EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62018CJ0638
Wyrok Trybunału (siódma izba) z dnia 30 kwietnia 2020 r.
Komisja Europejska przeciwko Rumunii.
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Środowisko naturalne – Dyrektywa 2008/50/WE – Jakość otaczającego powietrza – Artykuł 13 ust. 1 i załącznik XI – Systematyczne i trwałe przekroczenie dopuszczalnych wartości dla mikrocząsteczek (PM10) w strefie RO32101 (Bukareszt, Rumunia) – Artykuł 23 ust. 1 – Załącznik XV – „Jak najkrótszy” okres przekroczenia – Właściwe środki.
Sprawa C-638/18.
Wyrok Trybunału (siódma izba) z dnia 30 kwietnia 2020 r.
Komisja Europejska przeciwko Rumunii.
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Środowisko naturalne – Dyrektywa 2008/50/WE – Jakość otaczającego powietrza – Artykuł 13 ust. 1 i załącznik XI – Systematyczne i trwałe przekroczenie dopuszczalnych wartości dla mikrocząsteczek (PM10) w strefie RO32101 (Bukareszt, Rumunia) – Artykuł 23 ust. 1 – Załącznik XV – „Jak najkrótszy” okres przekroczenia – Właściwe środki.
Sprawa C-638/18.
ECLI identifier: ECLI:EU:C:2020:334
Wyrok Trybunału (siódma izba) z dnia 30 kwietnia 2020 r. –
Komisja/Rumunia (przekroczenie dopuszczalnych wartości dla mikrocząsteczek PM10)
(sprawa C‑638/18) ( 1 )
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Środowisko naturalne – Dyrektywa 2008/50/WE – Jakość otaczającego powietrza – Artykuł 13 ust. 1 i załącznik XI – Systematyczne i trwałe przekroczenie dopuszczalnych wartości dla mikrocząsteczek (PM10) w strefie RO32101 (Bukareszt, Rumunia) – Artykuł 23 ust. 1 – Załącznik XV – „Jak najkrótszy” okres przekroczenia – Właściwe środki
1. |
Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Przedmiot sporu – Określenie w trakcie postępowania poprzedzającego wniesienie skargi – Późniejsza zmiana o charakterze ograniczającym – Dopuszczalność (art. 258 TFUE) (zob. pkt 48–51) |
2. |
Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Przedmiot sporu – Określenie w trakcie postępowania poprzedzającego wniesienie skargi – Uwzględnienie okoliczności faktycznych, które zaistniały po wydaniu uzasadnionej opinii – Przesłanki – Okoliczności faktyczne mające ten sam charakter i stanowiące to samo zachowanie co pierwotne (art. 258 TFUE) (zob. pkt 53–58) |
3. |
Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Postępowanie poprzedzające wniesienie skargi – Zbyt długi czas trwania – Okoliczność wpływająca na dopuszczalność skargi jedynie w przypadku naruszenia prawa do obrony – Ciężar dowodu (art. 258 TFUE) (zob. pkt 60) |
4. |
Środowisko naturalne – Zanieczyszczenie powietrza – Jakość otaczającego powietrza – Dyrektywa Rady 2008/50 – Wartości dopuszczalne dla ochrony zdrowia ludzkiego – Mikrocząsteczki – Systematyczne i trwałe przekroczenie wartości dopuszczalnych w tylko jednej strefie – Niedopuszczalność – Systematyczne i trwałe uchybienie zobowiązaniom (dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50, art. 13 ust. 1, załącznik XI) (zob. pkt 67–75) |
5. |
Środowisko naturalne – Zanieczyszczenie powietrza – Jakość otaczającego powietrza – Dyrektywa Rady 2008/50 – Wartości dopuszczalne dla ochrony zdrowia ludzkiego – Mikrocząsteczki – Przekroczenie – Konsekwencje – Obowiązek sporządzenia przez państwo członkowskie planu zapobiegawczego – Termin – Brak przyjęcia właściwych i skutecznych środków gwarantujących jak najkrótszy okres przekroczenia – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego (dyrektywa 2008/50 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 13 ust. 1, art. 23 ust. 1) (zob. pkt 112–125) |
Sentencja
1) |
Rumunia, po pierwsze, z powodu systematycznego i trwałego nieprzestrzegania od roku 2007 do co najmniej roku 2016 dziennych wartości dopuszczalnych dla stężeń PM10 i z powodu systematycznego i trwałego nieprzestrzegania od roku 2007 do roku 2014 włącznie, z wyjątkiem roku 2013, rocznych wartości dopuszczalnych dla stężeń PM10 w strefie RO32101 (Bukareszt, Rumunia) uchybiła zobowiązaniom, które ciążą na niej na mocy art. 13 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy, w związku z załącznikiem XI do niej, a po drugie, uchybiła w odniesieniu do tej strefy od dnia 11 czerwca 2010 r. zobowiązaniom, które ciążą na niej na mocy art. 23 ust. 1 tej dyrektywy w związku z załącznikiem XV do niej, a w szczególności przewidzianemu w art. 23 ust. 1 akapit drugi tej dyrektywy zobowiązaniu do zapewnienia, aby okres przekroczenia był jak najkrótszy. |
2) |
Rumunia zostaje obciążona kosztami postępowania. |