Usługi finansowe dla konsumentów – zielona księga

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Zielona księga Komisji Europejskiej (COM/2015/0630 final) – Lepsze produkty, szerszy wybór i większe możliwości dla konsumentów i przedsiębiorstw

STRESZCZENIE

JAKIE SĄ CELE NINIEJSZEJ ZIELONEJ KSIĘGI?

• Celem tej zielonej księgi jest zainicjowanie szerokich konsultacji dotyczących kolejnych kroków w kierunku integracji europejskiego rynku detalicznych usług finansowych*, zarówno dla konsumentów, jak i przedsiębiorstw.
• Ostatecznym celem jest zapewnienie konsumentom w UE lepszych produktów, szerszego wyboru i większych możliwości, przy jednoczesnym ułatwieniu przedsiębiorstwom finansowym prowadzenia działalności gospodarczej w całej Europie, również przy wykorzystaniu technologii cyfrowych.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

UE przyjęła szereg istniejących środków legislacyjnych w obszarze detalicznych usług finansowych, m.in. dyrektywę w sprawie kredytów hipotecznych i dyrektywę w sprawie rachunków płatniczych. Zainicjowane przez Komisję Europejską konsultacje mają jednak na celu identyfikację istniejących jeszcze barier na drodze ku bardziej zintegrowanemu i konkurencyjnemu jednolitemu rynkowi detalicznych usług finansowych – barier, które nadal uniemożliwiają konsumentom i dostawcom nabywanie i oferowanie najlepszych dostępnych w UE usług.

W księdze zwrócono uwagę na niektóre problemy dotykające obecnie rynek detalicznych usług finansowych, np.:

• niewystarczającą konkurencję,
• ograniczoną liczbę zmian dostawców i wyboru nowych produktów przez konsumentów.

Podjęto też kwestię znaczenia cyfryzacji i innowacji, np. bankowości internetowej, nowych modeli biznesowych i technologii cyfrowych. Zapewniają one lepsze możliwości, zarówno dla konsumentów, jak i dostawców, ale mogą też stanowić wyzwania natury regulacyjnej i w zakresie ochrony konsumentów.

Wskazano też przykłady konkretnych problemów i ich potencjalnych rozwiązań. W przypadku konsumentów dotyczą one:

• rozwiązywania problemu wysokich opłat,
• zwiększania możliwości przenoszenia produktów, np. prywatnego ubezpieczenia zdrowotnego, w przypadku gdy obywatel Unii przenosi się z jednego kraju UE do drugiego,
• budowania zaufania konsumentów do zakupów transgranicznych oraz usprawniania dochodzenia roszczeń (odszkodowanie w przypadku zgłoszenia skargi).

Z myślą o dostawcach w księdze podano sposoby tworzenia nowych możliwości rynkowych. Zalicza się do nich ułatwianie szerszego wykorzystywania cyfryzacji oraz umożliwienie korzystania z podpisu elektronicznego i weryfikacji tożsamości konsumentów.

W następstwie konsultacji planowanych na lato 2016 r. Komisja przewiduje publikację planu działania dotyczącego detalicznych usług finansowych.

KONTEKST

Więcej informacji dostępnych jest na stronie internetowej Komisji Europejskiej poświęconej detalicznym usługom finansowym.

KLUCZOWE POJĘCIA

* Detaliczne usługi finansowe lub usługi finansowe dla konsumentów to usługi finansowe oferowane zwykłym konsumentom. Obejmują one szeroki zakres produktów, w tym:

• bankowość detaliczną i rachunki bieżące (tzn. rachunki, z których można wypłacać środki pieniężne bez potrzeby powiadomienia banku),
• usługi płatnicze,
• karty kredytowe,
• hipoteki,
• różnego rodzaju ubezpieczenia (np. na życie, podróżne, samochodu, zdrowotne lub mieszkania).

AKT

Zielona księga w sprawie detalicznych usług finansowych – Lepsze produkty, szerszy wybór i większe możliwości dla konsumentów i przedsiębiorstw (COM(2015) 630 final z 10.12.2015)

Ostatnia aktualizacja: 30.05.2016