Misja doradcza UE na rzecz reformy cywilnego sektora bezpieczeństwa na Ukrainie (EUAM Ukraine)

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Decyzja 2014/486/WPZiB w sprawie misji doradczej Unii Europejskiej na rzecz reformy cywilnego sektora bezpieczeństwa na Ukrainie

JAKIE SĄ CELE DECYZJI?

• Na mocy decyzji zezwolono, aby misja doradcza Unii Europejskiej (UE), mianowicie misja doradcza Unii Europejskiej na rzecz reformy cywilnego sektora bezpieczeństwa na Ukrainie (EUAM Ukraine), wspomagała Ukrainę w dziedzinie reformy cywilnego sektora bezpieczeństwa, wspierania policji oraz praworządności.
• Decyzja była kilkakrotnie zmieniana, ostatnio decyzją (WPZiB) 2022/638, którą zmieniono mandat EUAM Ukraine, tak aby mogła ona również zapewniać wsparcie w prowadzeniu dochodzeń i postępowań karnych w sprawach międzynarodowych przestępstw.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Mandat

• EUAM Ukraine to cywilna misja w dziedzinie wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony zajmująca się mentorowaniem i doradztwem na rzecz odnośnych organów ukraińskich, której celem jest:
  • udzielanie strategicznego wsparcia w zakresie reformy cywilnego sektora bezpieczeństwa, w szczególności aby opracować strategie dla tego sektora;
  • wspieranie wprowadzania reform z wykorzystaniem praktycznych porad, szkoleń i innych projektów;
  • zacieśnianie współpracy i rozszerzanie koordynacji, aby zagwarantować zgodność działań reformatorskich z działaniami podejmowanymi przez partnerów z Ukrainy i instytucje międzynarodowe.
• W związku z niczym niesprowokowaną i nieuzasadnioną agresją wojskową Rosji na Ukrainę w marcu i kwietniu 2022 r. państwa członkowskie UE przydzieliły EUAM Ukraine nowe zadania. Obecnie zapewnia ona wsparcie organom ścigania, tak aby ułatwić przepływ uchodźców z Ukrainy do sąsiadujących z nią państw członkowskich, a także przepływ pomocy humanitarnej na Ukrainę. EUAM Ukraine wspiera także organy państwa prawa w celu ułatwienia prowadzenia dochodzeń i postępowań karnych w sprawach międzynarodowych przestępstw.
• EUAM Ukraine zapewni ścisłą koordynację działań z Międzynarodowym Trybunałem Karnym oraz z Agencją Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Ścigania, a także z państwami członkowskimi działającymi w ramach bezpośredniego wsparcia dla prowadzenia dochodzeń i postępowań karnych w sprawach międzynarodowych przestępstw na Ukrainie.

Priorytety

Misja EUAM Ukraine, polegająca na zapewnieniu organom ukraińskim wsparcia przy reformowaniu cywilnego sektora bezpieczeństwa, realizuje działania w obrębie pięciu obszarów priorytetowych:

• bezpieczeństwo narodowe i państwowe;
• wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych;
• przestępczość zorganizowana i transgraniczna;
• bezpieczeństwo społeczności lokalnych i zarządzanie policją;
• transformacja cyfrowa i innowacje.

Do jej priorytetów przekrojowych można zaliczyć prawa człowieka, równouprawnienie płci, dobre rządy i walkę z korupcją.

Struktura dowodzenia

• Dyrektorem Komórki Planowania i Prowadzenia Operacji Cywilnych jest cywilny dowódca operacji, który:
  • sprawuje dowództwo i kontrolę nad misją pod kontrolą polityczną i kierownictwem strategicznym Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa oraz ogólnym zwierzchnictwem Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa;
  • składa sprawozdania Radzie Unii Europejskiej za pośrednictwem Wysokiego Przedstawiciela.
• Szef misji:
  • jest odpowiedzialny za misję EUAM Ukraine na miejscu oraz sprawuje nad nią dowództwo i kontrolę;
  • odpowiada bezpośrednio przed cywilnym dowódcą operacji i działa zgodnie z jego instrukcjami;
  • koordynuje swoje działania z delegaturą UE na Ukrainie, aby zapewnić spójność działań prowadzonych przez UE w tym kraju.

OD KIEDY DECYZJA MA ZASTOSOWANIE?

Decyzja ma zastosowanie od 1 grudnia 2014 r. Okres obowiązywania decyzji został przedłużony do 31 maja 2024 r.

KONTEKST

Więcej informacji:

• EUAM Ukraine (Europejska Służba Działań Zewnętrznych).

GŁÓWNY DOKUMENT

Decyzja Rady 2014/486/WPZiB z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie misji doradczej Unii Europejskiej na rzecz reformy cywilnego sektora bezpieczeństwa na Ukrainie (EUAM Ukraine) (Dz.U. L 217 z 23.7.2014, s. 42–47).

Kolejne zmiany decyzji 2014/486/WPZiB zostały włączone do tekstu podstawowego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

DOKUMENT POWIĄZANY

Decyzja Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa (WPZiB) 2019/992 z dnia 4 czerwca 2019 r. w sprawie mianowania szefa misji doradczej Unii Europejskiej na rzecz reformy cywilnego sektora bezpieczeństwa na Ukrainie (EUAM Ukraine) (EUAM Ukraine/1/2019) (Dz.U. L 160 z 18.6.2019, s. 24).

Ostatnia aktualizacja: 05.07.2022