Sprawa C‑141/15

Doux SA

przeciwko

Etablissement national des produits de l’agriculture et de la mer (FranceAgriMer)

(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez tribunal administratif de Rennes)

Odesłanie prejudycjalne – Rozporządzenie (WE) nr 543/2008 – Artykuł 15 ust. 1 – Artykuł 16 – Kurczaki mrożone i głęboko mrożone – Maksymalna zawartość wody – Nieaktualny charakter tej normy – Praktyczne środki kontroli – Analizy kontrolne – Rozporządzenie nr 612/2009 – Artykuł 28 – Refundacje wywozowe do produktów rolnych – Warunki przyznania – Dobra, zgodna z prawem, dobrymi obyczajami i praktyką kupiecką jakość – Produkty wprowadzane do obrotu na normalnych warunkach

Streszczenie – wyrok Trybunału (czwarta izba) z dnia 9 marca 2017 r.

1. Rolnictwo–Wspólna organizacja rynków–Mięso drobiowe–Normy handlowe–Zawartość wody w mrożonym i głęboko mrożonym mięsie kurczaków–Jednoznaczny charakter przepisów

   (rozporządzenie Komisji nr 543/2008 zmienione rozporządzeniem nr 1239/2012, art. 15 ust. 1, art. 18 ust. 2, załączniki VI, VII)

2. Rolnictwo–Wspólna organizacja rynków–Refundacje wywozowe–Warunki przyznania–Produkty o dobrej, zgodnej z prawem, dobrymi obyczajami i praktyką kupiecką jakości–Kryteria oceny–Produkt nadający się do wprowadzenia do obrotu–Ocena w oparciu o wymogi przewidziane w mających zastosowanie przepisach Unii

   (rozporządzenia Komisji: nr 543/2008 zmienione rozporządzeniem nr 1239/2012; nr 612/2009 zmienione rozporządzeniem nr 173/2011, art. 28 ust. 1)

3. Unia celna–Zgłoszenia celne–Kontrola po zwolnieniu towarów–Rewizja towarów i pobieranie próbek–Osoby mogące być obecne wraz ze zgłaszającym–Eksporter kurczaków mrożonych i głęboko mrożonych–Dopuszczalność–Możliwość wystąpienia przez tego eksportera z wnioskiem o dodatkową rewizję lub dodatkowe pobranie próbek

   (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 450/2008, art. 118 ust. 2, art. 119 ust. 1 akapit drugi; rozporządzenie Komisji nr 543/2008 zmienione rozporządzeniem nr 1239/2012, art. 16 ust. 5)

1.  Analiza pytania trzeciego nie wykazała istnienia żadnych okoliczności, które mogłyby wpłynąć na ważność zdefiniowanych w art. 15 ust. 1 i w załącznikach VI i VII do rozporządzenia Komisji (WE) nr 543/2008 z dnia 16 czerwca 2008 r. wprowadzającego szczegółowe przepisy wykonawcze do rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w sprawie niektórych norm handlowych w odniesieniu do mięsa drobiowego, zmienionego rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) nr 1239/2012 z dnia 19 grudnia 2012 r., norm zawartości wody w mięsie drobiowym.

   Artykuł 15 ust. 1 rozporządzenia nr 543/2008, a także załączniki VI i VII do tego rozporządzenia definiują w przejrzysty sposób treść i zakres wymogów, które przewidują. Przepisy te określają jednoznacznie zarówno produkty, do których się odnoszą, mianowicie kurczaki mrożone i głęboko mrożone, a także nieprzekraczalne normy zawartości wody.

   Ponieważ załączniki VI i VII do rozporządzenia nr 543/2008 zmienionego rozporządzeniem wykonawczym nr 1239/2012 są wystarczająco dokładne, by dokonać przeprowadzania kontroli kurczaków mrożonych i głęboko mrożonych przeznaczonych do wywozu z prawem do refundacji wywozowej, okoliczność, że państwo członkowskie nie przyjęło praktycznych środków, których przyjęcie zostało przewidziane w art. 18 ust. 2 tego rozporządzenia, nie czyni tych kontroli bezskutecznymi wobec danych przedsiębiorstw.

   (zob. pkt 23, 30, 52; pkt 1, pkt 3 sentencji)

2.  Wykładni art. 28 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 612/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. ustanawiającego wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu refundacji wywozowych do produktów rolnych, zmienionego rozporządzeniem Komisji (UE) nr 173/2011 z dnia 23 lutego 2011 r., należy dokonywać w taki sposób, że kurczaki mrożone i głęboko mrożone, w których zawartość wody przekracza dopuszczalne normy określone rozporządzeniem nr 543/2008, zmienionym rozporządzeniem wykonawczym nr 1239/2012, nie mogą być wprowadzane do obrotu na normalnych warunkach na terytorium Unii Europejskiej i nie spełniają wymogu należytej i uczciwej jakość przyjętej w obrocie, nawet jeśli posiadają świadectwo jakości wydane przez właściwy organ.

   (zob. pkt 46; pkt 2 sentencji)

3.  Eksporter kurczaków mrożonych i głęboko mrożonych, zgodnie z art. 118 ust. 2 i art. 119 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 450/2008 z dnia 23 kwietnia 2008 r. ustanawiającego wspólnotowy kodeks celny (zmodernizowany kodeks celny), po pierwsze, może być obecny lub reprezentowany przy rewizji towarów oraz przy pobieraniu próbek, a po drugie, może wystąpić z wnioskiem o dodatkową rewizję lub pobranie próbek tych towarów, jeżeli uzna, że wyniki uzyskane przez właściwe organy nie są reprezentatywne. Tym samym kodeks celny zapewnia podmiotom gospodarczym prawo porównywalne z prawem przewidzianym w art. 16 ust. 5 rozporządzenia nr 543/2008.

   (zob. pkt 58, 61; pkt 4 sentencji)