Bezpieczeństwo na morzu: kontrola przeprowadzana przez państwo portu

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Dyrektywa 2009/16/WE w sprawie kontroli przeprowadzanej przez państwo portu

JAKIE SĄ CELE DYREKTYWY?

• Celem dyrektywy jest ograniczenie liczby poruszających się po wodach UE statków nieodpowiadających normom poprzez:
  • zapewnienie, że statki przestrzegają unijnych i międzynarodowych przepisów w dziedzinie bezpieczeństwa morskiego i środowiska;
  • ustanowienie wspólnych kryteriów kontroli statków.
• Przekształca ona dyrektywę 95/21/WE w sprawie kontroli żeglugi morskiej przeprowadzanej przez państwo portu, która była wielokrotnie zmieniana w istotny sposób.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

• Dyrektywa ma zastosowanie do każdego statku – i jego załogi – zawijającego do portu lub kotwicowiska UE.
• Rządy państw UE zapewniają, że dysponują wystarczającą liczbą wykwalifikowanych inspektorów posiadających wymagane zasoby do przeprowadzenia inspekcji.
• Wszystkim statkom korzystającym z portu UE przypisuje się – w bazie danych wyników inspekcji THETIS – profil ryzyka. Opiera się on na kryteriach takich jak rodzaj i wiek statku, a ponadto służy określeniu poziomu szczegółowości oraz częstotliwości inspekcji.
• W celu ułatwienia planowania inspekcji bazę danych THETIS połączono z systemem SafeSeaNet, który zawiera informacje o statkach przebywających lub oczekiwanych we wszystkich portach UE.
• Inspekcje roczne są obowiązkowe w przypadku statków o wysokim profilu ryzyka i opcjonalne w przypadku pozostałych statków.
• Pierwszeństwo jest nadawane inspekcjom statków, które rzadko zawijają do portów UE.
• Podczas inspekcji wstępnej sprawdzane są świadectwa i dokumenty statku oraz weryfikowany jest jego ogólny stan.
• W przypadku wykrycia braków statek jest poddawany bardziej szczegółowej inspekcji.
• Bardziej szczegółowe inspekcje przeprowadza się na statkach o wysokim profilu ryzyka oraz na statkach pasażerskich, tankowcach, gazowcach, chemikaliowcach lub masowcach starszych niż 12 lat.
• Wszelkie wykryte braki muszą zostać usunięte. W przypadku wyraźnego zagrożenia dla bezpieczeństwa, zdrowia lub środowiska, statek zostaje zatrzymany do czasu usunięcia uchybień.
• Organy krajowe mogą odmówić dostępu do portu statkom, które zostały zatrzymane więcej niż dwa razy w ciągu poprzednich dwóch do trzech lat.
• Właściciele lub armatorzy mają prawo odwołania się od decyzji o zatrzymaniu lub odmowie dostępu.
• Komisja Europejska utrzymuje i aktualizuje bazę danych wyników inspekcji. Regularnie publikuje ona na stronie internetowej THETIS informacje o przedsiębiorstwach, których wskaźniki zgodności z przepisami są niskie lub bardzo niskie.
• Dyrektywa nie ma zastosowania do:
  • statków rybackich i pomocniczych jednostek pływających;
  • okrętów wojennych;
  • niektórych rodzajów statków drewnianych; oraz
  • prywatnych jachtów.
• Dyrektywa została zmieniona dyrektywą (UE) 2017/2110, na podstawie której zakresem stosowania dyrektywy 2009/16/WE objęto kontrole statków pasażerskich typu ro-ro (roll on/roll-off) i szybkich statków pasażerskich uprawiających żeglugę na linii regularnej. Przed rozpoczęciem przez te statki żeglugi na linii regularnej właściwe organy muszą dokonać ich inspekcji w celu zapewnienia, że spełniają one wymogi bezpiecznego uprawiania żeglugi na linii regularnej. Jeśli statek był poddany inspekcji przez inne państwo UE w ciągu poprzednich ośmiu miesięcy, a w rezultacie tej inspekcji uznano, że może on bezpiecznie uprawiać żeglugę na linii regularnej, nie musi on być poddawany kolejnej inspekcji.

OD KIEDY DYREKTYWA MA ZASTOSOWANIE?

Dyrektywa ma zastosowanie od dnia 17 czerwca 2009 r. Dyrektywa 2009/16/WE zmieniła i zastąpiła dyrektywę 95/21/WE wraz z jej późniejszymi zmianami. Nowe przepisy zawarte w dyrektywie 2009/16/WE miały zostać włączone do porządku prawnego w państwach UE do 2010 r.

KONTEKST

Więcej informacji:

• Działania UE w zakresie bezpieczeństwa na morzu i ochrony środowiska (Komisja Europejska)
• Kontrola przeprowadzana przez państwo portu (Europejska Agencja Bezpieczeństwa Morskiego).

GŁÓWNY DOKUMENT

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/16/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie kontroli przeprowadzanej przez państwo portu (wersja przekształcona) (Dz.U. L 131 z 28.5.2009, s. 57–100)

Kolejne zmiany dyrektywy 2009/16/WE zostały włączone do tekstu podstawowego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

DOKUMENT POWIĄZANY

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2110 z dnia 15 listopada 2017 r. w sprawie systemu inspekcji na potrzeby bezpiecznej eksploatacji statków pasażerskich typu ro-ro i szybkich jednostek pasażerskich uprawiających żeglugę na linii regularnej oraz zmieniająca dyrektywę 2009/16/WE i uchylająca dyrektywę Rady 1999/35/WE (Dz.U. L 315 z 30.11.2017, s. 61–77)

Ostatnia aktualizacja: 16.01.2019