Sprawa C‑626/16

Komisja Europejska

przeciwko

Republice Słowacji

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Środowisko naturalne – Składowanie odpadów – Dyrektywa 1999/31/WE – Istniejące składowiska odpadów – Artykuł 14 – Ostateczna decyzja dotycząca kontynuacji lub zaprzestania działalności – Artykuł 13 – Procedura zamknięcia – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Niewykonanie – Artykuł 260 ust. 2 TFUE – Kary pieniężne – Okresowa kara pieniężna i ryczałt

Streszczenie – wyrok Trybunału (czwarta izba) z dnia 4 lipca 2018 r.

1. Środowisko naturalne – Odpady – Składowanie odpadów – Dyrektywa 1999/31 – Istniejące składowiska odpadów – Środki nałożone na państwa członkowskie – Zakres

   (dyrektywa Rady 1999/31, art. 13, 14)

2. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Termin na wykonanie – Data odniesienia dla oceny istnienia uchybienia

   (art. 260 ust. 1 TFUE)

3. Środowisko naturalne – Odpady – Składowanie odpadów – Dyrektywa 1999/31 – Niezamknięcie niezgodnych składowisk – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego

   [dyrektywa Rady 1999/31, art. 13, art. 14 lit. b)]

4. Państwa członkowskie – Zobowiązania – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Względy uzasadniające wynikające z wewnętrznego porządku prawnego – Niedopuszczalność

5. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku – Kary pieniężne – Okresowa kara pieniężna – Nakazanie przez sąd zapłaty – Warunek – Trwanie uchybienia do czasu oceny okoliczności faktycznych przez Trybunał

   [dyrektywa Rady 1999/31, art. 13, art. 14 lit. b)]

6. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku – Kary pieniężne – Okresowa kara pieniężna – Ustalenie formy i kwoty – Swobodna ocena przysługująca Trybunałowi – Kryteria

   (art. 258, art. 260 ust. 2 TFUE)

7. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku – Kary pieniężne – Okresowa kara pieniężna – Ryczałt – Kumulacja dwóch sankcji – Dopuszczalność

8. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku – Kary pieniężne – Nałożenie ryczałtu – Swobodna ocena przysługująca Trybunałowi – Kryteria oceny

   (art. 260 ust. 2 TFUE)

1.  Obowiązek zapewnienia, by tylko składowiska spełniające wymagania dyrektywy 1999/31 były nadal prowadzone, wymaga zamknięcia składowisk, które nie otrzymały pozwolenia na kontynuację działalności. Wynika z tego, że w przypadku gdy państwo członkowskie wykonuje art. 14 dyrektywy 1999/31 nie poprzez wydanie pozwolenia na dalsze funkcjonowanie składowiska, lecz poprzez jego zamknięcie, musi przestrzegać wymagań dotyczących procedury zamknięcia określonych w art. 13 tej dyrektywy.

   (zob. pkt 27, 28)

2.  Zobacz tekst orzeczenia.

   (zob. pkt 49–55)

3.  Zobacz tekst orzeczenia.

   (zob. pkt 57, 58, 61)

4.  Zobacz tekst orzeczenia.

   (zob. pkt 59, 60)

5.  Zobacz tekst orzeczenia.

   (zob. pkt 74–81)

6.  Zobacz tekst orzeczenia.

   (zob. pkt 82–84)

7.  Zobacz tekst orzeczenia.

   (zob. pkt 96)

8.  Zobacz tekst orzeczenia.

   (zob. pkt 98–102)