Sprawa C‑592/14

European Federation for Cosmetic Ingredients

przeciwko

Secretary of State for Business, Innovation and Skills

i

Attorney General

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez High Court of Justice (England & Wales), Queen’s Bench Division (Administrative Court)]

„Odesłanie prejudycjalne — Zbliżanie ustawodawstw — Kosmetyki — Rozporządzenie (WE) nr 1223/2009 — Artykuł 18 ust. 1 lit. b) — Produkty kosmetyczne zawierające składniki lub kombinacje składników, które, „w celu spełnienia wymogów niniejszego rozporządzenia”, były testowane na zwierzętach — Zakaz wprowadzania tych produktów do obrotu w Unii Europejskiej — Zakres”

Streszczenie – wyrok Trybunału (pierwsza izba) z dnia 21 września 2016 r.

1. Postępowanie sądowe – Wniosek o otwarcie na nowo ustnego etapu postępowania – Wniosek mający na celu umożliwienie stronom przedstawienia uwag w przedmiocie kwestii prawnych, które zostały podniesione w opinii rzecznika generalnego – Przesłanki otwarcia procedury na nowo

   (art. 252 akapit drugi TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 23; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 83)

2. Prawo Unii Europejskiej – Wykładnia – Metody – Wykładnia literalna, systemowa i celowościowa

3. Zbliżanie ustawodawstw – Kosmetyki – Rozporządzenie nr 1223/2009 – Zakaz wprowadzania do obrotu produktów zawierających składniki, które były testowane na zwierzętach – Zakres – Dokonywanie testów na zwierzętach w krajach trzecich w celu wprowadzenia tam produktów do obrotu – Włączenie – Warunek – Wykorzystywanie danych wynikających z tych testów, w ramach wniosku mającego wykazać bezpieczeństwo danych produktów w celu ich wprowadzenia do obrotu w Unii

   [rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1223/2009, art. 18 ust. 1 lit. b)]

1.  Zobacz tekst orzeczenia.

   (por. pkt 22–24)

2.  Zobacz tekst orzeczenia.

   (por. pkt 31)

3.  Artykuł 18 ust. 1 lit. b) rozporządzenia nr 1223/2009 dotyczącego produktów kosmetycznych należy interpretować w taki sposób, iż może on zakazywać wprowadzania do obrotu w Unii Europejskiej produktów kosmetycznych zawierających pewne składniki poddane testom na zwierzętach poza Unią w celu umożliwienia wprowadzenia tych produktów kosmetycznych do obrotu w państwach trzecich, jeśli wynikające z nich dane są wykorzystywane do wykazania, iż produkty te są wystarczająco bezpieczne, aby móc je wprowadzić do obrotu w Unii.

   W tym względzie powołanie się w raporcie bezpieczeństwa produktu kosmetycznego, celem wykazania bezpieczeństwa dla zdrowia ludzkiego danego składnika mającego zastosowanie w przemyśle kosmetycznym, na wyniki testów na zwierzętach dotyczących tego składnika należy uznać za wystarczające do ustalenia, że te testy zostały przeprowadzone celem spełnienia wymogów rozporządzenia nr 1223/2009 i, co za tym idzie, uzyskania dostępu do rynku unijnego. Bez znaczenia jest to, czy przeprowadzenie tych testów było wymagane do tego, aby umożliwić wprowadzenie tych produktów kosmetycznych do obrotu w państwach trzecich. W art. 18 ust. 1 lit. b) rozporządzenia nr 1223/2009 nie wprowadzono bowiem żadnego rozróżnienia w zależności od tego, gdzie przeprowadzane są dane testy na zwierzętach. Wprowadzenie takiego rozróżnienia w drodze wykładni byłoby sprzeczne z realizowanym przez rozporządzenie nr 1223/2009 – a w szczególności jego art. 18 – celem związanym z ochroną zwierząt.

   (por. pkt 39–41, 45; sentencja)