Keywords
Summary

Keywords

1. Swoboda świadczenia usług – Ograniczenia – Uregulowania krajowe dotyczące zwrotu kosztów leczenia poniesionych w innym państwie członkowskim

(art. 49 WE)

2. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dowód na istnienie uchybienia – Ciężar dowodu spoczywający na Komisji – Przedstawienie dowodów wskazujących na uchybienie

(art. 10 WE, 226 WE)

Summary

1. Państwo członkowskie uchybia zobowiązaniom ciążącym na nim na mocy art. 49 WE nie przewidując w ramach swoich przepisów dotyczących zabezpieczenia społecznego możliwości pokrycia kosztów analiz i badań laboratoryjnych wykonanych w innym państwie członkowskim, w formie zwrotu kosztów poniesionych na te analizy i badania, lecz przewidując jedynie bezpośrednie pokrycie kosztów przez kasy chorych.

W zakresie, w jakim stosowanie takich przepisów praktycznie wyłącza możliwość pokrycia kosztów analiz i badań laboratoryjnych wykonywanych przez niemal wszystkie, a wręcz wszystkie podmioty świadczące usługi medyczne mające siedzibę w innych państwach członkowskich, zniechęca ono osoby objęte zabezpieczeniem społecznym danego państwa członkowskiego do zwrócenia się do takich świadczeniodawców, a nawet uniemożliwia to i stanowi, zarówno dla nich, jak i dla świadczeniodawców, przeszkodę w swobodnym świadczeniu usług.

(por. pkt 41, 48; pkt 1 sentencji)

2. W ramach postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego na podstawie art. 226 WE obowiązek wykazania domniemanego uchybienia spoczywa na Komisji, która powinna przedstawić Trybunałowi Sprawiedliwości dowody niezbędne do ustalenia istnienia wspomnianego uchybienia.

Sama okoliczność, że Komisja nie dysponuje uprawnieniami śledczymi w zakresie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego oraz że w celu badania sprawy polega na odpowiedziach i współpracy państw członkowskich nie może jej pozwolić na uchylenie się od powyżej wspomnianego obowiązku, jeżeli nie zarzuca ona państwu członkowskiemu uchybienie swoim zobowiązaniom wynikającym z art. 10 WE.

(por. pkt 49, 57, 58, 60)