Eliminowanie papierowej formy dokumentów w sektorach ceł i handlu

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Decyzja nr 70/2008/WE w sprawie eliminowania papierowej formy dokumentów w procedurach celnych na rzecz ogólnoeuropejskiej formy elektronicznej

JAKIE SĄ CELE NINIEJSZEJ DECYZJI?

Niniejsza decyzja ma na celu promowanie elektronicznych systemów celnych (e-Cło) w Komisji Europejskiej. Systemy te ułatwiają handel poprzez zmniejszenie kosztów oraz koordynację procedur. Umożliwiają one także wymianę danych między administracjami celnymi państw członkowskich, handlowcami i Komisją. W ten sposób poprawiają i usprawniają logistykę łańcucha dostaw oraz procedury celne.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

W wyniku komunikatu z 2003 r. w sprawie stworzenia prostego systemu elektronicznego w sektorach ceł i handlu, na mocy niniejszej decyzji uzgodniono, że Komisja i państwa członkowskie utworzą:

• bezpieczne;
• zintegrowane;
• interoperacyjne; i
• dostępne elektroniczne systemy celne służące do wymiany
  • danych zawartych w deklaracjach celnych
  • dokumentach towarzyszących deklaracjom celnym i świadectwach oraz
  • do wymiany innych właściwych informacji.

Komisja i państwa członkowskie określają strukturę i zapewniają środki dla funkcjonowania tych elektronicznych systemów celnych.

Środki

Aby spełnić cele określone w niniejszej decyzji, UE musi:

• zharmonizować wymianę informacji;
• dokonać przeglądu procesów celnych z myślą o poprawie ich skuteczności i efektywności;
• zaoferować podmiotom gospodarczym szeroki zakres elektronicznych usług celnych.

Rola Komisji

Komisja musi koordynować:

• proces tworzenia, przeprowadzanie testów, funkcjonowanie i utrzymanie wspólnotowych elementów skomputeryzowanych systemów;
• systemy i usługi przewidziane w niniejszej propozycji z innymi projektami dotyczącymi usług administracji elektronicznej;
• równoległy rozwój elementów wspólnotowych i krajowych;
• automatyczne usługi celne i usługi objęte systemem jednego okienka* na szczeblu unijnym;
• realizację zadań powierzonych jej na mocy wieloletniego planu strategicznego;
• potrzeby szkoleniowe.

Komisja musi także monitorować postępy dotyczące Grupy ds. Polityki Celnej. Musi również inicjować regularne konsultacje z zainteresowanymi podmiotami gospodarczymi.

Rola państw członkowskich

Państwa członkowskie muszą zapewnić:

• proces tworzenia, przeprowadzanie testów, funkcjonowanie i utrzymanie elementów krajowych skomputeryzowanych systemów;
• koordynację systemów i usług przewidzianych w niniejszej decyzji z innymi odpowiednimi projektami dotyczącymi usług administracji elektronicznej (e-Government) na poziomie krajowym;
• realizację zadań powierzonych im na mocy wieloletniego planu strategicznego programów pracy — najnowszy program prac został zawarty w decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2016/578 ustanawiającej program prac dotyczący rozwoju i wykorzystywania systemów teleinformatycznych przewidziany w unijnym kodeksie celnym (który zastąpił Wspólnotowy kodeks celny);
• promowanie i wdrażanie elektronicznych usług celnych oraz usług objętych systemem jednego okienka na poziomie krajowym;
• szkolenie funkcjonariuszy.

Harmonogram zautomatyzowanych usług celnych

Decyzja zawiera listę systemów i baz danych oraz określa harmonogram ich wdrożenia. Usługi objęte systemem jednego okienka powinny być dostępne w ciągu 6 lat.

Finansowanie

Decyzja stanowi, że koszty jej wykonania miały zostać podzielone między UE a państwa członkowskie w oparciu o ich charakter unijny bądź krajowy. Państwa członkowskie miały opracować modele podziału kosztów. Obecnie unijne aspekty pracy mające na celu modernizację procedur celnych są finansowane na mocy programu działań „Cła 2020”.

OD KIEDY DECYZJA MA ZASTOSOWANIE?

Decyzja ma zastosowanie od dnia 15 lutego 2008 r.

KONTEKST

Więcej informacji:

• Elektroniczne systemy celne (Komisja Europejska).

KLUCZOWE POJĘCIA

GŁÓWNY DOKUMENT

Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 70/2008/WE z dnia 15 stycznia 2008 r. w sprawie eliminowania papierowej formy dokumentów w sektorach ceł i handlu (Dz.U. L 23 z 26.1.2008, s. 21-26)

DOKUMENTY POWIĄZANE

Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2016/578 z dnia 11 kwietnia 2016 r. ustanawiająca program prac dotyczący rozwoju i wykorzystywania systemów teleinformatycznych przewidziany w unijnym kodeksie celnym (Dz.U. L 99 z 15.4.2016, s. 6-20)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny (wersja przekształcona) (Dz.U. L 269 z 10.10.2013, s. 1–101)

Kolejne zmiany do rozporządzenia (UE) nr 952/2013 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady i Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego — Prosty system elektroniczny dla sektorów ceł i handlu (COM(2003) 452 final, 24.7.2003)

Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiające wspólnotowy kodeks celny (Dz.U. L 302 z 19.10.1992, s. 1-50)

Zobacz tekst skonsolidowany.

Ostatnia aktualizacja: 06.02.2019