Keywords
Summary

Keywords

1. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Przedmiot sporu – Określenie w trakcie postępowania poprzedzającego wniesienie skargi – Dokładność zarzutów pierwotnie zawartych w skardze wszczynającej postępowanie – Dopuszczalność

(art. 226 WE)

2. Swoboda świadczenia usług – Ograniczenia – Sektor budownictwa

(art. 49 WE)

Summary

1. Okoliczność, że Komisja precyzuje w skardze argumenty na poparcie żądania w przedmiocie stwierdzenia zarzucanego uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, które wcześniej podniosła w bardziej ogólny sposób w wezwaniu do usunięcia uchybienia i w uzasadnionej opinii, uwypuklając po prostu dokładniej powody, dla których uważa, że omawiany system jest niezgodny ze swobodą świadczenia usług, nie zmienia przedmiotu tego uchybienia, a w konsekwencji nie ma żadnego wpływu na zakres sporu.

(por. pkt 47)

2. Uchybia zobowiązaniom ciążącym na nim na mocy art. 49 WE państwo członkowskie wymagając od podmiotów świadczących usługi budowlane mających siedzibę w innym państwie członkowskim spełnienia ogółu przesłanek, jakie system krajowy danego państwa członkowskiego nakłada w celu uzyskania zezwolenia na prowadzenie działalności w sektorze budownictwa, i wykluczając tym samym możliwość należytego uwzględnienia równoważnych obowiązków ciążących na takich usługodawcach w państwie członkowskim siedziby oraz kontroli już wykonanych w tym zakresie przez organy tego ostatniego państwa.

Postanowienia art. 49 WE mogą zostać ograniczone w uzasadniony sposób wyłącznie wtedy, gdy interes ogólny, który krajowe ustawodawstwo ma chronić, nie jest zabezpieczony przez przepisy, którym podlega usługodawca w państwie członkowskim siedziby.

(por. pkt 100, 108; sentencja)