EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62014TJ0808

Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 15 grudnia 2016 r.
Królestwo Hiszpanii przeciwko Komisji Europejskiej.
Pomoc państwa – Telewizja cyfrowa – Pomoc na wdrożenie naziemnej telewizji cyfrowej na oddalonych i mniej zurbanizowanych obszarach Kastylii – La Manchy – Decyzja uznająca pomoc za niezgodną z rynkiem wewnętrznym – Pojęcie przedsiębiorstwa – Działalność gospodarcza – Korzyść – Usługa w ogólnym interesie gospodarczym – Zakłócenie konkurencji – Artykuł 107 ust. 3 lit. c) TFUE – Obowiązek staranności – Rozsądny termin – Pewność prawna – Równość traktowania – Proporcjonalność – Pomocniczość – Prawo do informacji.
Sprawa T-808/14.

Court reports – general – 'Information on unpublished decisions' section

Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 15 grudnia 2016 r. – Hiszpania/Komisja

(sprawa T‑808/14)

Pomoc państwa – Telewizja cyfrowa – Pomoc na wdrożenie naziemnej telewizji cyfrowej na oddalonych i mniej zurbanizowanych obszarach Kastylii – La Manchy – Decyzja uznająca pomoc za niezgodną z rynkiem wewnętrznym – Pojęcie przedsiębiorstwa – Działalność gospodarcza – Korzyść – Usługa w ogólnym interesie gospodarczym – Zakłócenie konkurencji – Artykuł 107 ust. 3 lit. c) TFUE – Obowiązek staranności – Rozsądny termin – Pewność prawna – Równość traktowania – Proporcjonalność – Pomocniczość – Prawo do informacji

1. 

Akty instytucji–Zmiana końcowej decyzji w sprawie pomocy państwa–Przesłanki

(art. 108 ust. 2 TFUE; rozporządzenie Rady nr 2015/1589, art. 11)

(zob. pkt 40, 43–45)

2. 

Pomoc przyznawana przez państwa–Pojęcie–Przyznanie korzyści beneficjentom–Otrzymanie środków pieniężnych na udoskonalenie sieci naziemnej telewizji cyfrowej i rozciągnięcie jej na oddalone i mniej zurbanizowane obszary–Włączenie

(art. 107 ust. 1 TFUE)

(zob. pkt 49)

3. 

Konkurencja–Reguły Unii–Adresaci–Przedsiębiorstwa–Pojęcie–Prowadzenie działalności gospodarczej–Wdrożenie, konserwacja i eksploatacja sieci naziemnej telewizji cyfrowej na oddalonych i mniej zurbanizowanych obszarach–Istnienie rynku–Brak wykonywania prerogatyw władzy publicznej–Włączenie

(art. 107 ust. 1 TFUE)

(zob. pkt 55–66)

4. 

Pomoc przyznawana przez państwa–Pojęcie–Ocena według kryterium inwestora prywatnego–Konieczność porównania zachowania inwestora publicznego z zachowaniem prywatnego holdingu lub grupy przedsiębiorstw, którym przyświeca perspektywa osiągnięcia zysku w dłuższym terminie

(art. 107 ust. 1 TFUE)

(zob. pkt 69–72)

5. 

Pomoc przyznawana przez państwa–Pojęcie–Zastosowanie kryterium inwestora prywatnego–Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji–Kontrola sądowa–Granice

(art. 107 ust. 1 TFUE)

(zob. pkt 73)

6. 

Pomoc przyznawana przez państwa–Pojęcie–Ocena według kryterium inwestora prywatnego–Państwo-akcjonariusz spółki–Państwo działające jako władza publiczna–Rozróżnienie w świetle stosowania kryterium inwestora prywatnego–Elementy oceny

(art. 107 ust. 1 TFUE)

(zob. pkt 76, 81)

7. 

Pomoc przyznawana przez państwa–Pojęcie–Ocena według kryterium inwestora prywatnego–Ocena w świetle wszystkich istotnych elementów spornej transakcji i jej kontekstu–Uwzględnienie dostępnych informacji oraz rozwoju wydarzeń przewidywalnego w momencie wydania decyzji dotyczącej danego środka

(art. 107 ust. 1 TFUE)

(zob. pkt 82)

8. 

Pomoc przyznawana przez państwa–Pojęcie–Środki mające na celu rekompensatę za koszty wykonania przez przedsiębiorstwo zadań z zakresu usług publicznych–Pierwsza z przesłanek określonych w wyroku Altmark–Wyraźnie określone zobowiązania z zakresu usług publicznych–Brak przedsiębiorstwa będącego beneficjentem, które by było rzeczywiście obciążone wykonaniem zobowiązań z zakresu usług publicznych–Włączenie do pojęcia–Zawodność rynku–Okoliczność niewystarczająca do stwierdzenia istnienia usługi w ogólnym interesie gospodarczym

(art. 107 ust. 1 TFUE)

(zob. pkt 89, 96–98, 102–107)

9. 

Pomoc przyznawana przez państwa–Badanie przez Komisję–Ocena zgodności z prawem w oparciu o informacje dostępne w momencie wydania decyzji

(art. 108 TFUE)

(zob. pkt 107)

10. 

Pomoc przyznawana przez państwa–Wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi–Naruszenie konkurencji–Kryteria oceny

(art. 107 TFUE)

(zob. pkt 117, 118)

11. 

Pomoc przyznawana przez państwa–Naruszenie konkurencji–Platformy satelitarna i naziemna służące do świadczenia usługi telewizji cyfrowej–Dziedzina należąca do sektora konkurencyjnego

(art. 107 ust. 1 TFUE)

(zob. pkt 121)

12. 

Pomoc przyznawana przez państwa–Zakaz–Odstępstwa–Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji–Kontrola sądowa–Granice

[art. 107 ust. 3 lit. c) TFUE]

(zob. pkt 127, 129)

13. 

Akty instytucji–Uzasadnienie–Obowiązek–Zakres

(art. 296 TFUE)

(zob. pkt 140)

14. 

Postępowanie sądowe–Skarga wszczynająca postępowanie–Wymogi formalne–Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów

(regulamin postępowania przed Sądem, art. 76)

(zob. pkt 153)

15. 

Prawo Unii Europejskiej–Zasady ogólne prawa–Prawo do dobrej administracji–Rozpatrywanie spraw w sposób staranny i bezstronny–Decyzja Komisji w dziedzinie pomocy państwa

[art. 107 ust. 3 lit. c) TFUE]

(zob. pkt 154)

16. 

Pomoc przyznawana przez państwa–Decyzja Komisji o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego w odniesieniu do środka krajowego–Tymczasowy charakter ocen dokonywanych przez Komisję–Konsekwencje

(art. 108 ust. 2 TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 6 ust. 1)

(zob. pkt 166)

17. 

Pomoc przyznawana przez państwa–Badanie przez Komisję–Badanie systemu pomocy jako całości–Dopuszczalność

(art. 107 ust. 3 TFUE, art. 108 TFUE)

(zob. pkt 168)

18. 

Pomoc przyznawana przez państwa–Badanie przez Komisję–Wszczęcie formalnego postępowania wyjaśniającego–Maksymalny termin dwóch miesięcy–Brak zastosowania w przypadku niezgłoszonej pomocy–Obowiązek zakończenia w rozsądnym terminie zarówno badania wstępnego, jak i formalnego postępowania wyjaśniającego–Ocena in concreto

(art. 108 TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 4 ust. 5, art. 7 ust. 6, art. 13 ust. 2)

(zob. pkt 172–175)

19. 

Pomoc przyznawana przez państwa–Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy–Naruszenie zasady proporcjonalności–Brak

(art. 108 TFUE)

(zob. pkt 194, 206–209, 213, 214)

20. 

Pomoc przyznawana przez państwa–Decyzja Komisja stwierdzająca niezgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym i nakazująca jej odzyskanie–Uprawnienie Komisji do pozostawienia władzom krajowym zadania dokładnego obliczenia kwot podlegających odzyskaniu–Obowiązek współpracy między Komisją a państwem członkowskim w przypadku trudności napotkanych przez państwo–Zakres

(art. 107 TFUE, 108 TFUE; rozporządzenie Rady nr 994/98, art. 2; rozporządzenie Komisji nr 1998/2006)

(zob. pkt 196, 197, 199, 203)

21. 

Pomoc przyznawana przez państwa–Badanie przez Komisję–Wyłączna kompetencja–Kontrola zgodności pomocy z rynkiem wewnętrznym–Kontrola sądowa–Naruszenie zasady pomocniczości–Brak

(art. 5 ust. 3 TUE, art. 107 ust. 3 TFUE, art. 108 TFUE)

(zob. pkt 220)

Przedmiot

Przedstawione na podstawie art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2014) 6846 final z dnia 1 października 2014 r. w sprawie pomocy państwa SA. 27408 [(C 24/2010) (ex NN 37/2010, ex CP 19/2009)] przyznanej przez władze Kastylii-La Manchy na wdrożenie naziemnej telewizji cyfrowej na odległych i mniej zurbanizowanych obszarach Kastylii-La Manchy, zmienionej decyzją C(2015) 7193 final z dnia 20 października 2015 r. korygującą pewne błędy zawarte w decyzji C(2014) 6846 final.

Sentencja

1) 

Skarga zostaje oddalona.

2) 

Królestwo Hiszpanii zostaje obciążone kosztami postępowania.

Top