EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62018CJ0638

Wyrok Trybunału (siódma izba) z dnia 30 kwietnia 2020 r.
Komisja Europejska przeciwko Rumunii.
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Środowisko naturalne – Dyrektywa 2008/50/WE – Jakość otaczającego powietrza – Artykuł 13 ust. 1 i załącznik XI – Systematyczne i trwałe przekroczenie dopuszczalnych wartości dla mikrocząsteczek (PM10) w strefie RO32101 (Bukareszt, Rumunia) – Artykuł 23 ust. 1 – Załącznik XV – „Jak najkrótszy” okres przekroczenia – Właściwe środki.
Sprawa C-638/18.

ECLI identifier: ECLI:EU:C:2020:334

 Wyrok Trybunału (siódma izba) z dnia 30 kwietnia 2020 r. –
Komisja/Rumunia (przekroczenie dopuszczalnych wartości dla mikrocząsteczek PM10)

(sprawa C‑638/18) ( 1 )

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Środowisko naturalne – Dyrektywa 2008/50/WE – Jakość otaczającego powietrza – Artykuł 13 ust. 1 i załącznik XI – Systematyczne i trwałe przekroczenie dopuszczalnych wartości dla mikrocząsteczek (PM10) w strefie RO32101 (Bukareszt, Rumunia) – Artykuł 23 ust. 1 – Załącznik XV – „Jak najkrótszy” okres przekroczenia – Właściwe środki

1. 

Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Przedmiot sporu – Określenie w trakcie postępowania poprzedzającego wniesienie skargi – Późniejsza zmiana o charakterze ograniczającym – Dopuszczalność

(art. 258 TFUE)

(zob. pkt 48–51)

2. 

Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Przedmiot sporu – Określenie w trakcie postępowania poprzedzającego wniesienie skargi – Uwzględnienie okoliczności faktycznych, które zaistniały po wydaniu uzasadnionej opinii – Przesłanki – Okoliczności faktyczne mające ten sam charakter i stanowiące to samo zachowanie co pierwotne

(art. 258 TFUE)

(zob. pkt 53–58)

3. 

Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Postępowanie poprzedzające wniesienie skargi – Zbyt długi czas trwania – Okoliczność wpływająca na dopuszczalność skargi jedynie w przypadku naruszenia prawa do obrony – Ciężar dowodu

(art. 258 TFUE)

(zob. pkt 60)

4. 

Środowisko naturalne – Zanieczyszczenie powietrza – Jakość otaczającego powietrza – Dyrektywa Rady 2008/50 – Wartości dopuszczalne dla ochrony zdrowia ludzkiego – Mikrocząsteczki – Systematyczne i trwałe przekroczenie wartości dopuszczalnych w tylko jednej strefie – Niedopuszczalność – Systematyczne i trwałe uchybienie zobowiązaniom

(dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50, art. 13 ust. 1, załącznik XI)

(zob. pkt 67–75)

5. 

Środowisko naturalne – Zanieczyszczenie powietrza – Jakość otaczającego powietrza – Dyrektywa Rady 2008/50 – Wartości dopuszczalne dla ochrony zdrowia ludzkiego – Mikrocząsteczki – Przekroczenie – Konsekwencje – Obowiązek sporządzenia przez państwo członkowskie planu zapobiegawczego – Termin – Brak przyjęcia właściwych i skutecznych środków gwarantujących jak najkrótszy okres przekroczenia – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego

(dyrektywa 2008/50 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 13 ust. 1, art. 23 ust. 1)

(zob. pkt 112–125)

Sentencja

1) 

Rumunia, po pierwsze, z powodu systematycznego i trwałego nieprzestrzegania od roku 2007 do co najmniej roku 2016 dziennych wartości dopuszczalnych dla stężeń PM10 i z powodu systematycznego i trwałego nieprzestrzegania od roku 2007 do roku 2014 włącznie, z wyjątkiem roku 2013, rocznych wartości dopuszczalnych dla stężeń PM10 w strefie RO32101 (Bukareszt, Rumunia) uchybiła zobowiązaniom, które ciążą na niej na mocy art. 13 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy, w związku z załącznikiem XI do niej, a po drugie, uchybiła w odniesieniu do tej strefy od dnia 11 czerwca 2010 r. zobowiązaniom, które ciążą na niej na mocy art. 23 ust. 1 tej dyrektywy w związku z załącznikiem XV do niej, a w szczególności przewidzianemu w art. 23 ust. 1 akapit drugi tej dyrektywy zobowiązaniu do zapewnienia, aby okres przekroczenia był jak najkrótszy.

2) 

Rumunia zostaje obciążona kosztami postępowania.


( 1 ) Dz.U. C 445 z 10.12.2018.

Top