Wspólne ramy dotyczące opłat lotniskowych

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Dyrektywa 2009/12/WE w sprawie opłat lotniskowych

JAKIE SĄ CELE DYREKTYWY?

Dyrektywa ma na celu utworzenie wspólnego systemu opłat lotniskowych* obowiązującego w portach lotniczych w UE.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Stosowanie

• Przepisy dyrektywy mają zastosowanie do każdego portu lotniczego:
  • położonego na terytorium, na którym stosuje się traktaty UE, obsługującego rocznie ponad pięć milionów pasażerów w ruchu handlowym;
  • obsługującego największą liczbę pasażerów w danym państwie UE.
• Nie mają one zastosowania do opłat:
  • pobieranych za korzystanie z trasowych* i terminalowych służb żeglugi powietrznej zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2019/317;
  • pobieranych za korzystanie z usług obsługi naziemnej, o których mowa w dyrektywie 96/67/WE (zobacz streszczenie);
  • nakładanych, aby sfinansować udzielanie pomocy pasażerom niepełnosprawnym lub pasażerom o ograniczonej sprawności ruchowej, o których mowa w rozporządzeniu (WE) nr 1107/2006 (zobacz streszczenie).

Zasada niedyskryminacji

Należy zapewnić niedyskryminowanie użytkowników portu lotniczego* w zakresie opłat lotniskowych. Opłaty te mogą być jednak modulowane ze względu na:

• kwestie interesu publicznego i ogólnego;
• kwestie środowiskowe.

Sieć portów lotniczych

Zarządzający* siecią portów lotniczych może postanowić o wprowadzeniu przejrzystego systemu opłat obejmującego całą sieć.

Wspólne systemy opłat

Zarządzającemu portem lotniczym należy zezwolić na zastosowanie wspólnego i przejrzystego systemu opłat w portach lotniczych obsługujących tę samą gminę miejską lub konurbację.

Konsultacje i środki odwoławcze

• Z użytkownikami portu lotniczego lub przedstawicielami stowarzyszeń użytkowników przeprowadza się regularne konsultacje dotyczące:
  • funkcjonowania systemu opłat lotniskowych;
  • wysokości opłat lotniskowych;
  • oraz, odpowiednio, jakości świadczonych usług.
• Konsultacje odbywają się co najmniej raz w roku, o ile:
  • strony nie postanowią inaczej w trakcie ostatnich przeprowadzonych konsultacji;
  • porozumienie zawarte pomiędzy zarządzającym portem lotniczym a użytkownikami portu lotniczego nie stanowi inaczej;
  • dane państwo UE nie postanowi wystąpić o częstsze prowadzenie konsultacji.

Wymogi w zakresie przejrzystości

• Użytkownicy portu lotniczego lub przedstawiciele użytkowników portu lotniczego są informowani o elementach, na podstawie których określa się wysokość opłat. Informacje te obejmują:
  • wykaz usług i elementów infrastruktury udostępnianych w zamian za pobieraną opłatę lotniskową;
  • metodę ustalania opłat lotniskowych;
  • przychody z różnych opłat;
  • wszelkie finansowanie przez organy publiczne obiektów i urządzeń oraz usług, których dotyczą opłaty lotniskowe;
  • prognozy sytuacji portu lotniczego w zakresie opłat.
• Przed każdymi konsultacjami użytkownicy portu lotniczego przekazują zarządzającemu portem lotniczym następujące informacje:
  • prognozy dotyczące ruchu i przewidywanego wykorzystania własnej floty;
  • swoje projekty rozwoju w danym porcie lotniczym i swoje wymagania wobec danego portu lotniczego.

Nowa infrastruktura

Zarządzający portem lotniczym konsultują się z użytkownikami portu lotniczego przed sfinalizowaniem prac dotyczących nowych projektów infrastrukturalnych.

Zróżnicowanie usług

Zróżnicowanie jakości i zakresu usług świadczonych przez zarządzającego portem lotniczym może skutkować zróżnicowaniem wysokości opłat lotniskowych.

Niezależny organ nadzorujący

• Państwa UE powołują niezależny organ nadzorujący.
• Organ ten zapewnia prawidłowe stosowanie środków podejmowanych zgodnie z przepisami dyrektywy. Może on przekazywać swoje zadania innym niezależnym organom nadzorującym.

OD KIEDY DYREKTYWA MA ZASTOSOWANIE?

Dyrektywa ma zastosowanie od 15 marca 2009 r., przy czym do porządku krajowego państw UE miała zostać włączona do 15 marca 2011 r.

KONTEKST

Więcej informacji:

• Opłaty lotniskowe (Komisja Europejska).

KLUCZOWE POJĘCIA

GŁÓWNY DOKUMENT

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/12/WE z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie opłat lotniskowych (Dz.U. L 70 z 14.3.2009, s. 11–16)

DOKUMENTY POWIĄZANE

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/317 z dnia 11 lutego 2019 r. ustanawiające system skuteczności działania i opłat w jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej oraz uchylające rozporządzenia wykonawcze (UE) nr 390/2013 i (UE) nr 391/2013 (Dz.U. L 56 z 25.2.2019, s. 1–67)

Rozporządzenie (WE) nr 1107/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie praw osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej sprawności ruchowej podróżujących drogą lotniczą (Dz.U. L 204 z 26.7.2006, s. 1–9)

Dyrektywa Rady 96/67/WE z dnia 15 października 1996 r. w sprawie dostępu do rynku usług obsługi naziemnej w portach lotniczych Wspólnoty (Dz.U. L 272 z 25.10.1996, s. 36–45)

Zobacz tekst skonsolidowany.

Ostatnia aktualizacja: 11.05.2020