Sprawa C‑601/13

Ambisig – Ambiente e Sistemas de Informação Geográfica SA

przeciwko

Nersant – Associação Empresarial da Região de Santarém

i

Núcleo Inicial – Formação e Consultoria Lda

(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym

złożony przez Supremo Tribunal Administrativo)

„Odesłanie prejudycjalne — Dyrektywa 2004/18/WE — Zamówienia publiczne na usługi — Przebieg postępowania — Kryteria udzielania zamówień — Kwalifikacje osób wyznaczonych do wykonania zamówień”

Streszczenie – wyrok Trybunału (piąta izba) z dnia 26 marca 2015 r.

Zbliżanie ustawodawstw – Procedury udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi – Dyrektywa 2004/18 – Udzielanie zamówień – Kryteria udzielania zamówienia – Cechy charakterystyczne i szczególne zalety indywidualnych ofert – Kwalifikacje zawodowe członków ekipy oferenta – Dopuszczalność

[dyrektywa 2004/18 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 53 ust. 1 lit. a)]

Przy udzielaniu zamówienia na świadczenie usług o charakterze intelektualnym, szkolenia i doradztwa art. 53 ust. 1 lit. a) dyrektywy 2004/18 w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi nie sprzeciwia się ustanowieniu przez instytucję zamawiającą kryterium, które pozwala na ocenę zdolności konkretnie zaproponowanych przez ubiegających się ekip do wykonania tego zamówienia i które uwzględnia skład ekipy, a także doświadczenie i życiorysy jej członków. W istocie zdolność do wykonania zamówienia publicznego może zależeć w znacznym stopniu od zawodowej wartości osób zobowiązanych do wykonania, na przykład w wypadku gdy usługa stanowiąca przedmiot zobowiązania ma charakter intelektualny i dotyczy usług szkoleniowych i doradczych. Jeżeli zamówienie ma być wykonywane przez ekipę, to kompetencje i doświadczenie jej członków mają determinujące znaczenie dla oceny zdolności zawodowej tej ekipy. Zdolność ta może być cechą charakterystyczną oferty i być związana z przedmiotem zamówienia w rozumieniu omawianego przepisu dyrektywy 2004/18, w związku z czym może stanowić kryterium udzielenia w ogłoszeniu o przetargu lub w specyfikacji zamówienia.

(por. pkt 31, 33–35; sentencja)

Sprawa C‑601/13

Ambisig – Ambiente e Sistemas de Informação Geográfica SA

przeciwko

Nersant – Associação Empresarial da Região de Santarém

i

Núcleo Inicial – Formação e Consultoria Lda

(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym

złożony przez Supremo Tribunal Administrativo)

„Odesłanie prejudycjalne — Dyrektywa 2004/18/WE — Zamówienia publiczne na usługi — Przebieg postępowania — Kryteria udzielania zamówień — Kwalifikacje osób wyznaczonych do wykonania zamówień”

Streszczenie – wyrok Trybunału (piąta izba) z dnia 26 marca 2015 r.

Zbliżanie ustawodawstw — Procedury udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi — Dyrektywa 2004/18 — Udzielanie zamówień — Kryteria udzielania zamówienia — Cechy charakterystyczne i szczególne zalety indywidualnych ofert — Kwalifikacje zawodowe członków ekipy oferenta — Dopuszczalność

[dyrektywa 2004/18 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 53 ust. 1 lit. a)]

Przy udzielaniu zamówienia na świadczenie usług o charakterze intelektualnym, szkolenia i doradztwa art. 53 ust. 1 lit. a) dyrektywy 2004/18 w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi nie sprzeciwia się ustanowieniu przez instytucję zamawiającą kryterium, które pozwala na ocenę zdolności konkretnie zaproponowanych przez ubiegających się ekip do wykonania tego zamówienia i które uwzględnia skład ekipy, a także doświadczenie i życiorysy jej członków. W istocie zdolność do wykonania zamówienia publicznego może zależeć w znacznym stopniu od zawodowej wartości osób zobowiązanych do wykonania, na przykład w wypadku gdy usługa stanowiąca przedmiot zobowiązania ma charakter intelektualny i dotyczy usług szkoleniowych i doradczych. Jeżeli zamówienie ma być wykonywane przez ekipę, to kompetencje i doświadczenie jej członków mają determinujące znaczenie dla oceny zdolności zawodowej tej ekipy. Zdolność ta może być cechą charakterystyczną oferty i być związana z przedmiotem zamówienia w rozumieniu omawianego przepisu dyrektywy 2004/18, w związku z czym może stanowić kryterium udzielenia w ogłoszeniu o przetargu lub w specyfikacji zamówienia.

(por. pkt 31, 33–35; sentencja)