Sprawa C‑150/16

Fondul Proprietatea SA

przeciwko

Complexul Energetic Oltenia SA

(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Curtea de Apel Craiova)

Odesłanie prejudycjalne – Pomoc państwa – Wierzytelność przysługująca spółce, w której większościowy udział kapitałowy posiada państwo rumuńskie, wobec spółki, której jedynym akcjonariuszem jest to państwo – Datio in solutum – Pojęcie „pomocy państwa” – Obowiązek zgłoszenia Komisji Europejskiej

Streszczenie – wyrok Trybunału (piąta izba) z dnia 18 maja 2017 r.

1. Pomoc przyznawana przez państwa–Pojęcie–Pomoc z zasobów państwowych–Pomoc przyznawana przez przedsiębiorstwo publiczne–Zasoby przedsiębiorstwa podlegające ciągłej kontroli publicznej–Włączenie

   (art. 107 ust. 1 TFUE)

2. Pomoc przyznawana przez państwa–Pojęcie–Pomoc przyznawana przez przedsiębiorstwo publiczne–Przedsiębiorstwo kontrolowane przez państwo–Możliwość przypisania danego środka pomocy państwu–Ogół poszlak, jakie należy wziąć pod uwagę

   (art. 107 ust. 1 TFUE)

3. Pomoc przyznawana przez państwa–Pojęcie–Ocena według kryterium inwestora prywatnego–Przyznanie przez przedsiębiorstwo kontrolowane przez państwo udogodnień w płatnościach innemu przedsiębiorstwu–Ocena w świetle wszystkich istotnych elementów spornej transakcji i jej kontekstu

   (art. 107 ust. 1 TFUE)

4. Pomoc przyznawana przez państwa–Wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi–Naruszenie konkurencji–Kryteria oceny–Sektor, który został zliberalizowany

   (art. 107 ust. 1 TFUE)

5. Pomoc przyznawana przez państwa–Pojęcie–Pomoc przyznawana przez przedsiębiorstwo publiczne–Przyznanie przez przedsiębiorstwo kontrolowane przez państwo udogodnień w płatnościach innemu przedsiębiorstwu–Środek mogący stanowić pomoc państwa–Warunki

   (art. 107 ust. 1 TFUE)

6. Pomoc przyznawana przez państwa–Plany pomocy–Obowiązek uprzedniego zgłoszenia i tymczasowego zawieszenia wprowadzania w życie pomocy–Zakres–Środek zakwalifikowany przez sąd krajowy jako pomoc państwa–Włączenie

   (art. 108 ust. 3 TFUE)

1.  Zobacz tekst orzeczenia.

   (zob. pkt 14–17)

2.  Zobacz tekst orzeczenia.

   (zob. pkt 18–20)

3.  Zobacz tekst orzeczenia.

   (zob. pkt 22–27)

4.  Zobacz tekst orzeczenia.

   (zob. pkt 28–36)

5.  W okolicznościach takich jak okoliczności sprawy w postępowaniu głównym uchwała spółki, której większościowym udziałowcem jest państwo członkowskie, w sprawie wyrażenia zgody, w celu zaspokojenia wierzytelności, na datio in solutum składnika majątkowego będącego własnością innej spółki, której jedynym akcjonariuszem jest to państwo członkowskie, oraz w sprawie uiszczenia kwoty odpowiadającej różnicy między oszacowaną wartością tego składnika majątkowego i kwotą tej wierzytelności, może stanowić pomoc państwa w rozumieniu art. 107 TFUE, jeżeli:

   –	uchwała ta stanowi korzyść przyznaną bezpośrednio lub pośrednio z zasobów państwowych i może zostać przypisana państwu,

   –	przedsiębiorstwo będące beneficjentem nie uzyskałoby porównywalnych udogodnień od wierzyciela prywatnego oraz

   –	owa uchwała może mieć wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi i zakłócać konkurencję.

   Do sądu odsyłającego należy sprawdzenie, czy powyższe przesłanki zostały spełnione.

   (zob. pkt 1 sentencji)

6.  Jeżeli sąd krajowy zakwalifikuje jako pomoc państwa uchwałę spółki, której większościowym udziałowcem jest państwo członkowskie, w sprawie wyrażenia zgody, w celu zaspokojenia wierzytelności, na datio in solutum składnika majątkowego będącego własnością innej spółki, której jedynym akcjonariuszem jest to państwo członkowskie, oraz w sprawie uiszczenia kwoty odpowiadającej różnicy między oszacowaną wartością tego składnika majątkowego i kwotą tej wierzytelności, organy tegoż państwa są zobowiązane zgłosić tę pomoc Komisji przed jej wprowadzeniem w życie na podstawie art. 108 ust. 3 TFUE.

   (zob. pkt 2 sentencji)