Zwalczanie terroryzmu – treści rozpowszechniane w internecie

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (UE) 2021/784 w sprawie przeciwdziałania rozpowszechnianiu w internecie treści o charakterze terrorystycznym

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA?

Celem rozporządzenia jest umożliwienie szybkiego usuwania treści o charakterze terrorystycznym* dostępnych w internecie oraz ustanowienie powiązanych zasad, które obowiązują w całej Unii Europejskiej (UE).

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Zakres

Rozporządzenie ustanawia ogólnounijne zasady przeciwdziałania wykorzystywaniu usług hostingowych do publicznego rozpowszechniania treści o charakterze terrorystycznym w internecie. Zasady te obejmują:

• rozsądne i proporcjonalne obowiązki w zakresie staranności, których mają przestrzegać dostawcy usług hostingowych* w celu przeciwdziałania publicznemu rozpowszechnianiu treści o charakterze terrorystycznym za pośrednictwem ich usług oraz zapewnienia, w razie potrzeby, usuwania tych treści lub uniemożliwiania dostępu do nich;
• środki, które mają wdrożyć państwa członkowskie UE – zgodnie z prawem UE i z zastrzeżeniem odpowiednich gwarancji w zakresie ochrony praw podstawowych – w celu:
  • identyfikowania treści o charakterze terrorystycznym oraz zapewnienia ich niezwłocznego usuwania przez dostawców usług hostingowych;
  • ułatwienia współpracy między właściwymi organami państw członkowskich, dostawcami usług hostingowych oraz, w stosownych przypadkach, Europolem.

Rozporządzenie stosuje się do dostawców usług hostingowych oferujących usługi w UE, nawet wtedy gdy głównym obszarem, na którym prowadzą oni działalność, nie są państwa członkowskie.

Materiałów publicznie rozpowszechnianych w celach edukacyjnych, dziennikarskich, artystycznych lub badawczych lub w celach zapobiegania terroryzmowi lub zwalczania terroryzmu nie uznaje się za treści o charakterze terrorystycznym.

Przestępstwa terrorystyczne zdefiniowano w dyrektywie (UE) 2017/541 – zob. streszczenie.

Środki

Rozporządzenie ustanawia różne środki mające na celu przeciwdziałanie publicznemu rozpowszechnianiu w internecie treści o charakterze terrorystycznym, w tym:

• nakazy usunięcia – dostawcy usług hostingowych muszą usunąć takie treści lub uniemożliwić dostęp do nich w ciągu 1 godziny od otrzymania nakazu;
• procedury dotyczące transgranicznych nakazów usunięcia – stosowane w sytuacji, gdy dostawca usług hostingowych nie ma głównej siedziby w państwie członkowskim organu krajowego, który wydał nakaz usunięcia;
• środki szczególne, które mają podejmować dostawcy usług hostingowych narażeni na tego typu treści;
• wymóg zachowywania takich treści przez dostawców usług hostingowych na potrzeby postępowań administracyjnych lub sądowych.

Zabezpieczenia i odpowiedzialność

W rozporządzeniu przewidziano różne środki, które mają zapewnić przejrzystość i ochronę praw. Obejmują one zasady dotyczące:

• obowiązków dostawców usług hostingowych w zakresie przejrzystości;
• sprawozdań z przejrzystości publikowanych przez organy krajowe;
• środków prawnych przysługujących dostawcom usług hostingowych i dostawcom treści*;
• mechanizmów rozpatrywania skarg;
• informacji dla dostawców treści.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Rozporządzenie ma zastosowanie od 7 czerwca 2022 r.

KONTEKST

• Treści o charakterze terrorystycznym w internecie (Komisja Europejska).

KLUCZOWE POJĘCIA

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/784 z dnia 29 kwietnia 2021 r. w sprawie przeciwdziałania rozpowszechnianiu w internecie treści o charakterze terrorystycznym (Dz.U. L 172 z 17.5.2021, s. 79–109)

DOKUMENTY POWIĄZANE

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Plan dla UE w dziedzinie zwalczania terroryzmu: przewidywanie, zapobieganie, ochrona i reagowanie (COM(2020) 795 final z 9.12.2020)

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów w sprawie strategii UE w zakresie unii bezpieczeństwa (COM(2020) 605 final z 24.7.2020)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 z dnia 11 grudnia 2018 r. ustanawiająca Europejski kodeks łączności elektronicznej (wersja przekształcona) (Dz.U. L 321 z 17.12.2018, s. 36–214)

Kolejne zmiany dyrektywy (UE) 2018/1972 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/541 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie zwalczania terroryzmu i zastępująca decyzję ramową Rady 2002/475/WSiSW oraz zmieniająca decyzję Rady 2005/671/WSiSW (Dz.U. L 88 z 31.3.2017, s. 6–21)

Dyrektywa (UE) 2015/1535 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 9 września 2015 r. ustanawiająca procedurę udzielania informacji w dziedzinie przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz.U. L 241 z 17.9.2015, s. 1–15)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE (Dz.U. L 257 z 28.8.2014, s. 73–114)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1215/2012 z dnia 12 grudnia 2012 r. w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych (wersja przekształcona) (Dz.U. L 351 z 20.12.2012, s. 1–32)

Zobacz tekst skonsolidowany.

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/13/UE z dnia 10 marca 2010 r. w sprawie koordynacji niektórych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich dotyczących świadczenia audiowizualnych usług medialnych (dyrektywa o audiowizualnych usługach medialnych) (Dz.U. L 95 z 15.4.2010, s. 1–24)

Zobacz tekst skonsolidowany.

Dyrektywa 2000/31/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 8 czerwca 2000 r. w sprawie niektórych aspektów prawnych usług społeczeństwa informacyjnego, w szczególności handlu elektronicznego w ramach rynku wewnętrznego („dyrektywa o handlu elektronicznym”) (Dz.U. L 178 z 17.7.2000, s. 1–16)

Ostatnia aktualizacja: 30.08.2021