Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62014CJ0140

    Komisja przeciwko Słowenii

    Wyrok Trybunału (trzecia izba) z dnia 16 lipca 2015 r. – Komisja / Słowenia

    (sprawa C‑140/14) ( 1 )

    „Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego — Dyrektywy 2008/98/WE i 1999/31/WE — Zapobieganie składowiskom pozostałości po robotach ziemnych i innych odpadów oraz usuwanie tych składowisk — Składowanie odpadów — Brak podjęcia środków zmierzających do usunięcia tych odpadów i do ich magazynowania — Wykonywanie sądowych środków odwoławczych”

    1. 

    Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego — Dowód na istnienie uchybienia — Ciężar dowodu spoczywający na Komisji — Przedstawienie dowodów wskazujących na uchybienie — Ciężar dowodu przeciwnego spoczywający na pozwanym państwie członkowskim (art. 258 TFUE) (por. pkt 42)

    2. 

    Państwa członkowskie — Zobowiązania — Nadzór powierzony Komisji — Obowiązki państw członkowskich — Współpraca przy dochodzeniach w przedmiocie stosowania dyrektyw — Obowiązek ustalenia i udzielenia informacji (por. pkt 43)

    3. 

    Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego — Badanie zasadności przez Trybunał — Sytuacja, jaką należy wziąć pod uwagę — Sytuacja w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii (art. 258 TFUE) (por. pkt 63)

    4. 

    Środowisko naturalne — Odpady — Dyrektywa 2008/98 — Obowiązek zapewnienia przez państwa członkowskie odzyskiwania lub unieszkodliwiania odpadów — Zakres — Stosowanie do działań tymczasowego składowania — Konieczność podjęcia działań (dyrektywa 2008/98 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 13, art. 36 ust. 1) (por. pkt 66)

    5. 

    Środowisko naturalne — Odpady — Dyrektywa 2008/98 — Obowiązek zapewnienia przez państwa członkowskie odzyskiwania lub unieszkodliwiania odpadów — Zobowiązanie rezultatu — Swoboda uznania państw członkowskich w kwestii podjęcia działań — Granice — Utrzymywanie się niezgodnej sytuacji przez dłuższy okres, prowadzące do istotnej degradacji środowiska — Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego (dyrektywa 2008/98 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 13) (por. pkt 68, 69, 75)

    6. 

    Środowisko naturalne — Odpady — Dyrektywa 2008/98 — Pojęcie odpadu — Substancje usuwane — Pozostałości po robotach ziemnych — Włączenie (dyrektywa 2008/98 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 3 pkt 1) (por. pkt 70, 71)

    7. 

    Państwa członkowskie — Zobowiązania — Wykonanie dyrektyw — Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego — Względy uzasadniające wynikające z wewnętrznego porządku prawnego — Niedopuszczalność (art. 258 TFUE) (por. pkt 77)

    8. 

    Akty instytucji — Dyrektywy — Wykonanie przez państwa członkowskie — Konieczność zapewnienia skuteczności dyrektyw — Spoczywający na wszystkich władzach państwa członkowskiego obowiązek podjęcia wszelkich działań niezbędnych dla realizacji celu określonego w dyrektywie — Ewentualne przyjęcie środków tymczasowych (art. 288 akapit trzeci TFUE; dyrektywa 2008/98 Parlamentu Europejskiego i Rady) (por. pkt 78, 79)

    9. 

    Środowisko naturalne — Odpady — Składowanie odpadów — Dyrektywa 1999/31 — Zakres stosowania — Pojęcie składowiska odpadów — Miejsce tymczasowego składowania — Czas składowania przekraczający jeden rok — Włączenie — Nielegalne składowiska odpadów — Włączenie [dyrektywa Rady 1999/31, art. 2 lit. g)] (por. pkt 116, 117)

    Sentencja

    1) 

    Republika Słowenii,

    – 

    zezwalając na składowanie pozostałości po robotach ziemnych na działce nr 115/1 należącej do gminy Teharje (Bukovžlak), nie upewniając się, że żadne inne odpady nie zostały dopuszczone, uprzednio lub równocześnie, do składowania w tym miejscu oraz ze względu na fakt, że nie podjęto żadnego działania w celu usunięcia z tego miejsca odpadów nieobjętych wydanym zezwoleniem, należało uznać, iż wspomniane miejsce stanowi nielegalne składowisko, które nie spełnia warunków i wymogów przewidzianych, po pierwsze, w art. 13 i art. 36 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy oraz, po drugie, w art. 5 ust. 3 lit. e), w art. 6 w związku z decyzją Rady 2003/33/WE z dnia z dnia 19 grudnia 2002 r. ustanawiającą kryteria i procedury przyjęcia odpadów na składowiska, na podstawie art. 16 i załącznika II do dyrektywy 1999/31/WE, w art. 7–9, 11 i 12 dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów oraz w załącznikach I–III do tej dyrektywy, oraz

    – 

    nie podejmując od kwietnia 2009 r. wystarczających środków, aby nie dopuścić do powstania, a następnie usunięcia składowiska pozostałości po robotach ziemnych, objętych rubryką 17 05 06 klasyfikacji odpadów (urobek z pogłębiania inny niż wymieniony w rubryce 17 05 05) i rubryką 17 05 05 (urobek z pogłębiania zawierający substancje niebezpieczne), na placu budowy infrastruktury gminnej w strefie gospodarczej Gaberje-południe, z tym skutkiem że miejsce to również winno było zostać uznane za nielegalne składowisko odpadów, niespełniające wymogów ustalonych wyżej wymienionymi przepisami dyrektyw 1999/31 i 2008/98, jak również art. 12, 15 i 17 tej ostatniej dyrektywy,

    uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy wszystkich tych przepisów.

    2) 

    Republika Słowenii zostaje obciążona kosztami postępowania.


    ( 1 ) Dz.U. C 184 z 16.6.2014.

    Top