1. 

Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté voči určitým osobám a subjektom s ohľadom na situáciu v Bielorusku – Rozhodnutie o zmrazení finančných prostriedkov – Súdne preskúmanie zákonnosti – Rozsah – Ustanovenie so všeobecnou pôsobnosťou, ktoré sa týka individuálneho reštriktívneho opatrenia – Zaradenie prostredníctvom námietky nezákonnosti – Fyzické alebo právnické osoby, subjekty alebo orgány, ktoré majú prospech z Lukašenkovho režimu, alebo ho podporujú – Pojem

[Článok 21 ods. 2 písm. b) ZEÚ; rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2021/1002, odôvodnenia 1 až 5 a 8 a článok 4 ods. 1; nariadenie Rady č. 765/2006, článok 2 ods. 5]

(pozri body 25, 45, 47 – 54)

2. 

Právo Európskej únie – Zásady – Dodržanie primeranej lehoty – Správne konanie – Posúdenie, ktoré musí byť vykonané in concreto – Kritériá posúdenia – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Zápis žalobcu do zoznamu pripojeného k napadnutému rozhodnutiu z dôvodu jeho postavenia ako popredného podnikateľa pôsobiaceho v Bielorusku – Lehota na predloženie žiadosti o preskúmanie nestanovená ustanovením práva Únie – Krátkosť lehoty uvedenej v oznámení uverejnenom v úradnom vestníku – Porušenie práva byť vypočutý – Neexistencia

[Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 1 a článok 47; rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutím (SZBP) 2022/307, nariadenie Rady 2022/300]

(pozri body 31 – 36, 40)

3. 

Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Zmrazenie finančných prostriedkov určitých osôb a subjektov s ohľadom na situáciu v Bielorusku – Rozsah preskúmania – Dôkaz o dôvodnosti opatrenia – Povinnosť príslušného orgánu Únie preukázať opodstatnenosť dôvodov uplatňovaných proti dotknutým osobám alebo subjektom, ak bola táto opodstatnenosť napadnutá – Zaradenie do zoznamov na základe súboru presných, konkrétnych a zhodujúcich sa indícií

[Charta základných práv Európskej únie, článok 47; rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2021/1002 a 2022/307, nariadenia Rady č. 765/2006, 2021/997 a 2022/300]

(pozri body 59 – 62)

4. 

Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Rozsah preskúmania – Dôkaz poskytnutý osobou, na ktorú sa vzťahujú reštriktívne opatrenia, ako dôkaz v jej prospech – Zahrnutie

[Rozhodnutie Rady 2014/642/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2021/1002 a 2022/307; nariadenia Rady č. 765/2006, 2021/997 a 2022/300]

(pozri bod 63)

5. 

Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Fyzické alebo právnické osoby, subjekty alebo orgány, ktoré majú prospech z Lukašenkovho režimu, alebo ho podporujú – Popredné podnikateľky a poprední podnikatelia pôsobiaci v Bielorusku – Pojem – Posúdenie skutkového stavu a overenie dôkazov

[Rozhodnutie Rady 2014/642/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2021/1002 a 2022/307; nariadenia Rady č. 765/2006, 2021/997 a 2022/300]

(pozri body 75, 79, 83 – 89, 94, 97, 98)

6. 

Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Fyzické alebo právnické osoby, subjekty alebo orgány, ktoré majú prospech z Lukašenkovho režimu, alebo ho podporujú – Osobný vzťah s prezidentom Lukašenkom – Pojem – Posúdenie skutkového stavu a overenie dôkazov

[Rozhodnutie Rady 2014/642/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2021/1002 a 2022/307; nariadenia Rady č. 765/2006, 2021/997 a 2022/300]

(pozri body 104, 107, 110)

7. 

Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Kritériá prijatia reštriktívnych opatrení – Fyzické alebo právnické osoby, subjekty alebo orgány, ktoré majú prospech z Lukašenkovho režimu, alebo ho podporujú – Pojem – Nesprávne posúdenie – Neexistencia

[Rozhodnutie Rady 2014/642/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2021/1002 a 2022/307; nariadenia Rady č. 765/2006, 2021/997 a 2022/300]

(pozri body 111 – 115, 128, 129, 132, 136 – 140)

8. 

Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Pôsobnosť – Fyzické alebo právnické osoby, subjekty alebo orgány, ktoré majú prospech z Lukašenkovho režimu, alebo ho podporujú – Pojem – Osoby, ktoré sa dopustili uvedených činov v minulosti, napriek tomu, že neexistujú skutočnosti dokazujúce ich zapojenie alebo účasť na týchto činoch v súčasnosti – Zahrnutie – Výklad podporený možnosťou predĺženia reštriktívnych opatrení – Potrebný účinok

[Rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2021/1002 a 2022/307, článok 8 a článok 8a ods. 4; nariadenia Rady č. 765/2006, 2021/997 a 2022/300]

(pozri body 144, 145)

9. 

Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Zmrazenie finančných prostriedkov určitých osôb a subjektov s ohľadom na situáciu v Bielorusku – Rozsah preskúmania – Akty, ktoré možno oprieť o určité dôvody, a nie o iné – Platnosť týchto aktov

[Rozhodnutie Rady 2014/642/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2021/1002 a 2022/307; nariadenia Rady č. 765/2006, 2021/997 a 2022/300]

(pozri bod 146)

10. 

Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia voči Bielorusku – Zmrazenie finančných prostriedkov určitých osôb a subjektov s ohľadom na situáciu v Bielorusku – Obmedzenie práva vlastniť majetok, slobody podnikania a poškodenie dobrej povesti – Porušenie zásady proporcionality – Neexistencia

[Charta základných práv Európskej únie, články 15, 16, 17 a článok 52 ods. 1; rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP, zmenené rozhodnutiami (SZBP) 2021/1002 a 2022/307, článok 3 ods. 1 a 6, článok 4 ods. 1 a článok 8; nariadenie Rady č. 765/2006, článok 2 ods. 5, článok 3 a článok 8a ods. 4, nariadenia Rady č 2021/997 a 2022/300]

(pozri body 153 – 165)

1. 

Žaloba sa zamieta.

2. 

Michail Safarbekovič Gucerijev znáša svoje vlastné trovy konania a je povinný nahradiť trovy konania, ktoré vynaložila Rada Európskej únie.