Sprawa C‑315/16

József Lingurár

przeciwko

Miniszterelnökséget vezető miniszter

(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Kúria)

Odesłanie prejudycjalne – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFRROW – Wsparcie rozwoju obszarów wiejskich – Płatności dla obszarów „Natura 2000” – Możliwość otrzymania wsparcia zastrzeżona dla osób prywatnych – Obszar leśny będący w części własnością państwa

Streszczenie – wyrok Trybunału (dziesiąta izba) z dnia 30 marca 2017 r.

1. Akty instytucji–Rozporządzenia–Bezpośrednie stosowanie–Uprawnienia wykonawcze przyznane państwu członkowskiemu–Granice–Poszanowanie zasady proporcjonalności

   (art. 288 akapit drugi TFUE)

2. Rolnictwo–Wspólna polityka rolna–Finansowanie przez EFRROW–Wsparcie rozwoju obszarów wiejskich–Pomoc na rzecz zrównoważonego użytkowania gruntów leśnych–Możliwość otrzymania wsparcia zastrzeżona dla osób prywatnych–Obszar leśny będący w części własnością państwa–Obliczenie kwoty pomocy–Obowiązek uwzględnienia stosunku między powierzchnią obszaru należącego do państwa a powierzchnią obszaru należącego do osoby prywatnej

   (rozporządzenie Rady nr 1698/2005, art. 42 ust. 1)

1.  Zobacz tekst orzeczenia.

   (zob. pkt 17, 18, 29)

2.  Artykuł 42 ust. 1 zdanie pierwsze rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) powinien być interpretowany w ten sposób, że gdy obszar leśny kwalifikujący się do uzyskania wsparcia z „Natury 2000” należy w części do państwa, a w części do osoby prywatnej, w celu obliczenia kwoty wsparcia, jaka ma zostać wypłacona osobie prywatnej, trzeba uwzględnić stosunek między powierzchnią tego obszaru należącego do państwa a powierzchnią obszaru należącego do tej osoby prywatnej.

   Tymczasem okoliczność, że część działki gospodarstwa leśnego na obszarze „Natura 2000” nie jest objęta zakresem stosowania wsparcia z „Natury 2000” z tego względu, że jest ona własnością państwa, nie skutkuje ustaniem konieczności zrekompensowania ograniczeń w zakresie użytkowania działek tego gospodarstwa należących do osoby prywatnej ze względu na wdrożenie wymogów przewidzianych w tych dyrektywach.

   W związku z tym całkowite wyłączenie danego obszaru leśnego „Natura 2000” z zakresu stosowania art. 42 ust. 1 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 1698/2005, gdy ów obszar należy jednocześnie do osoby prywatnej i do państwa, pozbawia bezwzględnie system płatności dla obszarów „Natura 2000” celu wyrównawczego.

   (zob. pkt 27, 28, 36; sentencja)