This document is an excerpt from the EUR-Lex website
EU consumer policy strategy 2007-2013
Strategia dla polityki konsumenckiej na lata 2007–2013
Strategia dla polityki konsumenckiej na lata 2007–2013
This summary has been archived and will not be updated, because the summarised document is no longer in force or does not reflect the current situation.
Strategia dla polityki konsumenckiej na lata 2007–2013
Komunikat ma na celu wzmocnienie handlu detalicznego na rynku wewnętrznym w latach 2007–2013. Umożliwi to konsumentom swobodne dokonywanie zakupów w całej Unii Europejskiej (UE) oraz zapewni jednolity poziom ochrony, by mogli korzystać z najlepszych cen oraz najwyższej jakości produktów.
AKT
Komunikat Komisji do Rady, Parlamentu Europejskiego i Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 13 marca 2007 r. zatytułowany: „Strategia polityki konsumenckiej UE na lata 2007–2013” [COM(2007) 99 wersja ostateczna – nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym].
STRESZCZENIE
Celem strategii dla polityki konsumenckiej (2007–2013) jest ustanowienie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa i ochrony w całej Unii Europejskiej (UE) i bardziej zintegrowanego rynku wewnętrznego przy następujących założeniach:
PRIORYTETY NA OKRES 2007–2013
Priorytety aktualnej polityki wspólnotowej pozostają takie same, jak w poprzednim okresie: zapewnienie wysokiego poziomu ochrony konsumentów oraz zastosowanie zasad w tym zakresie. Koncentrują się one na pięciu obszarach:
DZIAŁANIA PRZEWIDZIANE W STRATEGII
Lepsze uregulowania prawne w dziedzinie ochrony konsumentów.
Komisja przewiduje uproszczenie przepisów prawnych, zmieniając główne dyrektywy odnoszące się do ochrony konsumentów. W tym celu opublikowała zieloną księgę dotyczącą przeglądu dorobku wspólnotowego (zob. poniżej „Akty powiązane”).
Podejście Komisji opiera się na sprowadzeniu prawodawstwa do największego wspólnego mianownika w celu zapewnienia wysokiego poziomu ochrony konsumentów.
Lepsze środki egzekwowania prawa i dochodzenia roszczeń
Monitorowanie zastosowania prawa w zakresie ochrony konsumentów stanowi jeden z priorytetów polityki na rzecz konsumentów. Komisja dokona weryfikacji krajowych systemów kontroli prawa w odniesieniu do ochrony konsumentów poprzez ankiety oraz inne narzędzia. Wpłynie także na wzmocnienie monitorowania pozasądowych mechanizmów rozwiązywania sporów.
Komisja liczy również na to, ze państwa członkowskie wywiążą się z wyznaczonego terminu transpozycji (12.12.2007) dyrektywy dotyczącej nieuczciwych praktyk handlowych oraz zastosują rozporządzenie w sprawie współpracy w dziedzinie ochrony konsumentów.
Ponadto zapowiada utworzenie mechanizmów roszczeń zbiorowych w przypadku braku odpowiednich przepisów.
Lepsze monitorowanie rynków konsumenckich oraz krajowych polityk konsumenckich
Monitorowanie rynku zostanie wzmocnione poprzez istniejące narzędzia, takie jak system wczesnego ostrzegania RAPEX,oraz poprzez współpracę z państwami trzecimi, w szczególności Chinami, USA, krajami, z którymi UE podpisała umowy o współpracy w zakresie bezpieczeństwa produktów konsumenckich.
Konsumenci w centrum innych polityk i regulacji UE
Komisja dokłada starań, by konsumenci znaleźli się w centrum polityk UE dotyczących zdrowia, przedsiębiorstw, przemysłu, środowiska oraz transportu (w szczególności lotniczego).
Zapewnia również zabezpieczenie usług użyteczności publicznej oraz usług powszechnych w UE.
Poprawa informacji i edukacji konsumentów
Komisja będzie nadal współfinansowała działania poprawiające informację konsumencką, jak Sieć Europejskich Centrów Konsumenckich (Sieć ECC-Net) oraz kampanie informacyjne w nowych państwach członkowskich.
Kontekst
Nowa strategia polityki konsumenckiej na okres 2007–2013 obejmuje połączenie 27 wewnętrznych rynków krajowych w największy światowy rynek sprzedaży detalicznej. Po ostatnim rozszerzeniu prognozy demograficzne Eurostatu wskazują, że liczy on 495 mln osób.
Możliwości zakupów internetowych nie są wystarczająco wykorzystywane wśród osób fizycznych i przedsiębiorstw. Komisja szacuje, że wydatki konsumpcyjne stanowią jeszcze 58% PKB Unii liczącej 27 członków. Wskazuje również, że niektóre grupy ludności nie korzystają w ten sam sposób z rynku detalicznego. Dostęp w tym zakresie jest utrudniony dla najbardziej podatnych grup (dzieci, osoby starsze).
AKTY POWIĄZANE
Zielona księga w sprawie przeglądu dorobku wspólnotowego w dziedzinie praw konsumenta [Dz.U. C 61 z 15.3.2007]. Obecne przepisy dotyczące ochrony konsumentów bazują na minimalnej harmonizacji oraz możliwości ich zaostrzenia, jaką dysponują państwa członkowskie.
Zielona księga zainicjowała konsultację społeczną, zakończoną dnia 15 maja 2007 r., w sprawie przeglądu prawa w dziedzinie ochrony konsumenta, proponując trzy rozwiązania w zakresie poziomu harmonizacji:
Ponadto zielona księga proponuje przegląd 9 głównych dyrektyw dotyczących ochrony konsumentów oraz ustanowienie nowej dyrektywy w sprawie kredytu konsumenckiego. Zapowiada także opracowanie dwóch sprawozdań monitorujących odnośnie dyrektywy dotyczącej usług finansowych dla konsumentów oraz dyrektywy w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów.
Więcej informacji dotyczących niniejszej konsultacji znajduje się na stronie internetowej Dyrekcji Generalnej ds. Zdrowia i Ochrony Konsumentów.
Rezolucja Rady z dnia 31 maja 2007 r. w sprawie strategii polityki konsumenckiej UE na lata 2007–2013 [Dz.U. C162 z 14.7.2007].
Ostatnia aktualizacja: 16.08.2007