Pomoc przyznawana przez państwa–Wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi–Naruszenie konkurencji–Kryteria oceny (art. 107 TFUE) (zob. pkt 117, 118) |
11. |
Pomoc przyznawana przez państwa–Naruszenie konkurencji–Platformy satelitarna i naziemna służące do świadczenia usługi telewizji cyfrowej–Dziedzina należąca do sektora konkurencyjnego (art. 107 ust. 1 TFUE) (zob. pkt 121) |
12. |
Pomoc przyznawana przez państwa–Zakaz–Odstępstwa–Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji–Kontrola sądowa–Granice [art. 107 ust. 3 lit. c) TFUE] (zob. pkt 127, 129) |
13. |
Akty instytucji–Uzasadnienie–Obowiązek–Zakres (art. 296 TFUE) (zob. pkt 140) |
14. |
Postępowanie sądowe–Skarga wszczynająca postępowanie–Wymogi formalne–Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów (regulamin postępowania przed Sądem, art. 76) (zob. pkt 153) |
15. |
Prawo Unii Europejskiej–Zasady ogólne prawa–Prawo do dobrej administracji–Rozpatrywanie spraw w sposób staranny i bezstronny–Decyzja Komisji w dziedzinie pomocy państwa [art. 107 ust. 3 lit. c) TFUE] (zob. pkt 154) |
16. |
Pomoc przyznawana przez państwa–Decyzja Komisji o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego w odniesieniu do środka krajowego–Tymczasowy charakter ocen dokonywanych przez Komisję–Konsekwencje (art. 108 ust. 2 TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 6 ust. 1) (zob. pkt 166) |
17. |
Pomoc przyznawana przez państwa–Badanie przez Komisję–Badanie systemu pomocy jako całości–Dopuszczalność (art. 107 ust. 3 TFUE, art. 108 TFUE) (zob. pkt 168) |
18. |
Pomoc przyznawana przez państwa–Badanie przez Komisję–Wszczęcie formalnego postępowania wyjaśniającego–Maksymalny termin dwóch miesięcy–Brak zastosowania w przypadku niezgłoszonej pomocy–Obowiązek zakończenia w rozsądnym terminie zarówno badania wstępnego, jak i formalnego postępowania wyjaśniającego–Ocena in concreto (art. 108 TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 4 ust. 5, art. 7 ust. 6, art. 13 ust. 2) (zob. pkt 172–175) |
19. |
Pomoc przyznawana przez państwa–Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy–Naruszenie zasady proporcjonalności–Brak (art. 108 TFUE) (zob. pkt 194, 206–209, 213, 214) |
20. |
Pomoc przyznawana przez państwa–Decyzja Komisja stwierdzająca niezgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym i nakazująca jej odzyskanie–Uprawnienie Komisji do pozostawienia władzom krajowym zadania dokładnego obliczenia kwot podlegających odzyskaniu–Obowiązek współpracy między Komisją a państwem członkowskim w przypadku trudności napotkanych przez państwo–Zakres (art. 107 TFUE, 108 TFUE; rozporządzenie Rady nr 994/98, art. 2; rozporządzenie Komisji nr 1998/2006) (zob. pkt 196, 197, 199, 203) |
21. |
Pomoc przyznawana przez państwa–Badanie przez Komisję–Wyłączna kompetencja–Kontrola zgodności pomocy z rynkiem wewnętrznym–Kontrola sądowa–Naruszenie zasady pomocniczości–Brak (art. 5 ust. 3 TUE, art. 107 ust. 3 TFUE, art. 108 TFUE) (zob. pkt 220) |
Przedmiot
Przedstawione na podstawie art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2014) 6846 final z dnia 1 października 2014 r. w sprawie pomocy państwa SA. 27408 [(C 24/2010) (ex NN 37/2010, ex CP 19/2009)] przyznanej przez władze Kastylii-La Manchy na wdrożenie naziemnej telewizji cyfrowej na odległych i mniej zurbanizowanych obszarach Kastylii-La Manchy, zmienionej decyzją C(2015) 7193 final z dnia 20 października 2015 r. korygującą pewne błędy zawarte w decyzji C(2014) 6846 final.
Sentencja
1) |
Skarga zostaje oddalona. |
2) |
Królestwo Hiszpanii zostaje obciążone kosztami postępowania. |